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小约瑟夫·罗比内特·拜登_百度百科

·罗比内特·拜登_百度百科 网页新闻贴吧知道网盘图片视频地图文库资讯采购百科百度首页登录注册进入词条全站搜索帮助首页秒懂百科特色百科知识专题加入百科百科团队权威合作下载百科APP个人中心小约瑟夫·罗比内特·拜登播报讨论上传视频美国第46任总统收藏查看我的收藏0有用+10小约瑟夫·罗比内特·拜登（英语：Joseph Robinette Biden Jr.；1942年11月20日—），通称“乔·拜登”（Joe Biden），美国爱尔兰裔政治家、律师，曾任第47任美国副总统，现任第46任美国总统。 [1] [37] [42] [199]拜登毕业于特拉华大学和雪城大学，当过律师，1970年踏入政界 [1]，1972年11月当选参议员并六次连任至2009年。1988年和2007年两度竞选总统，都没有成功。期间担任参议院司法委员会主席 [9]及高级成员16年、对外关系委员会主席及高级成员12年 [42]。2008、2013年两度成为贝拉克·侯赛因·奥巴马的竞选搭档。 [195]2009—2017年任副总统。 [2]2019年4月25日宣布参选总统。 [3]2021年1月7日确认当选美国总统。 [4]1月20日宣誓就任。 [5] [191]拜登内政和外交经验丰富。 [192]在专业外交领域，他是熟谙外交政策的专家 [206]，以通晓国外政策以及国际安全事务而知名 [204]，关注全球各地人权、种族歧视、减贫、裁军等议题，并在多个关键外交决策中发挥重要作用。拜登在竞选时提出的执政政策则总体温和：政治上推动修复、重振国内民主制度，强化民主联盟。经济上，反对贸易战，维护多边贸易协定；大力推行经济复苏计划，在教育就业、住房收入等领域加大投入 [189]；加大科研投资，推动高新领域建设。 [191]他还提出实行强制口罩令等主张以应对疫情；致力于解决美国“系统性种族主义”问题，维护少数族裔权利。 [189]但由于两党对立加深、阿富汗撤军、病毒变异、通货膨胀等种种因素 [272]，拜登上台以来，两大目标抗疫和团结双双落空，支持率不断走低。 [273]2024年1月5日，开始其2024年大选。 [379]最新新闻拜登赢得艾奥瓦州民主党初选2024-03-06 07:33截至美国东部时间5日18时左右，美国2024年总统选举艾奥瓦州民主党初选投票已完成94%的选票清点，美国总统拜登获得11088张选票，占当前总票数的90.9%，赢得该州民主党对其成为党派总统候选人的支持。...详情内容来自中文名小约瑟夫·罗比内特·拜登 [391]外文名Joseph Robinette Biden Jr.别    名乔·拜登、约瑟夫·拜登国    籍美国民    族爱尔兰人 [37]出生日期1942年11月20日毕业院校雪城大学、特拉华大学职    业政治家、律师主要成就美国第46任总统 [6-7]出生地美国宾夕法尼亚州斯克兰顿 [1-2]党    派美国民主党目录1人物经历▪成长经历▪初入政坛▪首度参选▪参院显贵▪二次参选▪三竞总统▪总统生涯▪四次竞选2为政举措▪政治方面▪经济方面▪外交方面▪军事方面▪民族方面▪社会方面▪能源方面▪医疗方面3个人生活▪家庭▪婚姻▪轶事▪健康4人物荣誉5个人作品6人物评价▪国内评价▪国外评价7人物争议▪屡次失言▪整容传闻▪“通乌门”▪性侵指控▪失忆口误▪健康问题▪腹泻事件▪拜普之争▪高层内讧▪重大失言▪制裁事件▪被弹劾调查▪先祖被赦免8相关新闻人物经历播报编辑成长经历1952年，10岁的拜登。 [185]1942年11月20日，小约瑟夫·罗比内特·拜登出生于美国宾夕法尼亚州斯克兰顿的圣玛丽医院。 [200]拜登处于一个日渐穷困潦倒的爱尔兰裔中产家庭 [254]，是家里的大儿子。 [37]拜登就读于斯克兰顿的圣保罗小学。 [199]1952年，拜登10岁时，全家搬到了特拉华州克莱蒙特，住在纽卡斯尔县。 [200]1955年，拜登13岁时，全家搬到了特拉华州的梅菲尔德——一个快速发展的中产阶级社区，主要由附近的杜邦化学公司维持。 [199]拜登在特拉华州的克莱蒙特和梅菲尔德度过了青年时代。 [259]1961年，拜登（左二）在特拉华州克莱蒙特的阿克梅尔学院学习 [238]拜登高中就读于克莱蒙特的阿克梅尔学院，在那里他是高中足球队中杰出的前卫/边路接球手；在高年级时，他帮助带领一支常年失利的球队进入了一个不败的赛季。 [260]他也在棒球队踢球。在这些年里，他参加了在威尔明顿剧院举行的反种族隔离静坐示威。在学业上，拜登的成绩大多为“B”。但拜登的领导能力始于他在阿克梅尔学院的成长阶段，在这里他被选为初级和高级班的校长，并担任班主任代表。他当时有成为美国总统的抱负。 [261]他于1961年高中毕业。 [200]1961年后毕业，拜登选择就读于纽瓦克的特拉华大学。 [259]他对体育和社交的兴趣比学习要高。他在特拉华大学一年级足球队打中卫，但他放弃了三年级时为校队打防守后卫的计划，这让他有更多的时间和他州外的女友在一起。 [200]1965年，在特拉华大学学习的拜登选修了历史学与政治学的双学位。 [200]他还获得政治学文学士学位和英语辅修学位 [259]，在全班688人中排名第506位。 [200]年轻时的拜登 [10]随后，拜登进入锡拉丘兹大学法学院就读，根据经济需要获得了一半的奖学金，并在一定程度上根据学术需要获得一些额外的援助。根据他自己的描述，他发现法学院是“世界上最无聊的”，因为让很多人熬夜度日。在法学院的第一年，他被指控剽窃了一篇法律评论文章15页中的5页。拜登说这是无意的，因为他不知道正确的引证规则，他在获得“F”级后被允许重修这门课程，但随后从他的记录中删除。 [200]1968年，乔·拜登获得了锡拉丘兹大学法学院的法学博士学位，在85人的班级中排名第76位。 [200]在此期间，拜登收到了五次学生延期征兵，第一次是在1963年末，当时正值越南战争的高峰期。1968年4月，由于青少年时期患有哮喘，拜登在上学期间也收到了学生退伍通知，他被重新分类为无法服兵役的学生。 [193]拜登也没有参与反越战运动，他后来说，当时他全神贯注于婚姻和法学院。 [200]初入政坛1972年11月，拜登宣誓成为参议员 [238]1969年，拜登被特拉华律师事务所录取，进入法律界。他先是以公设辩护人的身份从事法律工作，1969年在一家由当地活跃的民主党人领导的公司工作。后来，他重新注册成为民主党人，并与另一名律师一起成立了一家律师事务所。后来，他通过管理房产来补充收入。 [193]1970年，拜登作为一名注册独立派人士，却以民主党人的身份参加了当地政府公职竞选，入选纽卡斯尔县县议会，并在选举中以55%的选票击败共和党人劳伦斯·T·梅西克 [239]，从此踏入政界。两年后，年仅29岁的拜登首次当选联邦参议员 [8]，为美国历史上最年轻的参议员之一。 [9]1972年，拜登作为唯一一位愿意挑战博格斯的民主党人，击败共和党在任参议员J·卡勒布·博格斯，成为特拉华州的美国初级参议员。 [193]1973年拜登在儿子病床旁宣誓就职参议员 [10]1973年12月23日参议员乔·拜登在联合车站 [10]1973年1月3日，拜登作为美国历史上排名第五的最年轻的参议员上任。被选举至美国参议院后不久，妻子和当时还是婴儿的女儿在一场交通事故中去世。两个年轻的儿子也受了重伤，这一沉重打击几乎把拜登压垮。在同事和朋友劝说下，他才决定到参议院上任。 [254]拜登则在他们的病床旁做了就职宣誓。 [238]1974年，拜登这位新上任的参议员被当时的时代杂志评为“200个未来有所作为的新面孔”。1975年，拜登进入参议院对外关系委员会 [9]。1978年，拜登获得59%的选票，击败共和党挑战者詹姆斯·H·巴克斯特，赢得美国参议院连任。 [239]1981年，拜登获得了圣约瑟夫大学的荣誉学位。 [10]1984年，拜登赢得了60%的选票，击败共和党挑战者约翰·M·伯里斯，赢得美国参议院连任。 [239]首度参选1983年，民调专家帕特里克·卡德尔敦促拜登出马竞选总统，他认为41岁的拜登正是美国选民所期望的年轻总统。拜登向民主党人发表了一场充满激情的演说，他在演说中批评民主党人思想过时，要求他们考虑未来的方向，由此引起党内关注。尽管他没有参加1984年总统大选，但他还是在1984年民主党全国代表大会上赢得一张代表票。 [198]1986年夏季，拜登扬名全美，他在参议院听证会上严厉指责美国国务卿乔治·舒尔茨支持南非共和国种族隔离制度。此外，他在1987年第一季度筹集到170万美元竞选资金，多于其他候选人。4月底时，他的竞选资金增至200万美元，受到众多年轻人和犹太人的支持。在这种情况下，拜登对入主白宫充满信心。 [198]1987年6月9日，频繁参与外交事务的拜登正式在特拉华州威尔明顿火车站宣布谋求1988年大选民主党总统候选人提名。拜登在参选演说中表示，美国人应该超越“物质的单纯积累”，他的语言力图使人们回想起前总统肯尼迪，他称“我们必须重新点燃我们社会中的理想主义火种”。他还公布了他的竞选纲领，包括贸易保护主义与自由贸易之间的中间立场、反对里根总统的星球大战计划、支持儿童福利、减少贫困、同非法毒品开战以及加强政府诚信建设等。在竞选过程中，拜登效仿肯尼迪向年轻一代人发出变革呼吁。两个月后，在民主党初选中，他筹集到了仅次于迈克尔·杜卡基斯的竞选资金，在一些州的民调支持率也处于上升趋势。 [198]9月12日，《纽约时报》和《得梅因纪事报》刊文高调抨击他剽窃英国工党领袖尼尔·金诺克之前发表的一场演说。 [9]金诺克的那场演说最初发表于1987年5月15日的威尔士工党大会上，然后在1987年英国大选期间重播。金诺克在演说中重点提到了自己和妻子格莱尼丝的背景，拜登的演说内容同这很相似，他也这样提到自己和妻子吉尔。此外，他还抄袭了金诺克那场演说的其他部分，比如他们祖先阅读和写诗的能力、他们在矿井里工作好几个小时接着上来踢足球、他们由于缺乏“平台”而受到限制等。事实上，拜登此前曾在好几个场合抄袭金诺克的讲话作为自己的政治构想，例如8月23日艾奥瓦州民主党辩论赛和8月26日全美教育协会采访。更为严重的是，他还伪造了自己的家庭背景来匹配金诺克的演说。《华盛顿邮报》后来披露道，拜登在党内的对手杜卡基斯秘密制作了一份突出拜登与金诺克演说相似点的录像，并将其分发给新闻媒体，从而引发了这场危机。之后，《圣何塞水星新闻报》又披露1987年2月3日拜登在加州民主党大会演讲中剽窃前参议员罗伯特·肯尼迪在1967年发表的一篇演说，此外，他在1985年和1986年的演说中还盗用过前副总统休伯特·汉弗莱1976年的演讲片段。有报道说，他在加州民主党大会演讲时使用过1961年肯尼迪总统就职典礼演说中的短语。 [198]不久，拜登又被媒体揪出早年雪城大学法学院求学期间学术不端事件。虽然当年的法学院院长和他的教授尽力淡化这起事件，但媒体还是调查发现他直接从《福德姆法学评论》一篇论文中抄袭了大量内容。美国《华盛顿邮报》形容拜登陷入了“媒体审判”。经过媒体大肆宣扬，许多选民开始对拜登的信用产生质疑。 [198]重压之下，拜登又突发颅内动脉瘤破裂，所幸经抢救后保住了性命。 [191]拜登最终还是未能渡过剽窃危机。1987年9月23日，他宣布退出民主党总统候选人提名初选，他的正式竞选活动只持续了3个半月时间。由于过早退选，拜登没有参加1988年总统大选。 [198]1987年9月23日，拜登宣布退出民主党总统候选人竞争 [10]参院显贵1988年，拜登首次参加总统竞选失利后随即接受了颈痛的治疗，有7个月没能到参议院工作。康复之后，拜登重返参议院。他重回参议院，力图重整旗鼓，接连起草了反家庭暴力和加强毒品控制的法律，赢回了尊重。 [204]1987年至1995年，拜登担任参议院司法委员会的主席一职，并且从1995年至1997年一直担任该委员会的委员。 [206]在参议院外交委员会主席任上，拜登是美国外交政策的权威声音，克林顿和布什，都把他当作外交高参。2001年，布什在“9·11”事件后立即给拜登打了电话，问他：“我该怎么办？”共和党阵营也认为，奥巴马选择拜登，不仅对奥巴马，而且对美国来说也是个好消息。 [204]1988年9月参议员乔·拜登在办公室里拍摄的肖像 [10]1991年10月14日，司法委员会主席拜登主持参议院听证会 [238]1990年，拜登击败共和党挑战者M·简·布雷迪，赢得美国参议院连任。拜登赢得62%的选票。 [239]1991年10月11日，拜登举着FBI报告向指控性骚扰者提问 [10]1991年起，拜登在特拉华州唯一的法学院——威得恩大学法学院兼职教授，教了一学期的宪法课程。 [10]1996年，拜登赢得了60%的选票，击败共和党挑战者雷·克拉特沃斯，赢得美国参议院连任。 [239]在参议院任职期间，拜登作为该机构主要外交政策专家之一赢得了尊重。除了外交政策，拜登还是更严厉的犯罪法的支持者。1987年，最高法院提名人罗伯特·博克未能获得确认，主要原因是当时参议院司法委员会主席拜登提出了严厉的质询。1994年，拜登发起了《暴力犯罪控制和执法法案》，增加了10万名警察，并加重了对一系列犯罪的刑罚。 [199]1997年1月起，拜登担任民主党外交关系小组的成员。他一直是取消对波黑的武器禁运、培训波黑穆斯林主张的强有力的支持者，他赞同北约扩张，努力推进增加国务院的预算。 [206]2001年5月29日，拜登正式宣布出任参议院外交委员会主席。他在特拉华的纽卡斯尔的讲话中说，自己出任参院外交委员会主席一职旨在支持国务卿鲍威尔在朝鲜、台湾和巴尔干问题上所持的立场，以及出于对美国与俄罗斯签署的反弹道导弹条约的任何修改进行协商的需要。拜登说他宣布出任参院外交委员会主席一职时，他期望支持鲍威尔国务卿对布什政府中持强硬立场的保守派人士进行的抵制。 [206]2002年，拜登赢得了58%的选票，第二次击败共和党挑战者雷·克拉特沃斯，赢得美国参议院连任。 [239]2004年6月8日，拜登在听证会对美司法部长就反恐问题提问 [10]2004年，拜登担任民主党总统候选人克里的首席外交顾问 [11]。 [205]拜登还曾任职在美国第110届国会的下列委员会：美利坚合众国国参议院人权与法律分委员；美国参议院移民、边境安全与难民分委员会；美国参议院司法委员会；美国参议院反托拉斯、竞争政策与消费者权利分委员会；美国参议院犯罪与毒品分委员会主席。美国参议院恐怖主义、技术与国土安全分委员；美国参议院国际麻醉品管制小组会议联合主席。 [240]二次参选2005年2月27日拜登宣布参选2008年美国总统 [10]2007年1月30日，拜登向联邦选举委员会备案，正式参加2008年美国总统选举。 [185]2008年1月4日，拜登首场总统预选失败 [185]2007年10月30日，拜登在民主党内辩论中，攻击前纽约市长朱利安尼，使他在竞选中赢得了关注。 [185]拜登还靠独特的幽默感与对外交政策的理解，给同台的奥巴马及不少民主党支持者留下了深刻印象。然而，最终拜登却因知名度不及希拉里与奥巴马等对手，党内竞选战绩平平，仅在艾奥瓦州党团会议中名列第五。 [190]2008年1月4日，拜登在艾奥瓦州宣布退出总统竞选。 [185]2008年8月，拜登不断出访格鲁吉亚，就格俄关系进行考察。 [185]2008年6月22日，拜登在NBC节目中MeetthePress表示接受副总统提名。2008年8月23日，经过两个月的秘密调查之后，拜登被贝拉克·侯赛因·奥巴马选为竞选伙伴。 [185]舆论普遍认为，奥巴马选择拜登作为竞选伙伴，是为了弥补他本人在政治和外交事务方面的经验不足。 [254]奥巴马在公布竞选搭档之前，曾接受哥伦比亚广播公司的采访。当时，他公布的3个竞选搭档标准是：要有当总统的准备，要具备出色的执政能力以共同努力带领美国走出当前的经济困境，要有独立思考敢于挑战他的政策决定。在奥巴马看来，与他性格迥异的拜登很符合条件，并且和他形成互补。奥巴马说话讲究辞令，而拜登直言不讳；奥巴马有点脱离群众，而拜登和基层打成一片；奥巴马高屋建瓴，而拜登脚踏实地。且希拉里的支持者中，有相当一部分是白人蓝领工人，而这些选票是否能投给奥巴马，还是很大的问号。拜登出生于宾夕法尼亚的一个普通工人家庭，且在参议院工作期间与工会组织关系良好，对蓝领阶层颇有号召力。 [204]2008年8月27日，拜登在科罗拉多州丹佛举行的民主党全国代表大会上正式成为副总统候选人 [8]。2008年11月4日晚，奥巴马和拜登在选举之夜集会上庆祝 [10]2008年10月2日，拜登与共和党副总统竞选人佩林展开电视辩论。 [185]萨拉·佩林与民主党对手约瑟夫·拜登的首次辩论吸引了近7000万名观众，创下副总统候选人电视辩论收视率新纪录。尼尔森媒体研究公司4日公布的民调结果显示，这场辩论观众人数创下16年来美国政治电视辩论观众人数新高。同时，美国有线电视新闻网和哥伦比亚广播公司调查表明，拜登赢得辩论。 [210-211]2008年11月4日，在美国大选投票中，拜登当选美国副总统。拜登怀抱孙女和夫人吉尔·拜登、美国民主党总统候选人、伊利诺伊州参议员奥巴马夫妇一起出席了在芝加哥举行的选举夜集会。 [251]2009年1月6日，美国参议员、当选副总统拜登宣誓连任特拉华州联邦参议员，但他将在1月20日正式宣誓就任副总统前辞去参议员职务 [12]。2009年1月17日，奥巴马和拜登在就职火车上挥手致意 [10]2009年1月17日下午1时左右，奥巴马的火车停靠在特拉华州最大城市威尔明顿，与等候在这里的当选副总统拜登一家会合。拜登对这次的火车路线最为熟悉。他在过去36年担任参议员期间，每天都从威尔明顿乘搭火车前往华盛顿办公。晚间，搭载美国当选总统奥巴马、副总统拜登的火车驶进华盛顿，为期四天的美国新总统就职庆典就此开幕。 [255]2009年1月20日，拜登宣誓就任副总统2009年1月20日，在最高法院法官约翰·保罗·史蒂文斯陪同下，新一届美国政府副总统拜登宣誓就职 [13]。2010年10月，有关美国副总统拜登和美国国务卿希拉里·黛安·罗德姆·克林顿将在2012年竞选总统中互换职位的消息流传甚广，继白宫和希拉里出面否认之后，一直保持沉默的拜登也终于澄清坦言奥巴马已经邀请他在2012年总统竞选中作为搭档再度出山。 [249]在奥巴马的第一任期中，拜登主要负责三件事。第一件负责执行美国应对2008年金融危机的经济刺激政策。奥巴马团队事后分析，拜登执行力很强，刺激款项只有约0.2%的浪费。这一危机处理和刺激经济经验，在拜登明年1月20日接任总统后，应该能更好帮他处理美国肆虐的新冠疫情和刺激经济复苏。第二件参与讨论阿富汗问题。五角大楼希望在阿富汗增兵，确保打败塔利班，而拜登对军方的想法充满质疑，以至于五角大楼认为之后与白宫就增兵问题闹僵，都是拜登从中作梗。第三件帮助在国会山上推进奥巴马任期中最重要的法案奥巴马医改的议程。但国会山上两党政治日益极端化，让有手段也有人脉的拜登很难推动任何跨党派妥协的政策。奥巴马医改的通过没有赢得一张反对党议员的支持票，也是奥巴马施政失败的标志之一。 [256]2009年9月10日，奥巴马、拜登及内阁在白宫东屋合影 [10]2012年9月6日，奥巴马和拜登在美国民主党全国代表大会上 [10]2012年7月，美国总统贝拉克·侯赛因·奥巴马证实，副总统拜登将是他竞选连任的副总统人选，奥巴马说，他每一次做艰难决定时，拜登都在身边，他是好的不能再好的副总统。 [250]2012年9月6日晚，美国副总统拜登在北卡罗来纳夏洛特举行的民主党全国代表大会上发表演讲，宣布接受民主党的副总统候选人提名，争取竞选连任。民主党全国代表大会6日正式提名奥巴马与拜登为正副总统候选人。 [253]2012年10月11日，美国副总统拜登与共和党副总统候选人保罗·瑞安11日在肯塔基州丹维尔的中央学院举行副总统候选人辩论。辩论于当晚9时开始，全长90分钟，由美国广播公司记者玛莎·拉达茨主持。这是美国大选四场辩论中的唯一一场副总统候选人辩论。 [257]现任副总统拜登和共和党副总统候选人瑞安在税收、医保、堕胎、就业、国防、中东政策等一系列国内外议题上进行争论，交锋激烈。 [258]2012年10月11日，美国副总统候选人电视辩论举行 [258]当晚辩论中，拜登在辩论中“炮火”全开，主动出击，一上来就攻击瑞安“满篇空话”，并指责罗姆尼“47%美国人不付税”、“让汽车业破产”等言论。拜登积极为奥巴马的内政外交政策辩护，在外交政策方面基本明确阐述奥巴马政府的立场。在内政问题上也抓住罗姆尼的个人所得税低税率问题等。他也指出，美国经济在复苏当中。拜登在前50分钟辩论中打断瑞安讲话数十次，咄咄逼人。 [257]拜登肢体语言丰富，不断在对手回答问题时露出讥讽、嘲笑或是转动眼珠的表情，比较引人关注。媒体评论认为，拜登更具攻击性、有时用力过猛。奥巴马就此次辩论表示，他为拜登的表现感到“无比骄傲”。奥巴马说，他对拜登在维护中产阶级利益上的努力深感欣慰，辩论有力，论据十足。 [258]但根据辩论后民调，基本倾向于两人势均力敌。 [257]2013年1月4日，美国国会确认2012年总统大选结果。国会参众两院举行由副总统拜登主持的联席会议。拜登依次递交各州及华盛顿特区的选举人票投票结果。在清点了美国50个州的选举人票后，国会正式确认，民主党总统候选人奥巴马与副总统候选人拜登在2012年11月6号的总统选举中，以332票对206票击败共和党总统候选人罗姆尼与副总统候选人、众议员保罗·瑞安，获得连任。 [248]2013年1月20日，拜登连任副总统宣誓就职2013年1月20日8时20分，美国副总统拜登的就职仪式在其官邸——美国海军天文台举行。在美国首位拉美裔女大法官索托马约尔的主持和带领下，拜登正式宣誓就任，他的家人以及司法部部长霍尔德、众议院议长佩洛西等120名客人见证了宣誓仪式。拜登宣誓就职使用的是一本拜登家族自1893年一直沿用的《圣经》。自1973年当选美国参议员以来他一直使用这本《圣经》宣誓。拜登在极为简短的宣誓仪式后直接驱车前往阿灵顿国家公墓，与奥巴马一道参加在无名战士墓举行的献花仪式。 [214]2015年10月21日，因儿子博·拜登患脑瘤去世，美国副总统拜登在白宫玫瑰园召开发布会，宣布不参加2016年总统大选。由此终结几个月来外界关于他将第三次角逐白宫的猜测，为希拉里·克林顿赢得民主党提名移除了一大障碍。 [192]三竞总统2019年2月14日，据美国《国会山报》网站报道，熟悉拜登计划的消息人士向媒体透露，小约瑟夫·罗宾内特·拜登几乎肯定会参加2020年的美国总统竞选。 [15]2020年是他第三次竞选美国总统。 [1]2019年4月25日，小约瑟夫·罗宾内特·拜登宣布参选2020美国总统。 [3]拜登在“超级星期二”中党内票数领先 [208]2020年1月1日，拜登竞逐民主党总统候选人提名，他表示不排除选择一名共和党人做大选搭档的可能性。 [16]2020年3月，拜登在密歇根州以77000票的领先优势，获得了44%的票数，且势头依旧。在2020年的“超级星期二”中拜登成功逆转，领先仅剩下的民主党总统初选竞争者桑德斯。 [17]2020年4月13日，美国民主党参议员伯尼·桑德斯表示将支持他参加2020美国总统大选。 [18]4月14日，前总统奥巴马发声力挺拜登代表民主党竞选总统。 [19]4月15日，马萨诸塞州联邦参议员伊丽莎白·沃伦公开支持拜登。 [19]2020年6月5日，拜登在民主党总统初选中赢得全国大会所需的过半党代表票数，正式获得该党总统候选人提名资格 [20]。美东时间2020年8月18日晚，美国民主党全国代表大会正式提名其为民主党总统候选人。 [21]2020年8月20日晚，拜登正式接受民主党总统候选人提名。 [22]乔·拜登在第三次总统竞选中2020年11月5日早晨，2020年美国总统选举结果仍未揭晓。截至美东时间5日7时（北京时间5日20时），拜登已赢得此前选情落后的威斯康星州和密歇根州共26张选举人票，并在拥有6张选举人票的内华达州保持领先。 [23]2020年11月8日凌晨（美国时间11月7日），据美国媒体测算，拜登已获得超过270张选举人票。 [24]据多家美国媒体当地时间2020年11月13日统计，全美所有州的选举人票归属已确定，拜登获得306张选举人票。 [25]2020年11月25日，国家主席习近平致电拜登，祝贺他当选美国总统。 [6]自2020年11月7日美媒预判拜登赢得大选，拜登就开启了组阁之路。此后的一个月间，拜登先后宣布了国安与外交团队、经济团队、卫生与抗疫团队中的高级职务人选。拜登于11月23日宣布一系列内阁成员名单，其中提名安东尼·布林肯担任国务卿，亚历杭德罗·马约卡斯担任美国国土安全部部长，艾薇儿·海恩斯担任情报总监，杰克·沙利文将担任白宫国家安全顾问，琳达·托马斯·格林菲尔德担任美国常驻联合国代表。拜登还提名前国务卿约翰·克里担任总统气候特使，并将进入国家安全委员会。但克里的职位并非内阁职位。 [209]12月9日，美国《华盛顿邮报》等媒体报道称，拜登将提名美籍华裔女性凯瑟琳·戴为美国贸易代表。 [207]拜登内阁合影2020年12月4日，在加利福尼亚认证该州投票结果，55个选举人承诺将投票给拜登后，拜登正式获得足够多的选举人票以入主白宫。 [26]2020年12月10日，据美国有线电视新闻网9日消息，美国50个州和哥伦比亚特区已经确认了选举结果。报道称，拜登预计将获得306张选举人票，而特朗普预计将获得232张选举人票。选举人票总计有538张，而要获得总统职位，需要270张票。 [27]2020年12月15日据海外网消息，当地时间12月14日，美国选举人团共538位选举人按照各州选举结果投下选举人票，确认民主党人拜登赢得美国大选，成为下届美国总统。当天晚些时候，拜登在社交媒体上发文向美国人致谢。 [28]多国领导人向新当选总统拜登发来祝贺。 [205]拜登提前锁定总统选举胜局2021年1月7日，美国国会联席会议确认，拜登赢得306张选举人票，特朗普获得232张选举人票，拜登当选下一任美国总统。 [4] [212]总统生涯在20日正式就任前，美国当选总统拜登19日在家乡特拉华州国民警卫队军营发表告别讲话，该军营以他已故的儿子博·拜登的名字命名。“我死后，特拉华州将铭刻在我心中……我很荣幸成为你们的下一任总统，我将永远是特拉华州的骄傲之子。”拜登在演讲中几度哽咽，表达了对家乡热爱与感激。在特拉华州结束演讲后，拜登乘飞机前往首都华盛顿特区。 [122]2021年1月20日，美国当选总统、民主党人小约瑟夫·罗宾内特·拜登在美国首都华盛顿国会山举行的就职典礼上宣誓就任美国第46任总统。 [5] [7]拜登与副总统哈里斯在美国最高法院首席大法官罗伯茨的见证下宣誓就职。随后，拜登发表就职演讲，呼吁美国人尽快结束对立和分裂的局面。仪式完成后，拜登团队等人前往阿灵顿国家公墓，敬献花圈。 [212]2021年1月20日，美国总统拜登在国会山签署三份文件：就职宣言、内阁提名和副内阁提名。 [212]2021年1月29日，美国总统拜登到访沃尔特·里德国家军事医疗中心，会见了受伤美军士兵。报道提到，这是拜登就任以来首次在白宫外进行的重大访问，而这家医院，也是拜登大儿子博·拜登去世的那间医院。 [230]2021年3月25日，美国总统拜登举行了上任60多天来的首场正式新闻记者会 [100]，回答了边境危机、控枪、基建计划等热点问题。 [149]据美国全国广播公司新闻4月25日公布的一项新民调显示，超过半数的美国人表示，他们支持总统拜登迄今为止的工作表现，并赞同他提出的全面的基础设施计划。民调结果显示，53%的受访者认可拜登的工作，而39%的受访者不认可拜登的表现。 [196]2021年4月28日上午9时（当地时间28日晚），美国总统拜登在国会参众两院联席会议上发表演讲，这是他以总统身份首次在国会发表演讲。 [146]2021年11月7日，《今日美国》报道称，一项民意调查显示，拜登的支持率继续下滑，跌至38%。 [147]2021年11月19日，美国白宫发言人普萨基在一份声明中表示，拜登将在接受肠镜检查时，暂时将权力移交副总统哈里斯。 [41]2021年4月28日，拜登在国会参众两院联席会议上发表演讲11月18日，美国昆尼皮亚克大学18日公布的一项民意调查显示，只有46%的美国人认可拜登的工作表现，而不认可的比例为53%。10月，盖洛普一项民调曾显示，拜登的支持率从第一季度的56%下降到第三季度的44.7%，下降幅度达11.3%。 [149]2021年11月22日，美国白宫发言人普萨基表示，拜登计划在2024年再次竞选美国总统。 [43]当地时间12月22日美国总统拜登在接受媒体采访时表示：“如果健康状况良好，将参加2024年大选，寻求连任。” [44]CNBC电视台进行的调查显示，美国总统拜登的支持率在12月再次降至历史最低点，只有44%。根据12月17日至20日进行的、有1895名受访者参与的调查，56%的受访者不认同美国总统的工作。 [148]2021年12月20日，美国白宫新闻秘书珍·普萨基在一份声明中表示，美国总统拜登与一名新冠病毒检测呈阳性的工作人员有“密切接触”。两人曾共乘“空军一号”。根据美国疾控中心的指导意见，拜登将按照他的日程表继续工作。 [183] [201]2022年1月6日，美国总统拜登发表讲话，纪念国会山骚乱事件一周年，谴责前总统特朗普践踏美国民主制度，并称必须确保类似暴力事件不再发生。 [190]2022年2月17日,美国总统拜登和意大利总理德拉吉通电话，双方就乌克兰局势交换了意见。 [278]1月6日，拜登在华盛顿国会大厦发表讲话，纪念国会山骚乱事件 [190]美国白宫当地时间2022年1月14日宣布，美国总统拜登计划在1月19日的美国总统的一周年纪念日举行正式新闻发布会。拜登于2021年1月20日就任以来，罕有举行新闻发布会，但他经常在出席活动时简短回答记者的提问。 [100]2022年1月19日，美国总统拜登在白宫东厅召开记者会，权作纪念自己执政满一年。1小时50分钟时间内，拜登谈及在内政外交多个领域“政绩”，称他领导美国的第一年“既是充满挑战的一年，也是取得巨大进步的一年”。 [252]2022年2月15日，法国总统马克龙与美国总统拜登举行电话会谈，双方就当前俄乌危机进行交流。 [275]2022年2月16日消息，韩美外交部门就美国总统拜登今年5月下旬访韩的相关事宜进行协调沟通。 [276]同日，美国总统拜登与德国总理朔尔茨就乌克兰局势进行通话。 [277]2022年2月21日，美国总统拜登与乌克兰总统泽连斯基通电话，重申美国对乌克兰主权与领土完整的承诺。 [279]2022年2月22日，白宫发言人普萨基在当天的记者会上宣布，美国总统拜登已经取消了与俄总统普京会晤的计划。 [281]2022年2月24日，美国总统拜登连发三条推特称，刚刚结束与乌克兰总统泽连斯基的通话，谴责俄军的“公然侵略”。 [282]2022年2月24日，美国总统拜登和乌克兰总统泽连斯基通话。 [283]2022年2月24日，美国总统拜登在白宫就俄乌局势发表讲话。拜登重申，美军现在没有，将来也不会参与俄乌冲突，美军去欧洲不是为了乌克兰作战，而是为了保护北约盟国。拜登讲话中还表示25日，北约领导人还将举行峰会，制定下一步采取的措施。 [284]2022年3月1日，乌克兰总统泽连斯基通过社交媒体表示，当天他同美国总统拜登通电话，双方就制裁俄罗斯和援助乌克兰的问题进行了讨论。 [285]2022年3月1日，美国总统拜登发表其任内的首次国情咨文演讲，重点提到了美国在俄乌冲突中的立场和角色。拜登首先宣布，将与盟友一道，禁止所有俄罗斯航班进入美国领空。 [286]《华盛顿邮报》和美国广播公司日前进行的民调显示，拜登的总体支持率为37%，在独立选民中的支持率为30%，这两个数字均创历史新低。 [287]2022年3月，美国高级官员称，拜登刚刚与泽连斯基就乌克兰核电站情况进行了交谈。 [289]当地时间2022年3月8日，美国总统拜登正式签署了禁止美国从俄罗斯进口能源的行政令，包括禁止进口俄罗斯原油和某些石油产品、液化天然气和煤炭；禁止美国对俄罗斯能源部门的新投资；禁止美国人资助或支持在俄罗斯投资能源公司等。这被视为美国制裁力度的又一次升级。 [291]当地时间2022年3月11日，据央视新闻消息，乌克兰总统泽连斯基与美国总统拜登进行了约50分钟的通话。泽连斯基在其个人社交媒体账号上表示，他与拜登进行了实质性的对话，双方同意采取进一步措施支持乌克兰并加强对俄罗斯的制裁。 [295]当地时间2022年3月22日，美国官员称拜登将对数百名俄罗斯议员进行制裁，作为对俄罗斯的又一打击。据《华尔街日报》报道，拜登最早将于3月24日访问欧洲期间宣布对俄罗斯国家杜马300多名议员进行制裁。 [302]当地时间2022年3月23日，美国总统拜登前往比利时首都布鲁塞尔与北约盟国进行紧急会谈。据悉，美国国防部在拜登前往欧洲前，向白宫提供了一些向东欧增兵的计划选项。 [303]当地时间2022年3月24日，美国总统拜登参加北约峰会并在会后举行新闻发布会。他认为，俄罗斯应该被排除在G20之外，但也表示，这将取决于G20成员国。拜登还称，如果G20本年度轮值主席国印度尼西亚不同意将俄罗斯排除出G20，他认为应该允许乌克兰也参加G20会议。 [304]白宫2022年3月25日发布声明称，新加坡总理李显龙将于3月29日到访白宫，与美国总统拜登会晤。声明指出，二人将就美新战略伙伴关系、印度-太平洋事务、俄乌局势等问题进行会谈。声明称，拜登希望双方在一系列共同利益上深化合作，包括供应链、气候变化等问题。 [306]2022年3月29日，美国总统拜登签署美国史上首部联邦反私刑法，私刑首次在联邦法律中被列为仇恨犯罪。 [311]当地时间2022年3月30日，美国总统拜登与乌克兰总统泽连斯基通电话。双方讨论了美国及其盟友就俄乌冲突开展的工作，泽连斯基向拜登通报了俄乌谈判的进程。拜登表示，美国拟向乌克兰政府提供5亿美元的援助。 [312]当地时间2022年4月22日，美国总统拜登在西雅图签署行政命令，加强美国的森林保护能力，促进森林经济和当地社区的经济，提高火灾后森林恢复能力，同时打击过度砍伐森林的行为。 [314]当地时间2022年4月26日，美国总统拜登首次动用总统赦免权，宣布赦免3人，其中包括一位前美国特勤局特工，他还宣布对75名非暴力罪犯减刑。 [315]当地时间2022年5月19日，美国总统拜登与瑞典首相安德松和芬兰总统尼尼斯托在白宫就瑞典和芬兰申请加入北约一事举行会晤。拜登称，美国政府正在向国会提交关于两国加入北约的报告。 [319]当地时间2022年5月22日傍晚，美国总统拜登结束在韩国的访问，乘坐专机抵达位于东京的驻日美军横田基地，23日将与日本首相岸田文雄在东京都内会谈。这是拜登就任后首次访日，也是岸田文雄与拜登举行的首次面对面的正式会谈。 [322]当地时间5月25日，美国总统拜登签署了一项行政令，旨在改革警务实践，加强治安问责，增强公众信任。 [324]2022年6月14日，美国白宫新闻秘书让-皮埃尔宣布，总统拜登将于7月13日至16日访问以色列、约旦河西岸和沙特阿拉伯。 [328]当地时间2022年12月23日，白宫方面发表声明称，美国总统拜登已正式签署2023财年国防授权法案。 [351]当地时间2023年4月14日，美国总统拜登表示，他已决定在2024年美国总统选举中竞选连任，并将尽快宣布他的竞选活动。 [355]2023年4月25日，美国总统拜登在社交媒体上正式宣布，将在2024年美国总统选举中竞选连任。 [356]白宫当地时间2023年7月28日宣布，美国总统拜登将于8月18日在华盛顿近郊的美国总统度假地戴维营接待日本首相岸田文雄和韩国总统尹锡悦。 [362]当地时间2023年11月17日，美国总统拜登主持亚太经合组织领导人非正式会议，正式将亚太经合组织主席职务移交给秘鲁总统博鲁阿尔特。 [372]四次竞选当地时间2024年1月5日，美国总统拜登在宾夕法尼亚州开始其2024年大选的第一站活动。 [379]2024年2月，美国总统拜登赢得南卡罗来纳州民主党初选，击败包括明尼苏达州众议员迪恩·菲利普斯和作家玛丽安·威廉姆森在内的候选人。 [383]当地时间2月6日，美国内华达州民主党党团官网宣布，美国现任总统拜登在美国2024年总统选举内华达州民主党党内初选中胜出。 [384]2024年2月9日，负责调查美国总统约瑟夫·拜登“文件门”的特别检察官罗伯特·赫尔8日公布报告，报告特别提及，这名现年81岁的总统“记忆力差”，记不住很多事。一些共和党人借此声称，这表明拜登“不适合”担任总统。 [385]当地时间2024年2月27日，拜登在美国2024年总统选举密歇根州民主党初选中胜出，前总统特朗普赢下该州共和党初选。 [392]截至美国东部时间3月5日18时左右，美国2024年总统选举艾奥瓦州民主党初选投票已完成94%的选票清点，美国总统拜登获得11088张选票，占当前总票数的90.9%，赢得该州民主党对其成为党派总统候选人的支持。 [398]为政举措播报编辑政治方面最高法院改革2021年4月9日，美国总统拜登白宫签署行政令，宣布成立一个跨党派委员会，就美最高法大法官人数等多项改革问题展开研究。白宫在当天发表声明说，成立该委员会旨在分析有关美国最高法院改革的争议观点，并就具体改革建议的合法性展开评估。其研究主题包括最高法院大法官的任职年限、大法官人数规模以及最高法对审理案件的选择和裁决等。 [53]美国最高法大法官没有任期限制。前总统特朗普在任内先后任命了戈萨奇、卡瓦诺和巴雷特3位大法官。这让美最高法“保守派”和“自由派”大法官的比例变为6：3。这也被舆论视为美国司法体系近30年来最剧烈的“意识形态转变”。尽管拜登尚未就“增选”最高法大法官明确表态，该行政令一经发布即被美国媒体解读为白宫有意就该问题进行民意“试水”。美联社指出，改变最高法大法官的人数，需要国会批准。自美国南北战争之后，最高法大法官人数一直为9人，“任何想要改变这一人数的努力都将是爆炸性的”。 [53]该委员会由36名法律专家、学者以及前联邦法官组成。奥巴马政府时期的白宫法律顾问鲍勃鲍尔和耶鲁大学法学院教授克里斯蒂娜罗德里格斯担任委员会联合主席。该行政令要求，委员会将举行公开会议，听取有关专家、社会团体的不同意见，并在会议后的180天内完成评估报告。对于拜登的这项政令，美国保守派认为，是民主党试图夺回最高法控制权的“危险信号”。他们直指，拜登此举是对美国宪法根基的威胁。 [53]乔-拜登（Joe Biden） [42]国会改革2020年大选，由于疫情原因，美国多州采取了可邮寄选票、提前投票的方法。特朗普及其支持者则多次声称邮寄选票和提前投票中存在大规模舞弊。如指控弗吉尼亚州50万份申请邮寄选票的申请是假的、俄亥俄州有5万张选票作弊等，并引发了阴谋论。 [54]因此自2020年大选以来，共和党在多州推进限制投票法案，对选民身份验证、邮寄投票等进行严格规定，对民主党的选举利益造成打击。 [55]如得克萨斯、佐治亚、亚利桑那、佛罗里达等州都修改了选举法，如增加监票人员、禁止在选民没有申请的情况下就邮寄选票等，总的修法方向对共和党有利，所以民主党称此举“限制了公民权利”。拜登领导的民主党推出的两项投票权法案，是从联邦层面作出的对策。 [54]2021年1月13日，美国国会众议院表决通过两项投票权法案。其中一项法案“投票自由法案”，进一步强化邮寄投票、提前投票等选举方式的合法性； [54]要求对选举投票过程建立联邦标准，包括允许当天注册投票；将选举日设为联邦假日；允许选民出于任何原因采取邮寄投票方式等。 [55]另一法案是 “约翰·刘易斯投票权发展法案”，要求有违反投票规定历史的州需获得司法部批准才能实施新的选举相关法律。主要赋予联邦政府审查美国各州选举法的权力。 [54]自拜登政府上台以来，美国国会参议院的共和党人，时不时就把拜登提名的人事人选拿出来“斗法”，通过各种各样的“合法规则”加以阻挠。与此同时，其提名通过所需的时间也创下新高。而且，鉴于2022年是美国中期选举年，拜登的人事提名在参议院过关的难度将继续增大。且之前提出的两项选票法案并未成功在私下同共和党达成交换。 [54]鉴于此，拜登于2022年1月11日在亚特兰大发表演讲，向美国国会隔空喊话，呼吁参议院改变冗长辩论规则（也称“拉布”，指的是在美国国会通过不停演讲的拖延战术，拖延议事时间，保护处于弱势地位的议员的发声权利。根据这项规则，任何一名参议员可以通过在辩论时作冗长演讲等方式拖延对法案的辩论时间，以阻止、推迟对法案或其他决议的投票等推动程序），目的是让近期民主党提出的两项关于投票权的议案顺利过关，以服务于选举这项最大的政治。拜登还在演讲中把反对这两项投票权法案的人比喻为“种族隔离主义者”和美国南北战争期间的“叛乱者”。这两项法案禁止州议会通过重新划分选区来限制少数族裔选民，旨在保护选民的权利。因为美国每10年进行一次人口普查，随后按“各选区人口大致相等”原则、结合人口变化情况重新划分选区，导致部分州有机会在重新制定选区地图时故意忽视黑人、非洲裔等少数族裔群体。 [56]2022年1月11日拜登在亚特兰大就投票法案发表演讲经济方面经济救助2021年1月14日，美国当选总统拜登称美国面临着沉重的人类苦难，因此他提出总额达1.9万亿美元（约合人民币12.3万亿元）的经济救助计划，希望能够扭转疫情，加快疫苗接种，同时为那些因受疫情影响陷入经济困境的人们给予财政援助。 [61]拜登指出美国国会2020年底通过的经济纾困计划远不足以应对危机，仍需采取更多举措控制疫情和救助经济。他提出救助、复苏“两步走”计划，为美国家庭、企业、地方政府等提供资金援助，通过投资基础设施、清洁能源、研发创新等推动经济复苏。 [50]通过这项名为“美国救助计划”的立法提案，拜登希望在执政百天内完成1亿剂疫苗接种的计划，同时推进春季之前大多数学校能够重新开学的目标。在公共卫生方面做出努力的同时，拜登表示也要提供新一轮援助来稳定经济。拜登在一次全国性讲话中说：“我知道我刚刚所说的（事情）并不便宜，但是我们如果不做我所提议的事情，那后果是我们承担不起的。”这项救助计划中有约4150亿美元（约合人民币2.69万亿元）将用来应对新冠疫情和支持疫苗接种，约1万亿美元（约合人民币6.5万亿元）直接救济家庭，有约4400亿美元（约合人民币2.85万亿元）分给受疫情影响的小型企业和社区。 [61]此前的新冠疫情提案中拜登曾提出给予美国人600美元（约合人民币3885元）的援助，如今最新救助计划又要为大多数美国人提供1400美元（约合人民币9065元）的支票，这样一来拜登呼吁给予人们的援助金总额达到2000美元（约合人民币12950元）。此外，根据这项计划，政府将暂时增加失业救济金直至9月，并暂缓执行驱逐和取消抵押品赎回。在长期政策方面，计划提出将每小时最低工资提高到15美元（约合人民币97元），延长员工的带薪休假并提高有子女家庭的税收抵免。报道称这将使得妇女更容易返回工作岗位，进而有助于恢复经济。 [61]3月6日，参议院通过了经修改的经济救助计划，删除了将法定联邦最低工资从每小时7.25美元提高至15美元的内容，并修改了有关失业救济福利的内容。因此，该计划被送回众议院重新审议和投票。3月10日，众议院以220票赞成、211票反对的表决结果通过了这一计划，该计划随后提交美国总统拜登签署成为法律。计划主要包括：为每周失业救济金增加300美元额外福利，扩大失业救济范围并将适用时间延长至9月6日；为州和地方政府注入约3500亿美元资金；为学校重新开放提供约1700亿美元等。3月11日，美国总统拜登在白宫签署了1.9万亿美元的经济救助计划。 [36]当地时间2022年3月9日，美国总统拜登签署了一项行政命令，指示政府机构仔细研究加密货币可能带来的好处和风险，包括研究创建美国数字央行货币（CBDC）。 [294]当地时间8月16日，美国总统乔·拜登签署了总价值为7500亿美元的《2022年通胀削减法案》（Inflation Reduction Act），令该立法正式生效。该法案包括未来十年投入约4300亿美元用于气候和清洁能源以及医疗保健领域等内容。 [342-343]当地时间2022年12月2日，美国总统拜登签署了避免铁路工人举行全国性罢工的立法。这是解决工人与主要货运铁路公司之间长期争端的最后一步，也标志着30年来美国政府首次对铁路劳资纠纷进行这种干预。 [349]2022年12月1日，美国总统拜登与到访的法国总统马克龙在白宫举行会谈。双方就美欧贸易等问题展开讨论，但未能解决《通胀削减法案》引发的分歧。 [350]2021年1月14日，拜登提出1.9万亿美元经济救助计划 [61]税制改革拜登作为民主党的总统，主张对富人给予适当的加税。他的税改思路与共和党总统特朗普正好相反。贫富差距拉大是美国社会撕裂的一个重要原因，拜登上台要让美国人“团结”起来，必须选择向贫富差距开战。根据拜登竞选时的税改方案，在个人所得税改革方面主要有几项加税措施：一是将联邦个人所得税的最高税率（适用年应税所得40万美元以上的纳税人）从37%恢复到奥巴马时期的39.6%（美国除了7个州不征个人所得税以外，其他州都还有自己的个人所得税，加利福尼亚州的税率最高，为1%~13.3%）；二是规定选择分项扣除，并且年应税所得超过40万美元的纳税人最高只能按28%的税率来计算税前扣除的金额；三是对年应税所得超过40万美元的纳税人恢复实行“皮斯限额”，即纳税人调整后毛收入超过规定标准部分3%的金额要从分项扣除额中减除；四是对个人年收入超过100万美元的纳税人取得的长期资本利得和合格股息改按39.6%的普通所得税率征税，而不再按最高20%的税率征税；五是逐步取消年应税所得40万美元以上纳税人的“合格经营所得扣除”（个体户、独资企业主、合伙人等可以将其合格经营所得的20%在税前扣除的制度）。在工薪税（社保税）改革方面，拜登的税改方案计划将雇员年工薪所得40万美元以上的部分也纳入征税的范围，目前规定工薪税不对雇员工薪收入13.77万美元以上的部分征收，但税改后则只有13.77万美元~40万美元之间这部分工薪收入免税，40万美元以上的工薪收入仍要缴纳工薪税（美国雇主和雇员工薪税税率各为6.2%），这样工薪税的税基就出现了所谓“多纳圈洞”现象，即雇员的工资收入中两头都需要缴纳工薪税。此外，在遗产和赠与税、公司所得税等方面，拜登也有自己的税改计划。总之，拜登税改方案突出的特点就是两个字，“加税”。不过，这种加税不是“一刀切”式的对所有人都加税，而是对富人和大公司加税。其实，拜登的税改方案中也夹带着一些对普通民众减税的成分，例如个税改革方案就计划将17岁以下儿童的税收抵免额从目前的2000美元提高到3000美元（即抚养一个孩子每年可以少缴3000美元的个税），并给7岁以下的儿童再附加600美元的税收抵免额，同时取消家庭年收入必须达到2500美元的申请门槛。拜登给中低收入者减税，一方面是要缩减收入差距，另一方面是想把税改与应对新冠肺炎疫情的纾困计划结合起来。约瑟夫·拜登基础建设2021年11月5日晚，美国会众议院以228票赞成、206票反对的结果通过“基础设施投资和就业法案”。法案包括为现有联邦公共工程项目提供资金，同时在5年内新增约5500亿美元投资，用于修建道路、桥梁等交通基础设施，更新完善供水系统、电网和宽带网络等。它将提供1100亿美元用于修复美国老化的高速公路、桥梁和道路（其中400亿美元的桥梁投资是自州际高速公路系统建设以来最大的一笔）；390亿美元用于扩大公共交通系统；660亿美元用于改善铁路服务（是50年来对客运铁路服务的最大投资）；分别提供650亿美元用于改善互联网接入和电网现代化，等等。分析认为，民主党在弗吉尼亚州州长选举中失利后，急需在立法方面取得突破提振士气。这促使党内保守派和进步派相互妥协，为立法扫除障碍。不过，“基建法案”较拜登最初提案大幅“瘦身”，对经济的提振作用有待观察，且将进一步增加联邦财政压力。2021年11月15日，拜登在华盛顿白宫签署基础设施投资法案拜登指出基建法案将创造“蓝领”就业机会，新增的“绝大多数”就业岗位将不需要大学学位。美国人“可能会在未来2—3个月内看到法案的效果。”白宫预计，法案签署成法后，将在未来十年平均每年增加约200万个就业岗位。11月16日，拜登在白宫签署了该项美国半个世纪以来最大规模的基建法案。 [40]改革美联储人事 2021年11月22日，拜登提名杰罗姆·鲍威尔连任美国联邦储备委员会主席。若提名获国会参议院批准，鲍威尔将于2022年2月开启第二个4年任期。拜登还提名美联储理事莱尔·布雷纳德接替理查德·克拉里达担任美联储副主席。克拉里达的任期将于2022年1月31日结束。拜登发表声明说，在鲍威尔和布雷纳德的努力下，美联储为促进美国就业市场复苏和经济重启所制定的政策帮助美国经济取得了显著进步，支撑美国经济度过了现代史上最严重的衰退，走上复苏之路。拜登表示，美国经济不但要从新冠疫情中恢复，而且要比疫情前“更加强大”，相信美联储维持低利率、稳定物价和实现充分就业等方面的政策将有助于实现上述目标。 [105]2022年1月14日，拜登宣布提名前财政部官员莎拉·布卢姆·拉斯金担任美国联邦储备委员会负责金融监管的副主席，同时提名两名大学教授担任美联储理事。拜登在白宫当天发表的声明中说，当前美国经济面临物价上涨的挑战，需要美联储发挥稳健和独立的领导作用。拉斯金是最有资格担任美联储负责金融监管的副主席人选之一；密歇根州立大学经济学教授莉萨·库克、戴维森学院经济学教授菲利普·杰斐逊是才华横溢的经济学家，在一系列经济问题上拥有丰富经验。拜登说，三人将与此前获得提名连任美联储主席的鲍威尔等人一起，继续引导美国经济走上强劲、可持续复苏的轨道，同时确保物价上涨不会在长期变得根深蒂固。 [99]对外贸易在美国总统竞选期间，尽管两名候选人在几乎所有其他问题上都存在分歧，但贸易是拜登借用其共和党对手言论的一个领域，他承诺“买美国货”，这与特朗普在2016年竞选中制胜的“美国优先”议程如出一辙。拜登在竞选期间的立场表明，他不可能大规模逆转特朗普政府的保护主义贸易政策。拜登说过要把国内政治事务放在首位，因此贸易协议不太可能成为他的首要任务，但拜登也表示，他希望美国再次开始参与到多边组织中，包括世界贸易组织。然而，在如何处理美国与欧洲及总部位于日内瓦的世贸组织之间的外交关系上，拜登的做法与特朗普截然不同。而拜登的一个首要任务将是与这家总部设在日内瓦的机构重新接触，讨论改革议程。 [217]拜登的贸易政策表现出“亲工人”倾向，落实《美墨加协定》中的劳工和环境保护将是重中之重。拜登承诺“从更好地服务于美国中产阶级的角度”来看待贸易。拜登政府还致力决定如何处理美国对盟国钢铁和铝征收的进口关税。在世贸组织中，一些国家对这些关税的合法性提出了质疑。对此，拜登通过利用世贸组织机制与盟国谈判关税水平来找到解决办法。他还试图谈判达成类似于《美墨加协定》部分内容的协议。 [217]针对特朗普执政时期进行的中美贸易战，拜登的贸易政策更加缓和，但仍然保持“竞争”姿态。采取更加多边的方式向中方施压、要求其进行经济改革，也是拜登的贸易政策的一个特点。然而，对中国的关税可能会维持不变。 [217]同时拜登没有选择一上任就加大火力，对中国发起新一轮贸易制裁。 [217]2021年1月29日，美国白宫发言人普萨基表示，拜登政府会对之前所有的国家安全措施进行审查，包括2020年1月与中国签署的第一阶段贸易协议，并将趁机重新考虑与中国的关系。根据拜登的表态，中国和美国之间的贸易摩擦会有所减少，拜登政府在评估期间会暂停对中国商品加征关税，直到全面评估完成为止。待到美国找出与别国联合抗华的最佳办法后，政府再决定做出哪些改变。 [245]拜登政府对中美经济关系的全面审查面临的核心问题是如何处理前总统特朗普在2020年初签署的协议。在这份协议中，为了保护美国的关键产业，如汽车和飞机制造，特朗普政府威胁对价值3600亿美元的中国进口商品开征关税，经过双方协商，中国承诺购买更多美国产品并改变其贸易做法。但拜登没有提及这笔交易将何去何从，导致价值3600亿美元的中国进口商品的关税悬而未决。 [244]拜登试图派遣副国务卿温迪·谢尔曼访华等举动，表达想与中国一起解决贸易问题，但因为种种原因，谢尔曼却未能成行。2021年7月，美财长公开承认特朗普关税政策的错误，进一步释放和解信号。 [244]《新闻周刊》表示，随着拜登政府开始对中国科技公司构成的“国家安全威胁”进行更广泛的审查。 [103]2021年6月9日，美国总统拜登签署新行政令，撤销了前总统特朗普对TikTok和WeChat等社交媒体应用程序的禁令。新行政令还要求美商务部对外国运营的应用程序进行评估，并“酌情采取行动”。取而代之的是，拜登指示商务部长吉娜·雷蒙多调查与外国“对手”（包括中国在内）相关的应用程序，对它们进行“基于证据的”分析，并可以“酌情采取行动”。拜登政府认为这些应用程序可能对其数据隐私及国家安全构成风险。 [244]根据美国商务部最新备忘录，该行政命令将处理对多个应用软件的审查申请。备忘录称，商务部将在标准决策框架下采取“严格的、基于证据的分析来评估和解决外国运营的应用程序带来的风险”。 [223]芯片方面当地时间2022年8月25日，美国总统拜登签署一项旨在实施《2022年芯片和科学法案》的行政命令。 [344]外交方面参议院任上外交活动拜登在美国的外交舞台非常活跃，很多国际重大事件均能看到他的身影。作为中东问题专家，拜登对里根总统就职期间所发生的“伊朗门”事件进行过严厉的批评，在卡特总统任职期间他被派往前苏联与柯西金和勃列日涅夫进行限制战略武器会谈，他也曾援助波斯尼亚人反抗米洛舍维奇的斗争。 [240]拜登的许多外交政策立场包括主张与苏联限制战略武器、促进巴尔干地区的和平与稳定、将北约扩大到包括前苏联集团国家以及反对第一次海湾战争。后来几年，他呼吁美国采取行动结束达尔富尔的种族灭绝，并公开反对乔治·W·布什总统对伊拉克战争的处理，特别是反对2007年增兵。 [199]1988年1月15日，拜登访问苏联与葛罗米柯会面 [238]在拜登在参议院的第一个十年中，拜登专注于军备控制问题。针对美国国会拒绝批准苏联领导人勃列日涅夫和吉米·卡特1979年签署的第二阶段限制战略武器条约，拜登主动会见了苏联外交部长安德烈·葛罗米柯，向他介绍了美国的关切和利益，为了解决外交关系委员会的反对意见，他进行了几次修改。当里根政府希望对1972年《第一阶段限制战略武器条约》进行宽松的解释，以使战略防御计划得以实施时，拜登主张严格遵守该条约的条款。1986年，拜登因对南非实施经济制裁再次与里根政府发生冲突，导致拜登参议员和国务卿乔治·普拉特·舒尔茨之间发生激烈争吵。大多数观察人士认为，拜登最突出的外交成就，是在1990年代为解决巴尔干半岛冲突所作的努力，被视为一位敦促克林顿政府对塞尔维亚领导人米洛舍维奇采取行动的有影响力的人物。在斯普林菲尔德的集会上，奥巴马称赞拜登“帮助制定了使巴尔干半岛结束杀戮的政策”。拜登曾敦促采取干预手段来制止对波斯尼亚穆斯林的种族清洗。后来支持北约采取轰炸行动，迫使塞尔维亚军队撤出科索沃。 [240]1990年代，拜登在巴尔干半岛进行调停拜登在1991年克罗地亚独立战争期间听到塞尔维亚人虐待事件后，开始对南斯拉夫战争感兴趣。波斯尼亚战争爆发后，拜登是第一批呼吁“解除和打击”政策的人之一，该政策包括解除武器禁运、培训波斯尼亚穆斯林并用北约空袭支持他们，以及调查战争罪行。乔治·H·W·布什政府和克林顿政府都不愿意实施这一政策，担心巴尔干半岛陷入困境。2003年4月，拜登在巴尔干半岛呆了一周，与塞尔维亚领导人斯洛博丹·米洛舍维奇进行了三个小时的会晤。拜登说，他告诉米洛舍维奇，“我认为你是一个该死的战犯，你应该作为一个战犯接受审判。”拜登在1992年写了一份修正案，迫使布什政府武装波斯尼亚人，但在1994年推迟到克林顿政府更倾向于采取的较为温和的立场，然后在第二年签署了由鲍勃·多尔和乔·利伯曼发起的一项更强有力的措施。1995年北约在波斯尼亚—黑塞哥维那的轰炸行动导致了《代顿和平协议》和成功的北约维和行动。拜登称他在影响上世纪90年代中期巴尔干政策方面所扮演的角色是与外交政策相关的“公共生活中最值得骄傲的时刻”。1999年，在科索沃战争期间，拜登支持北约对塞尔维亚和黑山的轰炸行动，并与他的朋友约翰·麦凯恩共同发起了“麦凯恩—拜登科索沃决议”，该决议呼吁克林顿总统使用一切必要的武力，包括地面部队，就塞尔维亚在科索沃的行动对抗米洛舍维奇。1998年，《国会季刊》将拜登列为“十二位有所作为人物”之一，因为他在多项外交政策事务中发挥了主导作用，包括北约扩大和成功通过了精简外交机构和惩罚海外宗教迫害的法案。2007年9月6日，外委会主席拜登访问伊拉克时与美大使见面 [10]拜登对于布什政府发动的伊战向来抱批评态度，多次对新保守主义的中坚力量如前国防部长拉姆斯菲尔德、副总统切尼等人的行为表示反对，认为“严重低估了切尼和拉姆斯菲尔德的不坦率和无能”。拜登的这些言行并非是纸上谈兵，因为他曾亲身去往伊拉克、阿富汗等遭受战火摧残的地区，战争的残酷性使他认识到长此以往美国将会陷入泥潭而不能自拔。 [42]1991年，拜登投票反对批准海湾战争，他说，美国几乎承担了反伊拉克联盟的所有负担。拜登在2002年表示，萨达姆·侯赛因是对国家安全的威胁，除了消除这一威胁外别无选择。布什拒绝了拜登与参议员理查德·卢格达成的一项决议，该决议授权在外交努力用尽后才采取军事行动。2002年10月，拜登投票赞成授权对伊拉克使用武力，为伊拉克战争辩护。虽然他很快成为了战争的批评者，并将自己的投票视为“错误”，但他并没有要求美国撤军。他支持用于支付占领的拨款，但一再主张战争应该国际化，需要更多士兵，布什政府应该就冲突的代价和持续时间“与美国人民保持一致”。2008年1月31日，拜登和理查德·卢格在外委会质询基辛格 [10]奥巴马和拜登在一个至关重要的对外政策问题上有过分歧。拜登曾投票支持参议院授权美国出兵伊拉克的最后决议，而奥巴马（当时还不是联邦参议员）公开反对这项决议。不过，拜登在投票支持这项最后决议之前，曾推动过一项决议案，主张只有在竭尽一切外交方式后才能授权军事行动。拜登是在这项决议案遭到否决后投票支持战争授权决议的。但是，他也投票否决了一项要求布什政府在出兵伊拉克前需获得进一步授权的修正案。2005年，拜登表示他在伊拉克问题上投出的一票是“一个错误”。在奥巴马选定拜登为竞选伙伴后，两人在伊利诺伊州斯普林菲尔德共同参加集会，奥巴马称拜登是“批评布什、麦凯恩对外政策的有力声音，也是一位将对恐怖主义分子主动出击并以负责任的方式结束伊拉克战争的新路线的倡导者。” [240]1979年与埃及时任总统萨达特握手拜登自加入参议院对外关系委员会以来走访世界各地，不仅与很多外国领导人、而且与他们的副手和高级助理以及很多反对派领导人建立了熟悉的关系。参与解决过的重大问题包括军备控制、核不扩散、北约扩展、超级大国对立以及美国同第三世界的关系等。一直坚定倡导全球防治艾滋病行动计划，并且是一位率先支持通过国际努力控制碳排放和温室气体的人士（拜登在20年前第一次起草了气候控制法案）。对自由贸易协定，拜登给予支持。拜登对非洲事务尤为关心。很早便对南非的种族隔离制度进行抨击。在达尔富尔，他一直敦促采取更有力的行动制止流血冲突。 [240]拜登在美国参议院外交关系委员会主席任上拜登就任外交委员会主席后，在一系列重大外交问题上阐明自己的立场，向布什叫板。他表示：外交关系委员会工作的重点，将集中在国家导弹防御体系、反弹道导弹条约、地球变暖、艾滋病以及美国在欧洲和亚洲的战略利益等重要问题。针对布什总统上任以来提出的一些对外政策，拜登表示：他要在外交关系委员会举行一系列的听证会，对美国面临的这些重要的问题进行深入的探讨，以便美国人民能够更好地理解美国在二十一世纪面临的挑战。事实上，拜登这一举动就是要表明他对白宫的态度。那就是：在外交领域里，白宫不能单独决定美国的对外政策；参议院要在美国对外政策的形成过程中发挥积极的作用。 [240]在导弹防御计划方面，他对此项系统持怀疑态度，称这项计划同样受到中国和俄罗斯的反对，会加速核武器的军备竞赛。在对外政策上，他主张加强两党联系。拜登称他希望“在产生更多的一种经两党协商达成的政策方面起到作用”，并计划与国务卿鲍威尔在涉及欧洲、朝鲜、中国、俄罗斯以及军控方面进行更为密切的合作。在亚洲事务方面，控制参院的民主党将定下与共和党不同的基调。在涉及诸如对待朝鲜的新的导弹防御和政策方面，布什总统为所欲为的行为将受到更为严格的审查。参院的民主党助手认为，亚洲还可以期望美国参议院更加关注东南亚，在与中国这样的国家打交道时，更加关注的是“机会”，而不是威胁。在台湾问题上，拜登反对明言协防台湾。拜登一向主张“一个中国”，台海争议和平化解，台湾前途应符合两岸人民意愿。他主张维持“模糊策略”，反对美国明言协防台湾；他也主张延续美国现行的“一个中国”政策，反对台湾独立。 [206]对中国访华外事在1979年，2001年、2011年和2013年，拜登曾经四度访问中国。1979年，时任美国参议员的拜登初次访华，并游览了长城 [29]。2001年8月，拜登以参议院外交委员会主席身份访问中国，期间与时任总理朱镕基举行会谈时强调，美国人民敬仰中国的历史、文化和人民。二次大战之后，由于多种原因，中美两国和两国人民长期缺少来往，互相缺乏了解，两国需要加强相互了解，以避免发生误解。拜登还指出中国的重要性在日益上升，美中关系对两国十分重要，对世界也十分重要。美国希望与中国发展相互信任的合作关系。 [46]应时任国家副主席习近平邀请，拜登于2011年8月17日傍晚抵达北京，开始对中国进行为期6天的正式访问。访问期间，时任国家主席胡锦涛、时任总理温家宝分别会见拜登。时任国家副主席的习近平为拜登举行欢迎仪式并举行会谈，还陪同拜登前往四川绵阳进行访问。2011年8月21日，拜登访问四川大学并发表演讲，强调中国数十年来已取得巨大的发展成就，中国的持续繁荣对美中两国和世界都有利。拜登在演讲中指出美中两国正共同努力促进强劲、可持续和平衡的经济增长。一个繁荣的中国将更需要美国产品，也将为美国带来更多就业机会，中国的发展繁荣符合美国利益。作为世界经济两大驱动力，美中两国应与20国集团一道为全球经济复苏和繁荣进一步作出贡献。美中两国还可以加强地方、民间交流以及创新、人文等方面的合作。拜登说，作为两个伟大国家和全球事务的参与者，美中合作将造福两国人民和世界 [14]。拜登访华拜登应时任国家副主席李源潮邀请，于2013年12月4日至5日对中国进行为期两天的正式访问 [30]。相关会晤当地时间2022年11月14日下午，中国国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤。两国元首就中美关系中的战略性问题以及重大全球和地区问题坦诚深入交换了看法。 [348]中国国家主席习近平在印尼巴厘岛同美国总统拜登举行会晤 [348]对华政策拜登对2001年布什上台伊始对华持强硬态度表示不满，认为积极沟通和协调才是解决中美分歧的关键。他认为：布什政府应该继续美国历届政府过去在台湾海峡问题上的立场。那就是在一定程度上有意地持模糊不清的态度，也就是说，美国要警告中国不要向台湾发动军事进攻，美国要警告中国，如果发动进攻，美国“可能”会向台湾提供军事援助，但同时美国也不要向台湾做出“如果中国进攻，美国一定会出兵保护”的承诺。所以，拜登对布什总统对中国的强硬态度很不欣赏。他同时强调必须推动中国遵循法律和政治方面的国际准则，以及巩固现有联盟以提防中国异常地侵犯美国及其盟国的根本利益。反对把中国视为敌人，也不以中国为盟友，而是认识到中美之间既有竞争也有共同利益。他认为能源及环境是对华关系的两个特别重要的领域。作为联邦参议院外交委员会主席，在2007年要求议会研究服务全面研究中国在亚非拉正在增长的软势力，在2008年主持了参议院“全球化时代的美中关系”听证会，对中国的国情及外交有较一般美国政治家更广泛，深入的认识及思考。 [266]2019年6月在艾奥瓦州的一场竞选演讲中，拜登突然改口对中国示强，与拜登5月称“中国不是美国竞争对手”的表态迥然不同。“我们正在和中国竞争，我们需要对中国采取强硬态度。他们对我们是严峻的挑战，在某些领域是真正的威胁”，他还批评特朗普发起的关税战“正在恶化这种挑战”。拜登政府上台后更加明确了将大国竞争作为美国全球战略的主轴，更加注重谋势和谋篇布局，将中国视为“战略竞争对手”，通过体系化方式对华遏制。 [57]但其对华政策将与特朗普时期有很大不同，拜登政府对华关系的基本主张可以概括为：美国将与其他西方国家联合起来塑造规则；美国对华将采取强硬措施；美国打算在“中美利益交汇的问题”上与中国合作。第一，美国将与其他西方国家联合起来，凭借占据全球GDP一半以上的分量，塑造从环境到劳动力、贸易、技术以及透明度的规则。第二，美国对华将采取强硬措施，不让中国主导未来的技术和产业发展。第三，美国打算在气候变化、防核扩散和全球卫生安全等“中美利益交汇的问题”上与中国合作。报道称，显然，这一政策主张与特朗普时期的对外政策有很大不同，特别是在第一条和第三条上。第一条代表美国新政府恢复多边主义，但对华关系上具有一定的对抗性。第三条即进一步壮大中美利益交汇的领域。但是，拜登新政府的第二条主张意味着阻止中国崛起为技术和产业强国。从双边角度看，拜登政府的对华政策比特朗普政府趋于缓和，但同时，拜登比特朗普更加重视盟友的地位和作用，将领导盟友重塑多边领域的国际经贸规则。 [79]拜登上台后，基于政治实用主义，继承特朗普政府时期对华打压路线，屡屡触碰中国底线，致使中美关系陷入新的困境。2021年9月10日进行的中美元首通话则释放出两国有望回归由元首外交发挥战略引领作用的轨道。这对于中美关系走出前段时间的对抗，走向探讨和摸索，建立理性、稳健的关系模式具有重要意义，或可成为一个具有建设性意义的、积极的开端。 [107]中国外交学院教授李海东表示，中美在对两国关系的目标定位上具有明显差异。“中国总体上聚焦合作，强调互利共赢，即‘中美合作不是选择题，而是必答题’；但美国则强调分歧，有三个点非常清晰：一是战略讨论，二是竞争管控，三是避免冲突”。拜登政府的对华政策存在两个重要内在矛盾：它希望同中国竞争，但竞争导致冲突的危险是现实且日益强烈的，这些危险很容易把美国拖入泥潭；另一方面，在许多全球性议题上，美国无法在缺乏中国合作的情况下取得成果，但其国内政治逻辑又建立在“必须削弱中国”的假设之上。截至目前，尚未看出美国意图调整其对华政策“三分法”的信号，这或将成为中美关系取得现实突破的一大障碍。 [107]对华举措2021年9月10日上午，中国国家主席习近平同美国总统拜登通电话，就中美关系和双方关心的有关问题进行了坦诚、深入、广泛的战略性沟通和交流。此次中美高层通话正值美国在气候变化与阿富汗问题上急需中国支持的时间点，通话本身折射出一定积极信号，但双方通稿中公布的内容同时呈现出两国对中美关系目标的明显差异。在通话中，中美领导人讨论了避免让世界两大经济体之间的竞争演变为冲突。拜登和习近平通话的语气显得“熟悉”而又“坦率”，此次通话的目的不是为了达成具体的协议或成果。在通话中，双方同意继续通过多种方式保持经常性联系，将责成双方工作层加紧工作、广泛对话。中国领导人“应约”和美国通话的事实，显示出随着国际形势的变化和国内压力的增大，美国政府同中国沟通的意愿日益明显。《华尔街日报》8日评论称，此次通话的背景是，拜登政府正着手完成对华政策的全面评估，基本沿袭了特朗普的偏强硬立场，同时寻求团结盟友共同抗衡中国，但结果“喜忧参半”。而路透社则称，在最近几个月中，中美关系并未变得“柔和”，两国几乎一直在进行外交方面的交锋：3月的阿拉斯加会谈火药味十足，7月底的天津会谈亦一如预期，未达成具体协议。 [107]拜登在通话中就中美关系做出不少重要表述：“美方从无意改变一个中国政策。美方愿同中方开展更多坦诚交流和建设性对话，确定双方可以开展合作的重点和优先领域，避免误解误判和意外冲突，推动美中关系重回正轨。美方期待同中方就气候变化等重要问题加强沟通合作，形成更多共识。”不过在白宫稍早前发布的消息稿中，拜登的上述对华表述则相对模糊。白宫消息稿称，两位领导人进行了广泛的战略讨论，他们讨论了两国利益一致的领域，也讨论了双方利益、价值观和看法存在分歧的领域。他们同意开诚布公地讨论两大领域的问题。这次讨论是美国持续努力以负责任地方式管理美中竞争的一部分。两位领导人还讨论了两国都有责任确保竞争不会转变为冲突。两国在此次通话中主要达成三点共识：第一，沟通对话的重要性，这是处理双方关系的基本步骤。第二，双方均表达了期望中美关系重回正轨的意愿。第三，双方应有更多交往，共同探讨合作潜力。 [107]拜登表示，世界正在经历快速变化，美中关系是世界上最重要的双边关系，美中如何互动相处很大程度上将影响世界的未来。两国没有理由由于竞争而陷入冲突。美方从无意改变一个中国政策。美方愿同中方开展更多坦诚交流和建设性对话，确定双方可以开展合作的重点和优先领域，避免误解误判和意外冲突，推动美中关系重回正轨。美方期待同中方就气候变化等重要问题加强沟通合作，形成更多共识。双方一致认为，中美元首就中美关系和重大国际问题深入沟通对引领中美关系正确发展非常重要，同意继续通过多种方式保持经常性联系，将责成双方工作层加紧工作、广泛对话，为中美关系向前发展创造条件。CNN消息，美国白宫新闻秘书普萨基周一表示，拜登政府将不会派出美国官方代表团参加 2022 年北京冬奥会，以此正式宣布美国“外交抵制”北京冬奥会。 [104]对欧洲盟友G72021年6月10日，美国总统拜登开启了欧洲之行，到访第一站是参加在英国康沃尔郡举行的七国集团首脑峰会，之后再到欧盟和北约总部。日程满满，但目标都是一样。正如拜登出发前在《华盛顿邮报》撰文，梳理他此行目的是：1）重塑与欧洲盟友的跨大西洋伙伴关系；2）捍卫以规则为基础的国际秩序和价值观；3）联合民主国家应对所谓“中国对西方自由世界带来的挑战”。 [70]为了给自己此次欧洲之行提前造势，拜登在2021年6月6日纪念二战诺曼底登陆77周年时期 [363]借《华盛顿邮报》发表文章强调美国在世界的领导地位。拜登在文章中称，这是自己上任以来首次出访国外，欧洲国家是美国最亲密的民主伙伴。他还表示，此次的出访将准备与欧洲国家共同商讨新冠疫情带来的全球性灾难以及全球不稳定局势，并展示美国以及欧洲等民主国家在应对新冠疫情中所表现出的抗疫能力。 [71]G7峰会领导人合影6月13日，G7峰会落下帷幕。报道称，在G7峰会结束的新闻发布会上，美国总统拜登宣布：“美国又回到了谈判桌前”。据悉，拜登在不到两分钟的时间内，将这句话重复了五次之多。拜登还称，美国将重新领导世界，与那些有着深刻价值观的国家一同领导世界，现在只有各国共同努力才能应对全球威胁，美国会在其中贡献自己的力量。在峰会上拜登也一直竭尽全力，试图重新建立以美国为首的霸权主义格局。据ABC新闻报道，拜登表示，他在重建美国与盟友信誉的道路上已经得到了很大进展。报道还称，会议上拜登一直尝试说服其他各国领导人，与其一同签署涉疆问题的联合声明，并组成反华阵营遏制中国。拜登还解释称，在这件事上采取更加强硬的态度是道义和实际上的当务之急。 [87]《环球时报》称，英国当地时间12日晚，拜登试图说服G7领导人在联合声明上签字，谴责中国在新疆地区实行所谓的“强迫劳动”，但并没有取得“巨大成功”。报道表示，在是否应明确指责中国的问题上，G7领导人之间存在严重分歧。CNN消息称，“会议期间的分歧一度让话题变得十分敏感，以至于房间内所有互联网都被中断，这些分歧让欧洲国家与美国、英国、加拿大针锋相对”。拜登曾一度向其他领导人发出呼吁，要求他们公开谴责中国，并强调有必要采取行动。而《华盛顿邮报》在题为《拜登要求七国集团对中国采取更强硬的立场，但并非所有盟友都对此抱有热情》的报道称中，拜登似乎不太可能说服他们完全支持其提议。伦敦智库查塔姆研究所主任罗宾·尼布利特说，“美国对中国的强硬立场越来越现实，欧洲对中国的温和立场也越来越现实。” [93]此外，拜登还在G7峰会上提出将耗费40万亿美元打造“重返更好世界”倡议，向全球发展中和贫困国家提供基础设施建设援助，从而形成中国“一带一路”倡议的替代品，并与之相抗衡。同时，白宫也正式发布了该项全球性基建计划的具体内容。美国有线电视新闻网（CNN）指出，该项目在拜登联合G7其他国家与中国展开战略竞争的计划中是关键一环。 [87]德国《商报》6月3日曾发出报道称，G7峰会拟提出全球性的基础设施建设倡议，以在新兴国家和发展中国家推进大型建设项目，从而替代中国提出的“一带一路”倡议。随后，多家外媒对此事进行了报道。而《纽约时报》以《拜登试图联合七国集团对抗中国影响力》为题报道称，拜登于6月12日敦促欧洲国家和日本向发展中国家提供数千亿美元的资金，作为依赖北京修建新公路、铁路、港口和通信网络国家的另一种选择，以应对中国日益增长的经济和安全影响力。报道称，这是世界上最富有的国家首次讨论组织一个直接替代中国“一带一路”倡议的方案。 [93]2022年2月，俄罗斯卫星通讯社消息，白宫表示，美国总统拜登、德国总理朔尔茨和法国总统马克龙通话，磋商如何协调对俄罗斯承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”进行回应的下一步措施。 [280]对法国据美国媒体报道，发生的“天价潜艇订单被抢夺”事件，引发了许多国家关注。该事件由这几个国家上演，即“受害者”法国、“抢劫者”美国和英国以及“毁约者”澳大利亚；价值660亿美元的订单由法国被迫转交到英美，马克龙对此做出了强烈反应，包括召回大使、外交谴责等，不过事情最后还以法国“认栽”告终了，没有任何赔偿的消息。报道称，昨日将出席二十国集团峰会的美国总统拜登和法国总统马克龙在意大利罗马举行会晤，这也是他们自从上次经历危机后第一次碰面。这次会面特意选择在了法国大使馆（此前马克龙从法国驻美大使馆召走），双方也是特意要就这件事展开“畅谈”的。不过由于拜登“行程太满”，马克龙在大使馆一直等了一个半小时，被一些媒体称为“很不礼貌。”会谈一开始，拜登和马克龙都同时提到了潜艇订单事件。但拜登没有等马克龙说话就抢先表示：“因为美国与澳大利亚的核动力潜艇协议，使澳大利亚政府取消了与法国制造商签订的数百亿美元的常规动力潜艇大单，造成了美国与法国的紧张关系，”把责任都揽在了自己头上。对于这么客气的话，马克龙自然也是没有什么好说的，只能赔一副好脸。 [117]接着拜登又表示：“用一个英文单词来形容，我们真的非常愚蠢，法国是极其宝贵且重要的合作伙伴，应该早些和你们沟通美澳的核动力潜艇协议事宜……”看起来他真的很后悔。此外两个人又聊了很多关于气候变化、数字领域、卫生等国际问题上的合作、军事话题等，会谈气氛比较轻松。 [117]拜登向马克龙道歉马克龙非常坦率地告诉记者“甜言蜜语很好听，但是实际行动更可贵”。他表示美国和法国通过会谈已经达成了友好合作的沟通，会晤让两个国家重新建立起来信任。在国外人士看来，拜登仍然是“极其虚伪和做作”。有评论表示，抢夺法国订单这件事肯定不是一时冲动做下的，中间有漫长的决策过程，足以让美国考虑到任何后果，但他们还是下决心这样干了；绝对不是拜登所谓的“愚蠢”，这只是敷衍马克龙的话语而已；另外正如马克龙所说，甜言蜜语很好，但实际行动更重要，美国的实际行动是：没有一分钱的补偿。 [117]对英国2021年1月23日，约翰逊与拜登在后者就职以来的首次对话中发誓要深化关系并合作应对气候变化。据报道，约翰逊是第一位接到拜登电话的欧洲领导人。“原定的通话被提前了两天”，这将被视为对英美特殊关系注入的一针强心剂。报道认为，此次对话似乎旨在使两人之间的冷淡关系升温，因为拜登曾在2019年称约翰逊是前任美国总统特朗普“身体和情感的克隆”。拜登还一直对约翰逊的脱欧政策持批评态度。报道称，约翰逊“热烈欢迎”拜登让美国重返巴黎气候协定和重新加入世界卫生组织的决定。报道还称，两位领导人还重申了对北约联盟的承诺。 [130]2021年6月10日，拜登与英国首相约翰逊举行首次会晤。双方就签署新版《大西洋宪章》达成共识，却掩盖不住他们的分歧。约翰逊不愿使用“英美特殊关系”的说法，以免令英国显得软弱。白宫10日提前透风称，拜登将在英国宣布美国向中低收入国家捐赠5亿剂辉瑞新冠疫苗的计划。“大家都清楚，美方之前一直说美国疫苗要优先用于美国百姓接种。”中国外交部发言人汪文斌说，现在美方提出要向“新冠肺炎疫苗实施计划”（COVAX）捐赠疫苗，希望能尽快付诸行动。 [129]6月11日报道英国政府当地时间10日说，英国首相约翰逊与美国总统拜登当天在英国康沃尔郡举行会晤，并签署旨在巩固两国特殊关系的合作宣言。英国政府将这一合作宣言称为新版“大西洋宪章”。双方在宣言中提出新愿景，以深化两国在国防与安全、科学与创新、经济与贸易、自然与气候、健康与卫生等领域的合作，共同应对全球挑战。双方还承诺共同维护北爱尔兰地区的和平与稳定。另据英国《金融时报》网站6月9日报道，英国首相约翰逊和美国总统拜登周四尝试通过签署一份21世纪的《大西洋宪章》来弥合双方的分歧，承诺英美将携手应对全球性挑战。在拜登以总统身份首次出访前，双方都试图重启英美关系，并决定签署一份新版的《大西洋宪章》。80年前，丘吉尔和罗斯福签署了《大西洋宪章》。报道还指出，尽管约翰逊是丘吉尔的崇拜者，但这份新文件不大可能具有和1941年签署的《大西洋宪章》同样的历史意义。2021年的这份协议涵盖8个广泛的合作领域，包括重申集体安全的重要性、建立公平的贸易体系和应对网络攻击等。 [131]据路透社英国卡比斯贝6月10日报道，在七国集团峰会召开前夕，英国首相约翰逊周四在英国海滨度假胜地卡比斯贝欢迎美国总统拜登。此外据美联社英国普利茅斯6月10日报道，也许美英两国有着众所周知的“特殊关系”，但拜登和约翰逊在存有政治和个人分歧的背景下于周四首次会晤。 [131]报道称，拜登希望利用任内首次出访向欧洲盟友保证，美国已经摆脱特朗普任内的交易倾向，再次成为可靠伙伴。但是，在拜登与约翰逊会晤的表象之下，紧张局势可能蓄势待发。美国总统坚决反对约翰逊倡导的英国脱欧行动，并对北爱尔兰的未来表示严重关切。拜登曾称这位英国领导人是特朗普“身体和情感的翻版”。报道还称，英国政府一直在努力推翻这种印象，强调约翰逊与拜登在气候变化和支持国际机构等问题上立场一致。但约翰逊一直对英美没有达成新的贸易协议感到沮丧。 [131]拜登与约翰逊会面就在英美领导人会面之前，英国《泰晤士报》10日援引一份备忘录披露说，拜登指示美国驻英国最高外交官兰珀特向约翰逊政府发起非同寻常的外交指责，称其在“脱欧”问题上危害北爱和平协议。兰珀特在6月3日的一次会议上告诉英国“脱欧”首席谈判代表弗罗斯特，她已被告知向伦敦发出外交照会。这使得拜登向世界展示“西方团结”的愿望，第一天就遭遇挫折。 [129]当地时间2022年9月21日，英国首相特拉斯在纽约会见了美国总统拜登。 [345]当地时间2024年1月22日，美国白宫国家安全委员会发言人约翰·柯比在简报会上表示，美国总统拜登与英国首相里希·苏纳克通电话。 [380]对俄罗斯对俄政策拜登的对俄政策主要体现在遏制俄罗斯全球影响力的扩张，例如制定措施，打击俄罗斯的造谣、网络攻击、侵犯人权、军事干预等恶意活动。其对俄政策实施成功的关键在于能否获得北约的支持。拜登对白宫官员的任命也表明，美国可能对俄罗斯采取比特朗普政府更强硬的态度。拜登提名卢岚为美国国务院政务国务次卿，她是一位俄国通，主张对俄罗斯采取更为严厉的制裁措施，声称俄罗斯野心的迅速膨胀要归咎于美国及其盟友在过去的不作为。2021年12月30日，美国特拉华州，拜登与普京通话虽然北约可以作为遏制俄罗斯的一个重要手段，但如果美国继续联合北约打压俄罗斯，美俄之间的对立必定会持续加深。北约在缓解自身安全顾虑的同时恶化了俄罗斯的安全环境，导致俄罗斯将更多的军力部署至其边境地区，由此可能会引发新的矛盾和冲突。凯瑟琳大帝时期的战略思想，至今仍主导俄罗斯的外交战略，即通过将自身影响力投射到全球，解决自身应对内部和外部威胁能力的不足。对俄外交措施《华盛顿邮报》2021年1月21日报道称，就任首日，白宫表示拜登寻求与俄罗斯的《新削减战略武器条约》延长五年。这是新政府在该条约2月初到期之前做出的首批重大外交政策决定之一。就拜登政府与俄罗斯的关系，俄罗斯外长拉夫罗夫在1月18日记者会上表示，对拜登上台后转变对俄外交政策不抱幻想。据俄罗斯《消息报》网站报道，拉夫罗夫在讲话中多次谈到西方、特别是美国的“破坏性行为”，“美国外交官在任何国家都会毫不客气地拿起麦克风，告诉他的驻在国应该停止与俄罗斯打交道”。 [80]2021年12月30日，拜登和俄罗斯总统普京打了一场近1个小时的电话。这是继7日虚拟视频会后，两人在当月的第二次沟通。通话内容仍是围绕近期备受关注的乌克兰局势展开。在你来我往的“交锋”中，双方均亮明了立场。拜登称，一旦乌克兰局势进一步恶化，俄罗斯或将面临严重后果。普京立即回应道，如果西方国家施加所谓“前所未有的”制裁，可能导致双边关系彻底崩溃。 [106]2021年12月初两人曾举行视频会议，此前还进行了3次电话交流。去年6月份，双方还在瑞士日内瓦面对面进行了“普拜会”。在迈入2022年之前，美俄仍有点“老问题”要解决。近期，俄罗斯与以美国为首的北约围绕乌克兰问题关系持续紧张，俄乌双方在两国边境地区部署了军事人员和装备。乌克兰及北约因此指责俄罗斯有意“入侵”乌克兰。俄罗斯予以否认，称其有权在自己的领土内自由调动军队，并且军队只是在进行演习。 [106]拜登提出了“两条道路”，一是以外交方式缓和关系，二是以经济制裁等方式“威慑”。拜登指出，如果俄罗斯有意“入侵”乌克兰，美国及其盟友将做出“果断回应”。拜登“出招”后，普京立即发出警告。俄罗斯总统助理乌沙科夫表示，普京在电话中回应说，如果西方决定施加所谓制裁，那么将导致双边关系的彻底崩溃，这将被后代视为一个巨大的错误。“在过去30多年，类似的错误已经不少，建议不要再犯”。 [106]两人各自亮明了立场。乌克兰问题已经成为了双方的矛盾集中点，俄罗斯借乌克兰问题调动西方国家，让其认真考虑俄方诉求，美国也通过在乌克兰问题上的表态，展示它仍是西方世界领袖，能够关照盟友利益。除表达立场外，乌沙科夫透露，普京还在对话中阐释了俄方提交的安全协议草案基本原则，俄方需要在未来的对话中取得成果。双方还谈及了核战争。《华尔街日报》指出，两位领导人重申了“核战争打不赢，也决不能打”的主张。 [106]整体看来，双方都对这次通话比较满意。一名白宫官员表示，两人的对话基调是“严肃且具有实质性的”。乌沙科夫也指出，这次通话为未来的会谈创造了良好的背景，双方同意在新年后继续保持对话不过，两国官员都没有详细说明在达成解决方案或任何协议框架上取得任何重大进展。崔洪建指出，初步会谈很难取得实质突破和成果，双方只是向对方及外界亮明立场，再去试探可以妥协的空间。 [106]2021年12月初，俄罗斯分别向美国和北约提交了安全保障协议草案，预计在未来的对话中，各方将就草案内容展开博弈。俄罗斯要求北约不再东扩，尤其不接受乌克兰加入北约，要求北约不在1997年5月后加入北约的国家部署部队和武器。俄罗斯还提出在双方之间建立“热线”等沟通机制。未来三场对话或将为各方具体的协商内容勾勒轮廓。一名美国高级政府官员对路透社指出，在电话会中，双方也承认，在某些领域很难达成一致，但仍可在部分领域取得有意义的进展。双方或各有让步。双方可能在现实机制或有象征性意义的条款上达成一致。但在实质性动向方面，预计双方谈判会十分艰难。 [106]2022年2月11日，美国国家安全顾问杰克·沙利文表示，美国总统拜登预计将于2022年2月12日美国东部时间与俄罗斯总统普京通电话，就乌克兰东部局势进行磋商。 [274]2021年6月16日，瑞士日内瓦，俄美首脑峰会举行 [106]亚洲战略对日本2021年1月28日凌晨，美国总统拜登与日本首相菅义伟首次通话，就加强合作进一步强化美日同盟关系达成共识。通话中提到了中国钓鱼岛。双方在电话中都敦促实现整个朝鲜半岛的无核化。报道提到，拜登感谢菅义伟同意在东京时间午夜之后才举行电话会谈，双方还同意直称对方的名字，义和乔，以显示两国双边关系的亲密程度。拜登和菅义伟还确认了在应对全球问题以及气候变化等方面的合作。共同社宣称，在此次电话会谈中，拜登与菅义伟就《美日安保条约》适用于钓鱼岛的原则达成一致。白宫声明则声称，双方“讨论了”美国在《美日安保条约》第五条下保护日本的承诺，并宣称该承诺适用于钓鱼岛。 [135]2021年4月16日下午，拜登在白宫会见来访的日本首相菅义伟。报道称，美东时间16日午后，日美两国首脑先是进行了1对1的会谈，期间美方准备了汉堡当正餐。两人会谈了大约20分钟，话题主要是围绕家人和生活经历等私人话题。不过，据报道，菅义伟会谈后对记者表示，“（汉堡）我完全没动，谈话就结束了。我们谈得就是这么热烈。” [136]中国成为二人的首要议题。有关台湾问题，两国“一致确认台海和平与安定的重要性”。关于新疆，菅义伟称“向拜登说明了日本对于新疆地区状况持有的立场，并得到了理解。” [138]日美首脑会谈据共同社报道，两人在共同记者会强调，日美同盟“不动摇”，“共同应对中国带来的挑战”。据美国白宫发布的讲话实录，拜登期间多次将菅义伟亲切地称呼为“Yoshi”。拜登强调，两人谈话是“有成效的”。“今天我和菅义伟首相都坚定地支持美日同盟。”“我们将携手应对中国在东海、南海议题上带来的挑战，还有朝鲜，确保未来‘自由和开放的印太’。”拜登在讲话的重要位置提到中国。拜登还宣布了日美的新伙伴关系为“竞争性与适应力伙伴”。拜登说，“我们的首要议题，当然是控制疫情，以及帮助我们在亚太地区的朋友、邻居恢复。” [138]对于最近日本政府一意孤行，不顾反对地做出将福岛核废水排海的决定，菅义伟在讲话中只字未提，没有回应国际社会的愤怒。在环境问题上，菅义伟倒是积极响应美国下周将举行的气候峰会，称“日美两国一致同意打造气候伙伴关系。”拜登也与日本保持默契，没提福岛。 [138]菅义伟在讲话开头客套一番后，就直奔主题称，“我和拜登总统再次确认上个月日美2+2会谈上达成一致的东西，讨论了‘自由开放的印度—太平洋’战略。”菅义伟宣称，“日美两国均认为，为了确保（亚太）地域的和平和繁荣，日美将主导实现这个目标，并与东盟、澳大利亚、印度等国合作推进。”紧接着，菅义伟就开始谈中国。“（我和拜登）认真讨论了中国对于亚太和世界和平与繁荣产生的影响，”菅义伟说，“两国一致反对在东海、南海试图通过实力改变现状、威压他国的行为。”菅义伟称，两国同意，日本和美国各自都有必要与中国坦率对话。此外，据菅义伟介绍，拜登再次向他确认“钓鱼岛适用日美安保条约第5条”。此外，双方一致同意会后发表《新时代的日美国际伙伴关系》的共同声明，提及了“台湾海峡和平与稳定的重要性”。 [136]这是1969年佐藤荣作和尼克松会谈以来，日美首脑会谈联合声明中第一次写入有关中国台湾内容。 [138]此前一天（北京时间16日），中国外交部发言人赵立坚在回答美日会谈相关提问时表示，中方已经就日本领导人访美，两国勾连对华消极动向向美国和日本表达了严重关切。 [136]据新加坡《联合早报》网站4月16日报道，日本首相菅义伟出访前对媒体透露，日本与美国将就彼此关切的议题进行磋商，并借此机会对外展示两国志在为所谓“自由开放印度—太平洋”发挥领导作用。日本政府宣称，菅义伟此次访美最主要是要向世人宣示，美日同盟是所谓“印度洋—太平洋战略”的基础。日本媒体也报道称，菅义伟是拜登政府接待的首位外国领导人，凸显美国对日本的重视，视它为“对华战略”的核心帮手。菅义伟出发前对媒体说，他希望与拜登建立起互信关系，并继续强化美日同盟关系。他还透露，双方将就彼此关切的议题进行磋商，并借此机会对外展示两国志在为所谓“自由开放印度—太平洋”发挥领导作用。根据报道，拜登和菅义伟会谈后将举行联合记者会，也准备发表两份联合文件，说明美日同盟与安全问题，以及在应对气候变化和经济方面进行合作。 [136]日本政治评论杂志《东洋经济》的分析文章指出，菅义伟的美国之行之所以受重视，是因为日本的地位提高了。美国期待日本为它实现在亚洲的安保构想，而且是所谓“围堵中国”的前线。分析还称，日本的国际地位居于美国和中国之后，如今能同美国携手，经由美日同盟提升为世界“二强”，这是日本内部的夙愿。 [136]拜登于2021年10月4日与日本新当选的首相岸田文雄举行通话。白宫声明称，双方在通话中重申美日同盟在维护全球和地区和平、稳定方面的作用。拜登指出，美方期待通过美日印澳“四边机制”等途径，在未来加强美日双边关系。 [133]岸田文雄（左）与拜登拜登指出，鉴于两国在推动所谓“自由开放印太”中的重要角色，他期待加强两国关系。岸田就立即解决朝鲜绑架日本人问题谋求理解与合作，拜登对此表示支持。此外，双方还就为应对新冠疫情及气候变化等合作达成共识，双方商定尽快实现面对面会谈。岸田在会谈后在官邸向媒体强调，“这次通话是把日美同盟提升到新高度的重要一步”。此外，岸田在通话结束后声称，拜登重申了《日美安保条约》第五条适用于钓鱼岛。中国外交部发言人曾多次强调，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土。美日应谨言慎行，停止发表错误言论，以免使有关问题复杂化，给地区和平稳定带来消极影响。 [134]日本新首相岸田文雄当地时间11月2日在英国格拉斯哥与美国总统拜登直接会面并进行了短时间会谈。双方确认将进一步强化同盟关系，为实现所谓“自由开放的印度太平洋”而紧密合作，还同意在应对地区形势及气候变化方面合作。共同社声称，这是考虑到应对中国等国家。 [132]对韩国2021年5月21日，美国总统拜登21日在白宫与到访的韩国总统文在寅举行会晤，聚焦美韩同盟、朝鲜半岛核问题以及两国在新冠疫情、新兴技术、气候变化等议题上的合作。韩国《中央日报》刊文说，此次会晤表明韩美同盟外交重回正轨，不仅就朝鲜半岛核问题、新冠疫苗合作等议题交换了意见，还在核电合作、废除韩美导弹指南等国防、经贸问题上达成共识，提升了韩美同盟关系的水平，扩大了合作范围。 [137]在特朗普执政时期，美韩之间出现不少影响同盟关系的问题。拜登上任后将修复与盟友关系置于外交政策优先位置，其中尤其强调与印太地区盟友的合作。美韩两国3月签署第11份驻韩美军《防卫费分担特别协定》，扫除双方关系中的一大障碍。此访是新冠疫情暴发后文在寅的首次外访，也是拜登就任以来美韩元首首次线下会面。此前，美国国务卿布林肯等高官已先后与韩方高层进行密集会晤，也体现出拜登对美韩同盟的重视。双方领导人在此次会晤中重申巩固同盟关系，并在联合声明中表示美韩同盟将开启面向未来的“新篇章”。美国战略与国际问题研究中心专家苏密·特里认为，此次会晤气氛积极，双方希望向外界展示美韩同盟的力量。 [137]拜登和文在寅在联合记者会上表示，愿意与朝鲜进行外交接触，并重申半岛无核化这一最终目标。拜登宣布任命负责东亚与太平洋事务的代理助理国务卿金成出任朝鲜事务特别代表，还表示不排除有条件地与朝鲜最高领导人金正恩会面。拜登政府于4月完成对朝政策评估，表示将以“务实方式”寻求与朝鲜进行接触，并着眼于取得促进美国、盟友及前沿部署军队安全的实际性进展。文在寅21日在记者会上欢迎拜登的对朝政策，并表示双方将就此展开合作。但有分析指出，美韩目前在对半岛问题优先度的认识上并不合拍。对文在寅而言，其任期只剩不到一年时间，他想在韩朝关系上有所突破，因而希望美方能在对朝政策上展现一些灵活性，以尽快与朝方展开外交对话并朝着构建半岛和平机制方向努力。但对拜登来说，半岛问题并不处于待办事项清单的最前列，与下一任韩国总统规划这一问题或许更为合适。 [137]美国总统拜登与到访的韩国总统文在寅在白宫举行联合记者会此外，关于美国“印太战略”，尽管双方在联合声明中对相关地区事务有一定表述，但有媒体评论，美方希望韩方以更强硬姿态支持美方在印太地区的大国竞争，然而文在寅并不愿就此发声过大。 [137]拜登21日表示，美方将为55万名韩军官兵提供新冠疫苗，两国还同意建立全球疫苗伙伴关系以扩大疫苗生产和供给。美国媒体认为，此次会晤可谓美国疫苗换韩国半导体，双方“各取所需”。韩国疫苗供应不足、接种进程缓慢，想从美国获取更多疫苗；而文在寅手里的王牌可能是三星准备斥资170亿美元在美国设立新的芯片工厂，这恰好与拜登提出的加强美国基础设施建设、强化半导体制造和研究的政策目标相匹配。由于全球半导体短缺、芯片产能持续紧张，美国汽车企业以及生产电子产品的科技企业受到重创。韩国三星、SK海力士是重要的半导体生产商，拜登希望借助韩国之力强化半导体供应链。双方在联合声明中表示，要在半导体、电动汽车电池、战略性和关键性材料以及制药等领域加强合作，提升供应链韧性。 [137]2022年5月21日，韩国总统尹锡悦和美国总统拜登将在首尔龙山总统府举行首次会谈，时长约90分钟。双方讨论了“印太经济框架”相关事宜和双边经济合作，并在联合声明中重申双方将致力于维护在包括南海在内海域的“航行自由”。 [316] [318] [321]国际外交举办民主峰会举办“民主峰会”是拜登总统的执政承诺之一。拜登认为，此次活动能够重振“民主精神”。拜登将会议主题定位为打击腐败、促进民主人权和反对威权主义，并没有指明特定国家，但外界普遍认为会议的主旨是针对中国和俄罗斯。2021年6月以来，拜登政府频繁开展外交活动，并广泛发送邀请名单。 [85]2021年10月9日，纠集了100多个国家和地区的“民主峰会”正式召开，拜登在开幕式上发表讲话。在讲话开篇，拜登便号召称，“全球范围内的民主、普遍人权都面临着持续和令人担忧的挑战，民主需要捍卫者。”他还引用数据称，2020年全球自由连续第15年“衰退”。在过去10年，超过半数的民主国家至少在一个层面有所倒退，但他也承认，倒退名单中包括美国。拜登反问“我们是否要让权利和民主继续不受控制地倒退？ 或者，我们是否会一起……再次引领人类进步和人类自由的前进步伐？”为此，拜登宣布了一项“民主复兴总统倡议”。他声称在未来1年内，将与国会合作，提供高达4.244亿美元的所谓“对外援助”资金，“在全球范围内加强民主和人权”，包括支持自由和独立媒体、反腐败、支持民主改革者、推进民主科技，捍卫自由和公平的选举与政治程序。在白宫当天发布的详细声明中，详细列举了这笔钱的用途，包括为向“国际公共利益媒体基金”提供高达3000万美元的资金，为调查记者提供900万美元的“应对诽谤”资金，为“陷入困境的民间社会组织”提供1000万美元的援助等等。 [83]拜登在民主峰会上但11月1日，著名的民调机构皮尤研究中心发布一份报告，调查了包括美国在内的17个经济体的民众，对于美国社会和政治等多方面的评价，比如：美国是民主典范吗？结果只有17%的外国民众认为美国民主仍是典范，而57%的认为它已经成为过去时，还有23%的人认为从来都不是。美国人的看法也是如此，72%的美国人认为美国曾经是民主典范，但现在不是了。 [84]从会议所达成的成果看，拜登政府的多数战略意图均未实现，西方各国并不愿意将自身发展与美国提出的“民主理念”做捆绑。首演不佳使得拜登政府失去了推动该机制走向成功的机遇窗口。随着美国国内政治和国际政治风向的转变，“民主峰会”的前景更加惨淡。从轰轰烈烈的筹备再对比寥寥无几的成果清单，会议并没有达到拜登政府的预期。美国“外交政策”网站称，峰会表明仅靠外交方式无法“拯救民主”。拜登为了避免尴尬，声称明年将继续举行这一活动，并将2022年定义为“行动之年”，希望在明年峰会时能够看到更多实质性成果。 [85]不在拟邀请名单上的俄罗斯外长拉夫罗夫9月在第76届联合国大会一般性辩论上指出，美基于冷战思维召开所谓“民主峰会”，本质上是对那些不认同美理念的国家发动“新十字军东征”，将国际社会划分为敌我阵营。日前，拉夫罗夫接受俄媒采访时又表示，美国企图通过所谓“民主峰会”人为划分各国的民主程度，做出西方民主更具广泛性的姿态。西方追求的路线旨在减缓多极化进程。 [86]对于这场峰会的本质，外交部副部长乐玉成接受CGTN采访时一语道破：说到所谓“民主峰会”，美国在民主方面的记录并不光彩，国会山沦陷人们还记忆犹新。美国对外搞“颜色革命”“民主改造”留下一个个烂摊子。再说，只有国际社会部分成员参加的“民主峰会”能有多民主？民主是全人类的共同价值，不是哪个国家的专利。垄断民主的定义权“拉一派、打一派”，以“民主对威权”划线挑动意识形态对抗，完全是对民主的歪曲和亵渎，将会贻害无穷。 [86]四方安全对话。印度外交部2022年3月3日称，“四方安全对话”（QUAD）成员国美国、日本、印度和澳大利亚领导人将于3月3日举行线上会晤，以讨论“印太地区”的事态发展。 [288]沙特、阿联酋领导人拒接美国总统拜登电话2022年3月9日，据美国《国会山报》消息，随着俄乌冲突的持续，沙特和阿联酋领导人拒绝了与美国总统拜登的通话。 [290]多边关系2022年3月9日，美国总统拜登与土耳其总统埃尔多安通话，讨论俄乌局势进展。 [292]2022年3月10日，韩国当选总统尹锡悦与美国总统拜登通电话。 [293]2022年3月11日，乌克兰总统泽连斯基与美国总统拜登进行了约50分钟的通话。 [296]2022年3月13日，白宫表示，美国总统拜登与法国总统马克龙就乌克兰问题进行了通话。 [297]当地时间2022年3月20日，白宫官网发表声明称，美国总统拜登于3月25日前往波兰华沙。 [301]2022年3月25日，CGTN报道，美国总统拜登抵达波兰。此前，拜登在比利时布鲁塞尔与北约盟友、G7领导人和欧盟领导人会晤。 [305] 2022年3月26日，拜登在波兰华沙会见乌克兰国防部长和外交部长。 [307]2022年6月2日（当地时间），美国总统拜登和副总统哈里斯会见了北约秘书长斯托尔滕贝格。 [325]2022年6月9日，美国总统拜登和巴西总统博索纳罗在第九届美洲峰会上进行了首次会晤。会晤气氛冷淡，双方就保护亚马孙雨林问题出现了分歧意见。 [326]当地时间2023年10月18日（周三），美国总统拜登将访问以色列。 [369]当地时间12月23日，美国总统拜登与以色列总理内塔尼亚胡通话，双方讨论了以色列和加沙地带局势。 [378]当地时间2024年1月26日，埃及总统塞西同美国总统拜登通电话。双方就加强双边关系，中东地区局势，特别是加沙地带局势等问题进行了讨论。 [382]当地时间2024年2月11日晚间，以色列总理内塔尼亚胡与美国总统拜登通话。两人的通话持续约了45分钟，重点就以军可能在加沙地带南部拉法开展的地面军事行动和交换被扣押人员等问题进行了讨论。以色列总理办公室目前暂未发布相关信息。 [386]当地时间2024年2月12日，美国总统拜登与约旦国王阿卜杜拉二世在白宫举行会晤，就结束巴以冲突及后续计划进行会谈。拜登表示，目前离达成停火协议仍然存在差距，但美国将“尽一切可能”达成协议，使冲突暂停至少六周，并释放巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）扣押的其余人质。阿卜杜拉二世表示，“这场冲突必须结束。 [387]当地时间2024年2月15日，美国白宫发布消息称，美国总统拜登与以色列总理内塔尼亚胡通话。声明称，双方就巴以正在进行的释放被扣押人员的谈判、加沙地带局势和人道主义援助等问题进行了讨论。 [389]当地时间2024年2月17日，正在德国参加慕尼黑安全会议的乌克兰总统泽连斯基与美国总统拜登通电话。双方主要讨论了俄乌冲突的战场形势以及美国对乌援助问题。 [390]当地时间2024年2月29日，埃及总统塞西和美国总统拜登通电话。双方强调必须避免地区冲突升级，一致同意将就地区和平与稳定继续保持磋商。 [395]当地时间2024年2月29日，卡塔尔埃米尔（国家元首）塔米姆与美国总统拜登通电话，重点就巴以最新局势进行了讨论。 [396]当地时间2024年3月1日，美国总统拜登与意大利总理梅洛尼在白宫会面，并就两国共同优先事项进行了密切协调。 [397]军事方面结束阿富汗战争美国于2001年10月7日以反恐为名发动阿富汗战争。2020年2月，美国政府与塔利班签署协议，承诺2021年5月前撤出阿富汗。2021年7月8日，美国总统拜登表示，美国在阿富汗的军事任务将于8月31日结束。 [64]8月15日，塔利班进入并控制阿富汗首都喀布尔。 [39]2020年8月20日拜登在白宫就阿富汗局势发表讲话2020年8月20日，美国总统拜登在白宫再次就阿富汗局势发表讲话，概述了美国从阿富汗的撤离工作，以及过去几天美军是如何协助撤离。拜登表示，自8月14日以来，已有约1.3万人从阿富汗撤离。此前多个报道显示喀布尔国际机场出现了极其混乱的场面，拜登在讲话中称美国正在完成“史上最困难的空运任务之一”。拜登随后承诺将动用美军全部力量完成撤离，将美国人和他们的阿富汗盟友带到安全地带。“当这一切结束时，我们将完成撤军，并最终结束美国在阿富汗20年的军事行动。此外，拜登还谈到了美国政府与塔利班领导人的接触。他说，美国政府在喀布尔和多哈与塔利班领导人保持“频繁接触”。拜登称美国已“向塔利班表明，任何袭击，任何对我们部队的袭击都将得到迅速有力的回应”。但面对外界对美国从阿富汗撤军造成阿局势突变的指责，报道称，拜登就阿富汗撤军问题宣称从盟友那里没看到他们对美国的信誉有“质疑”。不过，他也提及喀布尔机场出现的混乱场面，称这“令人心碎”。 [60]拜登承诺，将迎接每一个在阿富汗的美国人回家。然而，在演讲结束后回答记者提问时，拜登却表示不知道目前在阿美国人的具体数量，也无法肯定这些人最终是否能够安全撤离。此外，拜登还承诺将帮助曾为美军服务的阿富汗人撤离。但他同时表示，营救美国人才是其首要任务。 [60]2021年8月27日消息，拜登就8·26喀布尔机场爆炸事件发表讲话：将下令全力打击IS。 [38]2021年8月31日，美国总统拜登在白宫表示，结束阿富汗战争是正确的决定，美国将继续展开反恐行动。 [39]约瑟夫·拜登武器援助巴以紧张局势不断升温之际，拜登于2021年5月17日已经批准向以色列出售价值7.35亿美元的精确制导武器。拜登与泽连斯基会晤据美国《政治报》网站1月11日报道，在与俄罗斯紧张对峙期间，美国秘密批准了向乌克兰提供武器援助。2021年12月底，拜登政府秘密授权向乌克兰额外提供2亿美元的安全援助。这一揽子安全援助授权运送与美国过去提供的防务装备大致相同的装备，包括轻武器、弹药、保密电台、医疗设备、零部件和其他装备。报道称，这笔2亿美元的援助是拜登一项授权的一部分，该授权允许拜登让国务卿要求国防部长将五角大楼现有库存中的一些物资交给一个处于危急状态的国家。这不是拜登第一次动用自己的这一授权：2021年8月，拜登在与泽连斯基会晤前不久承诺将向基辅提供6000万美元的军事援助。包括轻武器和弹药在内的其中一部分援助已于2021年12月交付乌克兰。 [67]当地时间2022年10月4日，美国国务卿布林肯在声明中表示，根据总统拜登的指示，他授权自2021年8月以来对乌克兰进行的第二十二次价值6.25亿美元的武器和装备援助，至此，美国自拜登就任以来对乌克兰的军事援助总额已超过175亿美元。 [346]武器制裁2022年1月12日，拜登宣布对朝鲜的“武器和弹道导弹”相关项目实施制裁。路透社称，这是拜登政府首次专门针对朝鲜武器计划实施的制裁。此前，朝鲜进行了一系列导弹发射活动，包括自上周以来进行的两次试射高超音速导弹。截至1月14日，朝鲜未对美方制裁给予回应。美国国务卿布林肯当天发表声明称，针对朝鲜成功试射高超音速导弹一事，美国政府将进行新一轮制裁。此次制裁的对象包括6名朝鲜人、1名俄罗斯人和1家俄公司。美国国务院称，这些人员和企业负责为朝鲜的武器研发项目采购物资。布林肯宣称，制裁名单中的俄罗斯公司Parsek是用于朝鲜导弹计划商品和技术的“关键来源”。根据美方说法，新制裁将禁止上述个人和公司从事涉及美国的商业交易，并没收他们的在美资产；任何与他们从事交易者、包括外国金融机构，都有可能受到制裁。 [63]限制核武器1997年，拜登带头推动参议院批准《防化学武器公约》，并支持防止大规模杀伤性武器的扩散。1999年，试图推动参院通过《全面核禁试条约》，但没有成功。 [98]美国国会参议院外交关系委员会主席约瑟夫·拜登21日警告称，不要针对中国展开太空军备竞赛。拜登称：“我认为我们无须过于（对中国）担忧，我们有办法解决。”拜登表示布什的太空武器政策需要重新审视。美国需要就是否继续坚持现有的太空、太空军备以及如何应用太空武器的立场、观点展开讨论。“我们不得不讨论的问题之一就是，我们关于太空、太空武器和如何应用太空武器的以意识形态为基础的观念，是否还需要继续下去。”拜登说。美国总统布什在去年8月31日签署新的《国家太空政策》，称美国政府有权禁止“与美国利益敌对”的任何人利用太空。这是美国10年来首次对太空政策做出整体性的全面修改。分析人士认为，该单边主义政策会引起其他太空大国的反弹。华盛顿的国防信息中心主管特莱莎·赫金斯当时表示，这一政策为“太空战作战战略”打开了大门，该政策带有很浓厚的“单边主义”调子，如果任由局势发展，未来太空军备竞赛不可避免。另外，据美国媒体分析，太空领域对美国军事和民事都显得日益重要。美军正越来越依靠卫星通信和导航，同时手机、个人导航甚至自动柜员机服务的提供者也越来越依靠卫星来提供服务。 [197]民族方面移民法案2021年1月19日，拜登计划在上任第一天推出一项大规模移民法案，希望为1100万无证移民提供取得合法身份的渠道。同时，这项立法也是拜登对拉丁裔选民和其他移民社区的重要竞选承诺。根据新法案，自2021年1月1日起，在美国居住且没有合法身份的人，如果能够通过背景调查，缴纳税款并满足其他基本要求，那么他们在5年后将有资格获得合法永久居留权，取得居留权3年后则可申请成为美国公民。这个期限将比以往的移民法案更短，有助于无证移民更快地获得公民身份。 [52]从旅行禁令到庇护限制，特朗普的移民政策大都遭到了国会和法院的阻挠。而拜登政府计划的新移民法案，为近年来无证移民提供了取得合法身份的最快途径之一。这项立法也是拜登对拉丁裔选民和其他移民社区的重要竞选承诺。相比于特朗普政府严格的移民政策，拜登的“人道”法案也带来了一系列的问题。新移民法案并未照顾到共和党人对于强大的边境安全的诉求，仅要求制定相关战略，对面向外国高技能工人的H—1B签证和面向低技能非农业工人的H—2B签证没有提出任何变化。 [52]反种族歧视继弗洛伊德之死后，2020年8月23日，威斯康星州基诺沙市非裔男子布雷克遭警察枪击致瘫，再度点燃美国民众怒火。面对抗议民众引发的骚乱，民主党总统候选人拜登选择紧急“灭火”。民主党总统候选人拜登在第一时间发声明称，必须追究涉事警察的责任，敦促进行全面调查。他还说，“这些枪声刺穿了美国的灵魂”。2020年9月3日，拜登前往枪击事件案发地威斯康星州基诺沙市，慰问遭枪击男子雅各布·布雷克的家人，并与社区民众互动。随后，他在距离事发地不远的教堂中发表演讲，誓言如果他当选总统，情况会有所改善。他还表示5月份弗洛伊德之死和8月23日布雷克遭枪击重伤，给美国几代人提供了第一个窗口，来解决几个世纪以来的问题——系统性种族主义。拜登告诉在场民众：“我们终于到了解决这个国家原罪的时候了……400年前的奴隶制及其所有痕迹。我不能保证四年内解决所有问题，但我可以向你保证一件事，（情况）会好很多。”拜登在教堂外接受采访时，批评了特朗普对抗议者的谴责和对警察的支持。他还强调了新冠疫情和经济恶化对有色人种造成的不成比例的影响。 [76]拜登在威斯康星州基诺沙市一教堂发表演讲2021年4月20日下午，经过近3周法庭审理，前白人警察德雷克·肖万被控杀害非洲裔男子乔治·弗洛伊德案宣判，12人陪审团裁定，肖万二级谋杀、三级谋杀和二级过失杀人指控成立。对此，美国总统拜登在当天稍晚时候表示，该判决对于美国反对系统性种族主义来说是一个巨大的进步。 [73]4月20日，拜登在白宫就弗洛伊德案发表全国讲话，他赞扬了在审判中作证的警察，因为他们没有团结起来在对抗调查时保持沉默。拜登表示，弗洛伊德之死是“光天化日之下的一场谋杀，让全世界都看清了美国的种族和治安问题”。“系统性的种族主义是我们国家灵魂上的一个污点”。拜登说，这样的有罪判决很罕见，但是还远远不够。拜登称，判决发出了一个强烈的信号，改革不会因为判决就止步不前，“要确保有色人种在与执法部门打交道时不会害怕，这是非常重要的问题”。 [73]新冠疫情在美暴发以来，美国针对亚裔的歧视、骚扰和暴力事件不断增加，迄今未见消减迹象。美国反歧视组织“制止仇恨亚太裔美国人组织”发布的数据显示，去年3月中旬至今年3月底，该组织收到逾6600起针对亚裔美国人仇恨事件的报告。加利福尼亚州州立大学圣贝纳迪诺分校仇恨和极端主义研究中心近日发表的报告显示，今年第一季度，美国主要城市的反亚裔仇恨犯罪事件比去年同期增加了169%。 [74]拜登就谴责亚裔遭受歧视发表演讲2021年1月26日，拜登26日签署一项备忘录，谴责新冠疫情中出现的亚太裔美国人遭受种族歧视和排外现象。拜登在备忘录中说，新冠疫情期间，煽动性和排外言论让亚太裔人士、家庭、社区和商家处于风险中。美国联邦政府须承认助推了这些排外情绪，比如政治领袖用地理位置指代疫情。这些言论引发针对亚太裔毫无根据的担忧，同时造成针对他们的霸凌、骚扰和仇恨犯罪率上升。拜登说，尽管遭受排外，亚太裔在新冠疫情期间乃至美国历史中让美国更加安全。估计约有200万名亚太裔人士作为医护人员和应急人员等服务于应对这场危机的一线。拜登说，联邦政府应该处理针对亚太裔的种族歧视、排外情绪等问题。就此，他在备忘录中提出几项措施，包括要求联邦政府所有部门和机构采取适当措施，确保官方举措、文件和声明中不会出现或造成针对亚太裔种族歧视、排外情绪等的内容；要求美国司法部长与各方协作，以防止针对亚太裔的歧视、霸凌、骚扰和仇恨犯罪等问题。 [77]为了兑现竞选承诺，在众议院议员孟文昭等人的推动下，2021年5月20日，美国总统拜登20日在白宫签署一项打击新冠疫情下反亚裔仇恨犯罪的法案，使这项名为《反新冠仇恨犯罪法》的法案正式成为法律。拜登在法案签字仪式上表示，一年多来，太多亚裔美国人遭遇新冠疫情和仇恨的双重打击，生活在恐惧与担忧中。面对仇恨犯罪，沉默也是共谋。他呼吁民众团结起来，反对仇恨犯罪和种族主义。根据《反新冠仇恨犯罪法》，美司法部将设立专门职位加快对反亚裔仇恨犯罪的审查；建立多种语言的在线仇恨犯罪举报系统；加强各州和地方执法部门关于仇恨犯罪的报告、追踪等；为提高公众“疫情期间对仇恨犯罪的认识”提供指导意见，包括如何避免使用种族歧视语言描述疫情。 [74]拜登签署《反新冠仇恨犯罪法》 [75]在白宫东厅举行的活动上，拜登感谢两党议员通过《反新冠仇恨犯罪法》。拜登表示，反对仇恨和种族主义是使美国人团结在一起的原因。拜登还说，仇恨和种族主义是“长期困扰和折磨我们国家的丑陋毒药”。他表示：“我想对所有受到伤害的人说：我们看到你们了，国会也在说，我们看到你们了。我们致力于停止仇恨和偏见。” [75]社会方面教育新政拜登上任的第一天，就着手废除特朗普颁布的政策，延长DACA（“暂缓遣返童年来美者计划”），暂停学生贷款款项。经过四年的学术界与美国总统的争执，已经有迹象表明新政府对高等教育采取了更加友好的立场。在宣誓就职后的几个小时内，拜登总统将签署几项直接影响高校和大学生的行政命令，开始废除前任的遗留。这些行政命令包括：废除禁止学生和其他游客进入以穆斯林为主的国家的旅行禁令。这项禁令是上届政府颁布的首批行政命令之一，并导致国际招生人数大幅增加的情况有所下降；恢复“暂缓遣返童年来美者计划”下的保护措施，这意味着更多这样的学生可以申请上大学，而不用担心被驱逐出境；延长联邦学生贷款的延期支付。自3月份第一个新型冠状病毒刺激方案颁布以来，大多数拥有联邦学生贷款的借款人都不必还款。但这种暂停付款的做法将于本月到期。根据拜登的行政命令，暂停将持续到9月；废除禁止联邦受益人和承包人进行多元化培训的行政命令，这表明白宫希望对学生贷款服务机构进行积极的监督。 [92]拜登教育新政中纠正特朗普时期措施的一项重要内容围绕《教育法》第九篇展开。作为他上任第一天采取的一系列全面行政举措的一部分，拜登总统发布了一项命令，声称教育法第九篇修正案基于性的保护也延伸到性取向和性别认同——这是变性学生及其拥护者的重大胜利。这一命令实际上扭转了特朗普政府剥夺变性学生公民权利保护的做法。拜登的命令以最高法院2020年的博斯托克裁决为基础，该裁决称，第七编涵盖就业的民权法案，保护性少数工人免受基于性取向或性别认同的歧视。根据这一逻辑，该命令指出，“禁止性别歧视的法律，包括第九篇......禁止基于性别认同和性取向的歧视。”人权运动称之为“美国总统有史以来发布的有关性取向和性别认同的最具实质性、范围最广的行政命令”。拜登的命令将为LGBTQ学生提供更有力的保护，并允许他们对未能维护自己权利的学校提出联邦投诉。 [91]2021年3月8日，拜登表示希望看到2020年《第九篇》条例的修改，以加强对那些被指控性行为不端者的保护，并招致受害者权益倡导者的批评。拜登签署了一项行政命令，指示教育部在100天内审查与教育中性暴力有关的“所有现行法规、命令、指导和政策”。该命令还指示新任命的教育部长米格尔·卡多纳根据需要“发布新的指导意见”，说明学校和学院应如何执行第九条法规，并“考虑暂停、修订或撤销”任何与拜登政府对第九条的方针“不一致”的部门行动。2020年8月生效的第九条规定是特朗普政府及其前教育部长贝特西·德沃斯的标志性成就。这项规定要求大学对性行为不端投诉的裁决方式进行彻底改革，包括对受害者进行盘问的现场听证会。受害者权益倡导者表示，强制听证和质证会让受害者再次受到伤害，根本不鼓励他们站出来。拜登在2020年总统竞选期间表示，他希望取代第九条规则。但任何改变都必须经过监管程序，可能需要数月，甚至可能需要一年或更长时间。 [96]关于学生贷款减免方面的行政举措，拜登面临较大压力。早在拜登总统1月份上任之前，来自马萨诸塞州的民主党自由派参议员伊丽莎白·沃伦就在敦促联邦政府采取行动，免除所有借款人高达5万美元的学生贷款。沃伦认为，这样一项措施将立即为那些持有债务的人提供财政救济，并将刺激一个被全球流行病摧毁的经济。然而，沃伦并没有呼吁通过立法来实现这一目标，而是呼吁教育部长采取行政行动。自从拜登去年11月赢得大选以来，她的努力才有所强化，现在她已经争取到了参议院多数党领袖、纽约州的查尔斯·舒默和美国众议院几位进步民主党人的支持。到目前为止，拜登政府拒绝了取消这一数额债务的呼吁以及沃伦提议的手段。拜登一再表示，他将考虑免除高达1万美元的联邦学生贷款债务，国会应通过立法批准这一举措。2021年2月17日，拜登在电视直播的市政厅说，他不会利用行政权力免除高达5万美元的学生贷款债务。拜登说：“我不会让这种情况发生的。”他解释说，他不想迎合名校毕业生的债务减免，因为他们可能获得更高的贷款，但会继续挣更多的钱。拜登在密尔沃基对听众说，他仍然致力于他的竞选承诺，即免除高达1万美元的学生贷款。此外他说，联邦政府“应该消除累积债务的利息”。拜登还吹捧了他为所有学生提供免学费社区学院和为年收入低于12.5万美元的家庭提供公立学院的建议。拜登说：“我理解债务的影响，它可能会使人衰弱。”他还呼吁大学优先考虑体育而不是学术。“有一个关于大学在做什么的问题。他们不需要更多的体育场贵宾看台。” [90]2021年3月29日，在拜登的支持下，教育部宣布，将恢复对4.1万名残疾学生和文书工作落后学生的助学贷款减免。学生被确定为“完全和永久”残疾后，他们必须向教育部提交三年的收入信息，然后才能发放联邦学生贷款。该机构表示，根据残疾要求有资格获得贷款豁免的约19万名其他借款人也将不必在流感期间申报收入。然而，一些主张减免学生贷款的人士表示，拜登政府的这一宣布没有满足借款人的需要。国家学生法律辩护网的一份新闻稿说，教育部可以通过放弃制定规则的要求来加快这一进程。 [94]2021年3月30日，美国教育部宣布，超过100万拖欠联邦政府支持的学生贷款的借款人将得到一些暂时的救助。这项行动适用于根据现已失效的家庭联邦教育贷款计划（FFEL）借款的人，该计划向联邦政府担保的私人银行提供贷款。此外，该部门还表示，将努力从这些借款人的信用记录中删除违约记录，并将退还过去一年扣押的任何款项。 [89]2021年3月18日，美国教育部4日宣布，数万名自称被科林斯学院和其他关闭的营利性学院诈骗的学生，将获得更大一部分贷款减免。教育部正在抛弃一个由前教育部长贝特西·德沃斯设计的复杂方案，这项法案严格限制了学生在“借款人还款保护”条例下可以免除的债务数额。国会的民主党人和学生权益团体抨击了德沃斯的做法——这是她试图尽量减少贷款退款的众多方法之一，她说这对防止学生诈骗政府是必要的。根据新的方法，超过72000名学生的借款人辩护申请已经被批准，现在他们的贷款将全部被免除，而不是像前政府一样批准部分数额。在周四的记者电话采访中，一位高级部门官员说，德沃斯公式没有充分考虑到学院对学生造成的经济伤害。教育部预计，学生获得的额外资金总额约为10亿美元，在某些情况下还包括借款人已经偿还的金额。拜登试图通过刷新教育部的人事来推行自己的教育政策，尤其是学生贷款减免和第九编法案的执行上。拜登提名美国大学入学与成功研究所所长詹姆斯·克瓦尔为美国教育部副部长，该研究所由克瓦尔领导了三年，倡导旨在减少学生贷款债务的政策，提高低收入学生的大学负担能力，并追究掠夺性大学的责任。克瓦尔是拜登政府提名和任命的几位学生贷款借款人倡导者中的最后一位。尽管拜登拒绝提出每人5万美元的学生贷款减免要求，但这一任命可能意味着将更多的精力放在减少或限制学生债务的其他方式上，比如促进或扩大以收入为基础的还款，让大学对毕业生的收入负责。2021年1月21日，拜登总统任命哥伦比亚大学法学教授兼行政官苏珊娜为教育部民权办公室的一个关键职位。该办公室负责监督联邦政府对第九篇的执行，该法案涵盖校园性行为不端和性少数群体权利等。拜登总统任命戈德伯格为副助理国务卿，目前，她还担任民权部部长助理，这是该办公室的首要职位。戈德伯格是一位性别和性法专家，在过去的六年里，她一直担任哥伦比亚大学负责大学生活的副校长，与该第九篇办公室及其处理性侵犯和性骚扰案件的工作密切相关。当拜登担任副总统时，他带头推动奥巴马政府积极执行第九篇，这一时期同时受到了支持和批评。当时，民权办公室发布了几份指导文件，呼吁各大学更认真地对待受害者有关性行为不端的报告，并威胁说，如果不遵守的话，将没收各大学的联邦资金。 [108]拜登致力于动用国家拨款支持高等教育的发展。2021年3月10日，向高等教育拨款400亿美元的援助法案在国会获得最终批准，400亿美元用于高等教育，将在大学和学生之间进行分配。该法案是联邦立法者在过去一年中第三次在紧急援助立法中为高校和学生提供资金，也是三项措施中最大的一项，总额超过850亿美元。该法案还包含了改变所谓的90/10规则的蓝图，该规则要求大学从联邦学生资助中获得的收入不到90%。根据现行规定，这一数额不包括大学从退伍军人福利和现役军人学费补助中获得的钱。根据新政策，这些资金将计入90%的门槛。加入这笔钱预计将对那些大量招募军人以避免跨过这一门槛的营利性大学产生更大影响。新措施设定了一个时间线，通过协商制定规则来改变现有的90/10规则，并且在2024年之前不会生效。这项措施还包括一项修正案，使未来的任何学生贷款免税。马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白沃伦一直在推动拜登政府采取行政行动，免除个人5万美元的学生贷款债务。不过，拜登曾表示，他将考虑只免除高达1万美元的学生贷款，最好是通过立法。2021年1月21日，拜登要求将350亿美元用于高等教育机构重新开放计划，如果国会周四批准拜登政府要求的新型冠状病毒综合救助计划，今年春季难以重新开放的大学将获得350亿美元的额外“应急稳定基金”。在拜登总统的新型冠状病毒应对和流行病预防国家战略中，应急资金的要求将允许在资源不足的大学进行更多的核酸测试，并对安全校园的重新开放提供明确的指导。该计划还将向学生、教员和工作人员提供如何以及在何处接种疫苗的信息。报告指出，从2019年到2020年，高中毕业生的大学入学率下降了20%以上。低收入家庭的学生取消上大学计划的可能性几乎是其他人的两倍。该计划指出：“重新开放和保持大学开放对于确保所有美国人都有机会获得大学文凭至关重要，但必须安全地做到这一点，以保护学生、教职员工和广大社区的健康”。根据该计划，联邦教育部还将与美国疾病控制和预防中心合作，向大学提供“关于如何以及何时开放的最新科学支持和数据驱动的建议”。 [81]2021年1月29日，拜登支持教育署鼓励根据新的经济状况调整对学生的资助教育部一位官员在上周五公布的指导意见中说，鉴于新型冠状病毒的危机，财政援助管理人员可以且应该调整学生的经济资格状况，反映出失业等现实问题。之前，拜登发布了一项行政命令，敦促联邦机构应对大流感的财务影响。“这是一个值得欢迎的提醒”，全国学生资助管理者协会主席贾斯汀·德雷格说，“我们还鼓励学校尽其所能帮助那些面临收入中断的学生和家庭。我们很高兴在这个问题上有部门的合作。”该指南并未赋予财政援助管理者新的权力。相反，它强调了国会已经授予他们的权力。管理者可以考虑最近减少工作时间或家庭裁员——这种情况在流行病期间越来越普遍——这可能使一名学生有资格获得佩尔助学金或其他基于需要的援助。2021年2月10日，白宫致力于“免费大学”，尽管前进道路不明，吉尔·拜登在周二加倍支持拜登政府提供两年大学学费的目标，但要让这一计划在分歧严重的国会获得通过将是一个挑战。作为候选人，拜登概述了一项计划，提供“两年的社区学院或其他高质量的培训计划，没有债务。”这位仍在一所社区学院任教的第一夫人在代表社区学院的两个协会的线上会议上发表录音讲话，重申白宫将继续寻求这一措施。实现这一目标的道路尚不明确。 [220]根据拜登总统提出的2万亿美元重建国家实体基础设施的计划，社区学院和历史上的黑人机构将获得数百亿美元。拜登政府第一次特别关注为少数族裔服务的机构。本月早些时候颁布的冠状病毒刺激法案为此类机构储备了30亿美元。白宫的计划还提议，为各州提供120亿美元，以支持两年制公立大学的“物质和技术基础设施需求”。该计划还将指导各州改善生活在教育沙漠中的学生进入此类学院的机会。 [221]2021年1月27日，拜登表示支持哈佛商业大学，白宫高级顾问塞德里克·里士满已邀请历史上黑人大学的校长参加周五的电话会议。联合黑人学院基金会的公关经理证实，该基金会负责公共政策和政府事务的高级副总裁洛德里格斯·默里向学院院长发出了一份照会，鼓励他们加入会议。此前一天，拜登总统在白宫就种族平等问题发表讲话，并暗示为哈佛商学院提供更多的资金。拜登说：“试想一下，如果这个国家让历史上的黑人学院和大学拥有同样的机会，少数族裔服务机构拥有与公立大学相同的资金和资源，以及在未来的行业中竞争就业的机会，我们会有多大的创造力”。 [95]2021年7月2日，拜登与其夫人在美国全国教育协会（NEA）年会及代表大会上发表讲话，呼吁美国教师与政府携手加强美国教育建设。拜登表示，短期内，他已把让教育工作者尽快接种新冠疫苗和重新安全开放学校作为首要任务。而长期发展中，他所提出的“美国家庭计划”等政策将加大对教育和贫困儿童的投资，改善美国儿童的教育环境。他呼吁教育工作者们继续利用自己的专业和耐心增强学生的学识和自信，与政府共同加强美国教育建设。 [82]管控枪支时任美国总统克林顿与拜登1994年，《控制暴力犯罪与法律实施法案》在参议院以52票赞成48票反对的微弱优势通过，交由时任总统克林顿签署生效。作为参议院司法委员会主席，拜登主要撰写并指导了该法案的立法过程。 [236]该立法旨在解决美国不断上升的犯罪问题，以应对德克萨斯、加利福尼亚和其他地方发生的大规模枪击事件，并拨款302亿美元美元雇佣更多的警察和扩大监狱系统，载有一系列警务和预防犯罪的规定。 [235]这部法案还对枪支管理做出了十分严格的规定，将19种半自动武器定义为“进攻性武器”，禁止厂家生产制造，也禁止民众拥有这些武器。同时，对子弹的类型，以及弹夹的子弹数量都做出了严格的规定。此外，该法案在美国历史上第一次开启了对枪支使用者的全面背景审查。该法案还为各州实施更严格的量刑法律提供了财政激励，并规定，如果一个人连续三次因“暴力犯罪”被判有罪，就会被强制判处终身监禁。除了对屡犯者进行强制判刑外，该法案还根据41项联邦首都法令规定了60项新的死刑罪行，例如与恐怖主义有关的罪行、谋杀联邦执法官员和民权谋杀，移民犯罪、与帮派活动有关的犯罪、性犯罪和仇恨犯罪也被分类和界定。该法案还资助了更多的预防犯罪方案，包括打击暴力侵害妇女行为的方案 [236]；向有资格强制判刑85%罪犯的州提供修建和扩建惩教设施的赠款；呼吁打击帮派成员；包括禁止使用联邦攻击性武器，提供面向社区的警务服务，以及《暴力侵害妇女法》。 [237]该法案还资助了更多的预防犯罪方案，包括打击暴力侵害妇女行为的方案。该法案取消了对囚犯和其他囚犯教育计划的佩尔补助金 [236]，并使青少年能够因涉及暴力和枪支的联邦罪行而作为成年人接受审判。 [235]根据该法案，监狱人口显著增加，犯罪率下降。 [236]民主党人称该法案是对犯罪的重大打击。《暴力犯罪控制和执法法》当时得到了两党的支持，但因其某些条款而受到批评，如强制性最低量刑及其对大规模监禁的影响。这项法案还对美国步枪协会造成了很大的打击。不过，这部法案的期限只有10年，2004年9月13日就到期失效了。之后，美国再也没有续订过。 [235]1994年法案的发起人、参议院多数党领袖乔治·米切尔和拜登 [237]拜登于2019年8月在纽约时报发表文章批评美国的枪支问题：“我们在枪支、攻击性武器（旨在快速射击的军用火器）方面存在巨大问题，对我们的国家安全构成威胁。”不过，对于拥枪支持者，拜登在去年六月的一次主要辩论中声明“我们的敌人是枪支制造商，而不是全美步枪协会。”全美步枪协会是美国的持枪者维权团体，约有550万会员，覆盖了大约五分之一的美国枪支拥有者。全美步枪协会认为拜登和哈里斯想摧毁美国《宪法第二修正案》。 [222]上任总统后，拜登重提管控枪支。据美媒报道，在2020年3月发生的一系列大规模枪击事件中，拜登总统面对民主党人和控枪团体要求采取行动的压力，他于当地时间周四（4月8日）向联邦机构发布新的枪支限制计划，包括对枪手所使用的臂撑加强管控，臂撑可以使枪支更加稳定且准确。并将提名一位高级枪支管控倡导者担任美国烟酒枪炮及爆炸物管理局（ATF）局长。拜登的提名人选是美国控枪组织Giffords的高级政策顾问大卫·奇普曼（David Chipman），奇普曼曾在ATF工作了25年，负责该局的枪支项目等工作，他曾致力于推动对“幽灵枪”的监管和执法，并希望改革枪支背景调查制度。拜登将宣布更加严格的控枪措施，要求 “幽灵枪支”（幽灵枪可从网上购买零部件制成）的购买者接受背景调查。幽灵枪是指无法追踪、无注册和序列号、需要组装后使用的枪支，美国政府直至目前对此类枪支尚未出台相应管控规定。 [69]当地时间2022年6月25日，美国总统拜登签署了一项名为《两党安全社区法》的枪支安全法案，使其成为正式的立法。该法案要求加强对21岁以下枪支购买者的背景调查，为“红旗法案”（Red Flag Laws）提供资金，并打击非法枪支购买者，限制家庭暴力犯罪者和其他可能对其社区构成风险的人的枪支使用权。 [329]警务改革据德国《每日镜报》网站1月18日报道，民权维护者认为，在对警察友好的唐纳德·特朗普卸任后，美国需要弥补这方面的工作。“黑人的命也重要”运动的共同发起人艾丽西亚·加尔扎在《民族》周刊上说，拜登应当宣布“紧急状态”，以便顺利推行警察改革。报道称，越来越多的人参与到反对种族主义和警察暴力的示威活动当中。“黑人的命也重要”已成为美国历史上规模最大的民权运动之一。但是，警察射杀的人数并未下降。根据《华盛顿邮报》的数据，2020年美国有1000人遭警察射杀。拜登在竞选中列举了改革的要点：政府将斥资3亿美元加强警察的民众工作——警察与公民的亲密关系将预防暴力的发生；司法部将更加严格地调查对警察暴力的指控，让民权法案得到遵守；利用公共资金改善警察培训。然而，美国联邦政府在许多方面受限：美国的警察工作由大约1.7万个不同的地方和区域机关执行，它们遵循各自的规定和准则。然而，保守的警察工会拒绝接受改变，拜登也意识到了这个问题。在2020年1月6日特朗普的支持者冲击华盛顿国会大厦后，拜登也谈到了肤色。美国人在电视中看到警察好几个小时都没有太多作为。拜登说：“如果冲进国会的是‘黑人的命也重要’运动的成员，警察的反应会是另一个样子。我们都知道现实如此，但这不可接受。” [224]2021年3月3日，美国众议院在拜登的推动下通过了一项警察改革法案——《乔治·弗洛伊德警察执法公正法案》，该法案旨在防止警察不当行为，包括禁止使用“扼喉”、“扼颈”等动作，禁止强行闯入，还包括建立国家警察不当行为注册表，取消对执法人员的附条件豁免权等共和党议员称，这项立法过于严格，将阻止警察有效地开展工作。佛罗里达州共和党众议员卡洛斯·吉梅内斯周三表示，该法案将“削弱并可能摧毁我们社区的警察部队。”美国政府发表声明，敦促众议院投票赞成该提案。3月1日，美国总统拜登在推特上敦促该法案通过。 [226]2021年5月25日，在弗洛伊德遭白人警察肖万跪压致死一周年之际，《乔治·弗洛伊德警务公正法案》的谈判在国会山陷入僵局。拜登此前曾把弗洛伊德去世一周年纪念日作为该法案获得通过的最后期限，但最谈判进展甚微普萨基说，白宫与谈判代表“保持着密切联系”，而且“他们仍然觉得有所进展”，但他们承认“不大可能”在拜登确定的最后期限前通过该法案。 [227]拜登和副总统哈里斯在白宫会见了弗洛伊德的亲属。拜登表示，美国政府将继续推动“乔治·弗洛伊德执法公正法案”在参议院通过，以改革警察暴力执法的现状。此外，拜登在会面前曾称弗洛伊德的亲属对此事件表现出非凡的勇气，并称涉事白人警察肖万被判有罪是“迈向正义的一步”。拜登还表示，美国将采取更多行动以解决警察暴力执法，维护族裔公平。弗洛伊德的弟弟菲洛尼斯则表示，美国迫切需要立法以解决警察暴力执法问题，维护少数族裔权益。 [225]2021年5月25日，拜登和哈里斯会见弗洛伊德家属大麻政策在竞选总统之时拜登承诺，如果成功当选总统，就会逐步在联邦级别实施大麻合法化，包括“个人使用大麻合法，扩大医用大麻的使用范围，允许各州在没有联邦政府干预的情况下制定自己的大麻政策，以及消除吸食少量大的定罪记录。”拜登的竞选伙伴哈里斯表示，如果拜登政府上台，将会推动大麻合法化。哈里斯在副总统辩论会中表示：“（我们）会将大麻合法化，而且会删除那些因大麻而获罪的人的犯罪记录。” [228]为了推动大麻合法化，拜登任命哥伦比亚特区的上诉法院法官——梅里克·加兰为下一任司法部长。作为拜登亲信以及对大麻行业友好的加兰，尽管站在缉毒局一边，但非常重视科学家所提供的大麻药用的科学证据。大麻倡导者赞扬了他对科学的依赖“对（大麻）产业是积极的。” [233]民主党参议员科里·布克向加兰询问了他在大麻使用合法化的州的预期执法方法。布克特别询问加兰是否会恢复科尔备忘录。科尔备忘录由司法部副部长詹姆斯·科尔于2013年发布。科尔备忘录建议司法部不要在“大麻以某种形式合法化……除非缺乏联邦执法会破坏联邦优先权”的州强制执行联邦大麻，该备忘录于2018年1月被司法部长杰夫·塞申斯撤销。业界一直希望拜登恢复该备忘录，并在大麻合法化的州恢复有限的联邦执法。加兰没有明确表态，但他表示用于执行联邦大麻法律的资源会减少。他也表明美国将继续对犯罪企业进行执法。加兰强调了联邦大麻法律的执行体现种族偏见，以及有色人种群体因持有大麻被捕而受到不成比例的影响。他强调了此类逮捕如何产生有害的附带后果，包括难以找到工作、住房和总体经济福利。许多大麻政策倡导者支持加兰提及大麻执法的影响，并希望看到加兰推动更多政策变化。2021年3月1日，参议院司法委员会通过了加兰法案。这证明，在拜登任命的司法部长的支持下，大麻的合法化取得了一些进展。 [234]民主党赢得了美国参议院的控制权也是推动大麻合法化的重要积极因素，在2020年12月，美国众议院就通过了大麻合法化法案，但由于当时共和党主导参议院，最终该法案没有在获得通过。随着民主党赢得了参议院的控制权，美国联邦大麻改革的一大障碍得到扫除。这一消息对外公布之后，美国大麻公司的股价飙升。投资者认为，美国官方将更倾向于批准大麻政策和立法，使大麻公司更容易在美国各地开展业务。2019年，美国众议院提出了《安全银行法》，这是一项关于处置通过美国大麻产业获得的资金的拟议立法。对于大麻行业的发展来说，这项立法非常重要。 [229]而在拜登就任后，众议院通过了这项法案。这将允许美国金融机构合法地与企业主进行银行往来，而不必担心可能会被联邦罚款。拜登的新闻秘书则表示各党派正在合作解决这一相当重要的美国问题，但拜登没是表示明确的支持，会在稍后提出要求并发表声明。 [231]白宫新闻秘书在白宫新闻发布会上发表关于大麻讲话 [232]拜登虽然在竞选总统时产生与特朗普领导的共和党相异的支持大麻合法化的倾向，以获取大麻行业的支持，但在当选总统后，他又表现出反对大麻合法化的模糊立场，这使他的大麻政策与国会山民主党领导层产生了分歧，因为参议院多数党领袖查克·舒默公布了一项法案草案，该法案将使大麻合法化，并删除与大麻有关的非暴力犯罪记录。舒默的提案由新泽西州的科里·布克和俄勒冈州的罗恩·怀登共同发起，将允许各州决定是否将该药物合法化。2021年4月20日，当被问及多数党领袖的提议时，普萨基告诉记者，拜登在大麻合法化问题上的立场没有改变。总统此前曾支持大麻非犯罪化，但还没有支持大麻合法化。如果国会通过大麻法案，拜登不会承诺签署。在随后的简报中，她再次重申，拜登的立场没有改变。 [232]拜登支持将有关娱乐用途合法化的决定留给各州，将大麻重新安排为附表二，以便研究人员研究其积极和消极影响，并在联邦一级支持将大麻使用非犯罪化，并自动删除任何以前的犯罪记录，他还支持将药用大麻合法化。普萨基代表拜登表示：“他想要合法化，但同样，他会研究正面和负面影响。以上便是他对这个问题的看法。”针对拜登因非暴力大麻犯罪而被关押在联邦监狱的人应该被释放的言论，普萨基说，如果大麻被重新列入附表二，这一问题就会得到解决。但涉及这类物质的犯罪目前仍然受到严重的惩罚，拜登没有给出主动推动这一承诺的日程调整。针对拜登政府是否计划重新审理对联邦大麻定罪的宽大处理请求，当提到一位因在完全合法的州大麻医疗许可证下种植大麻而被监禁的美国公民时，普萨基说：“我想借此机会重申总统支持大麻医疗合法化。这听起来似乎适用于本案，当然也适用于大麻使用非刑事化和自动删除任何先前的犯罪记录。就个别案件而言，我显然无法超越这些。” [231]美国是世界上遭受毒品危害最严重的国家之一，也是全球为扫毒、反毒最舍得“破费”的国家。在特朗普执政期间一直无法实际落地的“毒品安全注射屋”（比如几年前就在酝酿的纽约、费城等地遭到长期搁置）。在拜登上任后，“毒品安全注射屋”计划即将迈出第一步，罗德岛州即将开设全美首个毒品安全注射中心，在这里吸毒者能够在工作人员监督下注射毒品，防止用药过量致死。中心还将为吸毒者们提供医疗保健和住房援助等其他服务。罗德岛州将在明年2021年1月之前制定一项为期两年的试点计划，并在3月之前确定注射中心的选址。该计划7月由罗德岛州州长批准，并在9月正式启动。 [229]给毒品安全注射中心“松绑”只是拜登“曲线禁毒”总体方略的一环：在拜登上台后，美国国家毒品管制政策办公室首次将“减少毒品危害”列为毒品管制的优先事项。美国药物滥用和精神健康服务管理局2021年对“减少毒品危害”的服务增拨3000万美元，美国毒品执法局更是解除了长达10年的暂停阿片类药物治疗项目的禁令。此外，拜登还向国会建议取消对持有芬太尼相关物质的强制性最低量刑手段。但联邦政府和州、市两级政府暂未松口提供任何毒品，联邦、州两级也仍然将贩毒列为刑事犯罪。根据预测，“弛禁派”会以“安全归管需要普及”为由，推动更多注射中心落地，继而鼓吹“毒品合法售卖才能杜绝不安全毒品流行和切断毒贩获利来源”，推动贩毒合法化，最后借口“合法即规管”，尝试推动一下“毒品官卖”——这正是在加拿大被鼓吹的“曲线禁毒三段论”的具体内容。而民主党就曾套用加拿大“同行”以“您是否同意归管毒品”这一似是而非选项诱使普遍反对大麻合法化的华裔投赞成票套路，诱导美国民调受访者投票支持毒品合法化。 [229]当地时间2022年10月6日，美国总统拜登发布有关大麻改革的声明，宣布赦免所有因“简单持有”大麻而犯下联邦罪行的人，并要求美国卫生部和司法部启动对大麻的分类审查。 [347]能源方面围绕气候变化实施绿色大战略。对内包括：通过清洁能源建设来提高经济增长潜力。拜登并宣布投入3000亿美元研发新技术和清洁能源，争取三十年内实现全美净碳排放为零。气候战略始终是拜登及其团队的核心战略之一，应对气候变化也将与控制疫情、恢复经济、促进种族平等共同成为拜登着重关注的四个优先事项。拜登希望通过加强气候变化多边合作，重塑美国在全球的领导力。对于气候议题，拜登与美国前总统特朗普的立场截然不同。特朗普先是“气候变化阴谋论”的支持者，而后虽态度有所转变，承认气候变化不是“骗局”，但他始终认为气候变化只是单纯的环境问题，是《巴黎协定》强加给美国上亿美元的资金支持义务。拜登则有所不同。他将气候安全提升到国家安全的战略高度，认为气候变化是“决定美国未来的挑战，迎接这一挑战将是百年一遇的机会”。应对气候变化拜登认为，在国际上，美国可以加强气候变化多边合作以重塑在全球的领导力；在美国国内，通过清洁能源投资和科技创新等一系列多领域的配套政策，推动能源领域的绿色转型，实现全社会2050净零目标，同时创造大量优质就业机会，重振美国经济。在国际层面，拜登可能在就职当天带领美国重返《巴黎协定》；在百日内召开全球气候峰会，努力推动主要国家提高应对气候问题的雄心，加强减排力度；呼吁在全球范围内取消化石能源补贴，并推动二十国集团（G20）停止向海外高碳项目提供资金支持等。 [102]克里被提名为总统气候特使，并进入国家安全委员会也可看出拜登对气候变化问题的重视。克里曾在1992年作为美国代表团成员参加第一届联合国环境与发展大会，正式开启了他的“气候事业”。拜登承诺在4年内投资2万亿美元以对抗气候变化。2021年2月19日，美国国务卿布林肯发表声明，称拜登在总统就职首日签署了重返《巴黎协定》的行政令，19日美国正式再度成为《巴黎协定》缔约方。布林肯在声明中表示，“现在，就像我们在2016年加入《巴黎协定》一样，今天重新加入该协定同样重要，我们在未来数周、数月和数年内所做的工作更为重要。”声明还表示，美国正在“各方面与世界重新接触，包括将在4月22日举行的领导人气候峰会。”联合国方面对于美国重新加入《巴黎协定》表示欢迎。当地时间19日下午，联合国秘书长古特雷斯及美国总统气候特使约翰·克里等将举行峰会，“庆祝美国重新加入《巴黎协定》”。 [88]重新强化多边外交，包括重塑和盟友关系，促进全球联手解决气候问题；联合盟友聚焦G20国家化石能源产业的财政资助问题，对碳排放超标的国家实施制裁。拜登的这一表态符合民主党支持《巴黎协定》的一向承诺。不仅如此，在此前竞选过程中，拜登还提出了一系列在国际行动层面支持应对气候变化的措施，这其中包括：在其当选后，将组织召开一场全球气候峰会，直接与主要碳排放国领导人就气候问题开展对话；在全球层面推动化石能源补贴的退出，并推动二十国集团停止向海外高碳项目提供资金支持；推动国际航空业和船运业减排谈判成果的落实；支持协调各国氢氟碳化物减排的《蒙特利尔议定书基加利修正案》以及实现美国关于气候融资的国际承诺，并且为发展中国家提供绿色的债务减免 方案。 [181]国内气候战略在美国国内，拜登提出了2万亿美元的气候行动计划，用于基础设施、清洁能源等重点领域的投资。拜登还计划重建美国破败的基础设施，包括桥梁、道路、电网、宽带等，并在此过程中创造数百万个工作机会。此外拜登还大力倡导推动清洁电力生产，旨在2035年之前实现电力部门的零碳排放。为支持这一目标，其将加大技术创新投资力度，大幅降低储能、可再生氢等关键清洁能源的成本以及计划对400万栋建筑进行节能改造。 [181]拜登主张通过一项名为ARPA—C的2万亿美元的能源政策以实现2035年完全无碳发电，2050年实现100%的清洁能源经济，温室气体净零排放的目标。2021年，拜登在他的第一份预算大纲中呼吁建立ARPA—健康（ARPA—H）和ARPA—气候（ARPA—C），其中ARPA—C拟投资5亿美元，旨在鼓励应对气候变化的技术研发。在接受《自然》杂志采访时，一些专家表示，复制DARPA的模式并非易事。一些研究过DARPA模型的科学家表示，如果应用得当，这个模型是有效的，而且也能解决一些实际问题，但复制DARPA并不容易。它要求项目经理能自由组建研究团队，敢于探究那些传统工业研究和发展项目通常忽视的领域并富有冒险精神。此外，科学家对成立ARPA—H的质疑声也此起彼伏，拜登提议让其隶属于美国国立卫生研究院（NIH），但批评者担心这会扼杀创新。 [101]在美国国内，拜登的气候计划还包括，在四年任期内投两万亿美元用于气候行动；建立一套清洁能源标准，使得美国电力行业在2035年前实现碳中和，同时推动美国在2050年前实现净零排放。拜登的能源转型计划中不仅包括大力发展可再生能源，也包括保留现有核电站、加大对碳捕获和储存技术的投资。同时，拜登还在竞选中提出，要在四年内对四百万座建筑进行节能改造；推行电动汽车税费减免政策，并在2030年前于全美范围内安装超过50万个公共电桩；加大在清洁和韧性基建上的投入，以推动就业和经济增长；要求现有和新开发的油气开采项目执行严格的甲烷排放标准以及10年内在清洁能源研发和创新领域投入4000亿美元资金。 [181]此外，他还表示将加强农业保护，提升环境公正度，减少少数族裔和低收入家庭群体的负担。拜登的气候行动计划不是某一个或几个部门的改变，而是需要整个美国社会自下而上积极配合。与此同时，技术创新是所有改变的核心推手，美国需要发挥科技创新的本土优势，大力加快清洁能源技术的创新，并将技术成果广泛应用到能源、交通、建筑等各行各业及普遍的家庭生活当中。一方面，拜登支持新能源汽车产业发展，提出在全国建立50万座电动车充电桩，政府采购300万台新能源车，力争使美国在2050年之前实现100%清洁能源经济和零净碳排放。另一方面，拜登此前提出，虽不会全面禁止开采页岩油，但会停止在美国境内的新开采项目，这可能会对化石能源行业产生一定负面影响。 [182]医疗方面抗疫措施2020年12月8日，拜登宣布：“戴口罩、接种新冠疫苗和开放学校，是我上任第100天内的三个主要目标。”拜登承诺，提供1亿剂新冠疫苗，并表示教育工作者、医疗保健工作者和长期护理机构的居民将成为第一轮新冠疫苗接种的人群。拜登还表示，希望在就职100天内，让美国的大多数学校开放，政府会为各学区提供足够的资金，以实施安全措施，例如改善通风条件、雇用更多的工作人员。拜登重申，他将在上任第一天将签署一项行政令，让戴口罩可以“有法可依”，如在联邦大楼内，以及在乘坐飞机火车和公共汽车往返各州，都需要佩戴口罩。 [51]2020年9月，拜登开始要求大企业接种疫苗，11月4日开始正式实施。当时，美国劳工部下属的职业安全与健康管理局（OSHA）发布规定，要求100人以上企业的员工在2022年1月4日前全面接种疫苗，未接种者每周需要接受一次新冠检测，并佩戴口罩。这项规定适用于190万家私营企业的8420万名员工，基本上是美国劳动力的三分之二。如果企业违规，将被处以最高1.4万美元的罚款，随着违规次数增加，罚款金额也将增加。 [48]然而，新规刚实施三天就被叫停，共和党领导的州，以及私人公司、宗教团体等更是直接将拜登政府告上了法庭。他们认为，此举严重侵犯了个人自由，是总统“越权”。美国最高法院于2021年1月13日停止了拜登政府的疫苗强制令。另一方面，最高法院在对医疗工作者的疫苗强制令上作出了一定让步，允许要求大部分医护工作人员接种疫苗。规定适用于参加医疗保险和医疗补助计划的医院和其他保健设施的工作人员，预计将影响7.6万家医疗机构的1040万名医疗工作者。 [48]随着疫情反弹导致的检测需求暴增，拜登政府于2020年12月宣布采购5亿份新冠快速检测试剂，以应对新冠病毒检测供应短缺问题。 [47]当地时间2021年1月13日，拜登2021年1月13日就新冠肺炎疫情的最新情况发表公开讲话。拜登表示，奥密克戎毒株引发的新一轮疫情正严重影响着美国。为此，拜登当天宣布了两项计划以解决目前的棘手问题，并呼吁民众积极配合防疫工作。拜登在讲话中宣布，政府将很快宣布一项计划，详细说明如何向美国民众免费提供高质量口罩（如N95或KN95口罩）。为了呼吁民众积极配合防疫工作，佩戴口罩，拜登将戴口罩称为一种“爱国义务”。他表示，能够理解戴口罩让人“不舒服”，“让脖子疼痛”，但是戴口罩是阻止病毒传播的重要手段。 [49]拜登表示，美国已有近2.1亿人口完全接种了新冠疫苗，“但只要还有数千万人不接种疫苗，美国就会有人满为患的医院和不必要的死亡”。由于奥密克戎毒株引发的新冠肺炎病例激增导致了大量的突破性感染，拜登也面临着越来越大的舆论压力。他在讲话中称，虽然接种疫苗并不能完全避免感染，但是却可以大大降低引发严重疾病的概率，而“如果没有接种疫苗，感染新冠病毒后住院的可能性要高出17倍”。 [68]拜登提出除了继续疫苗接种工作之外，加强病毒检测和佩戴口罩同样重要。联邦政府将增购5亿份新冠快速检测试剂，以满足未来的检测需求。此外，谈到医疗系统目前面临的压力，拜登还提出将向疫情严重的密歇根、纽约、新泽西、俄亥俄和罗德岛等6州，增派共计逾120人的联邦医疗队，以缓解当地的医疗机构压力。 [47]他还指示联邦紧急事务管理局（FEMA）帮助确保有足够的病床供患者使用。 [68]推动治理癌症由于拜登本人在1988年被确诊患有脑动脉瘤，经历了两次开颅手术，才最终成功战胜了病魔和拜登年仅46岁的大儿子博伊因胶质母细胞瘤去世，拜登决定全力支持攻克癌症。登月是一件需要历经困难、长期坚持的项目，而人类最终登上了月球。治愈癌症面临巨大挑战，正如上世纪60年代初美国肯尼迪总统提出登月设想时那样，“癌症登月计划”，以此寓意人类最终会攻克癌症。 [65]2016年，时任副总统的拜登开始领导美国的“癌症登月计划”，该“癌症登月”特别工作小组由至少12个联邦部门和机构组成，其中包括美国国家癌症研究所，国立卫生研究院和美国卫生与人力资源服务部。这个特别工作小组成立的目的是为了加速癌症研究和治疗的进展速度，希望在5年之内完成10年之内应该完成的目标。拜登表示，医学界在基因组学、癌症免疫疗法、病毒疗法和联合疗法等方面已经取得了惊人进步，还需要打破数据屏障，尽一切努力推进癌症研究的进展速度。拜登希望像当年完成登月壮举一样，整合美国科技资源，计划用12年时间一举攻克癌症。 [65]美国副总统拜登提交报告介绍癌症“登月计划”进展 [66]在2016年1月奥巴马总统在最后一年的国情咨文中提出癌症“登月计划”以后，拜登一直致力于这项工作，由他主持领导的“癌症登月”特别工作小组参与了许多项目。旨在“消灭”12种癌症的登月计划已经取得了癌症疫苗的研究和CAR—T疗法两大成就。 [65]2016年10月21日，美国副总统拜登在向奥巴马总统提交的报告中表示癌症“登月计划”取得了实质进展，在美国波士顿的几百名健康医疗专家和研究人员发表了讲话。拜登表示政府正在尽力加快美国联邦药品审批的进程，让癌症病人参与临床试验的程序变得更加简单。他还说政府鼓励癌症研究人员之间共享更多的信息，目前信息的共享还未达到应有的程度。“我们才刚刚开始，”拜登说，“我们正处于一个庞大进程的转折点。”他说在癌症预防和检测方面还需要做出更多努力，特别是在弱势群体中。“ [66]拜登在向奥巴马的着重提议中提出由微软、亚马逊和国家癌症研究所共同合作建立一个在线的储存癌症基因组数据的数据库。这份报告还提到Uber和Lyft承诺开展将癌症病人送达医疗机构的免费或降价乘车计划，以及由美国国防部进行探索“癌症生物学基础”的新研究。这份报告是为未来政府工作制定的一份蓝图。通过即将离任的奥巴马政府做出的努力，美国国会已经批准几亿美元的资助。虽然拜登已经公开表示不会考虑在下一任政府中继续任职来推动这项计划，但是他也承诺将投入毕生精力寻找癌症治愈方法。 [66]鉴于奥巴马将于2017年1月卸任，拜登指出，他领导小组将全力留下建议，为下届美国政府的抗癌政策打下基础，任期他的主要工作有两个，一是作为“催化剂”推动各机构加强数据分享，利用日益强大的超级计算能力，加速癌症研究的发展；二是要让更多患者获得“改变游戏规则的疗法”。拜登说，在美国仅有5%的癌症患者得以参加有关临床试验。这其中多数患者都无法获得自己的数据。因此，需要研究怎样让更多患者参与临床试验，并降低临床试验的成本。拜登写道：“我们想要的不是渐变，而是在通往攻克癌症道路上的巨大跃进。这就是这个‘登月计划’的目标。” [78]但这一计划在特朗普上台后便被束之高阁，于是拜登在卸任副总统后自己搞了一个慈善组织“拜登癌症倡议”，其工作重点还在“癌症登月计划”的几个主要领域，试图通过从根本上改变系统的文化和基础设施来加速癌症研究的进展，包括数据共享，数据标准化，临床试验，患者导航，癌症预防和就医机会。该组织的科学政策高级总监凯瑟琳·杨自己也是癌症患儿的母亲，她说：“博伊的死亡对拜登造成了如此巨大的影响，他亲身经历了癌症治疗中的各种障碍，这是患者每天都在面对的障碍，例如，无法参与临床试验，无法轻松获取病情数据，或将病历记录从一家机构转移到另一家机构。这些第一手经验使拜登夫妇坚定信念，必须对现状做出根本改变。” [78]医保计划拜登曾发誓，要通过行政命令、政策制定和新法律撤销特朗普在执政期间针对《平价医疗法案》（ACA）部分内容的废除政策。特朗普在2016年许下废除ACA的承诺，但最终并未成功兑现。尽管如此，特朗普政府仍对ACA进行了诸多修改。凯撒家庭基金会卫生政策执行副总裁拉里·莱维特表示，“拯救”和巩固ACA是拜登在竞选演说时的中心内容。作为奥巴马在任时的副总统，拜登在制定ACA方面起了重要作用。 [142]2012年，为提高医保覆盖率，ACA规定，所有美国人必须强制性购买医疗保险，否则要交罚金。5年后，2017年，特朗普领导下的国会将这一处罚降为“零美元”。为此，德克萨斯州等20个州提起诉讼，认为由于此更改，ACA中强制购买医保的条款未得到执行，因此失去了法律效应，还可能违宪。 [143]美国总统拜登当地时间2021年1月28日签署了一系列与医疗保健有关的行政措施，其中包括重新开放联邦奥巴马医改政策《平价医疗法案》（Affordable Care Act）的注册。拜登表示，这些命令旨在消除“特朗普造成的损害”。拜登说：“除了将《平价医疗法案》和医疗补助恢复到特朗普当选总统之前的样子，我们在这里没有什么新的举措。“他表示特朗普使人们更难获得医疗援助，也使得看病更加昂贵。 [143]2010年2月25日，奥巴马和副总统拜登参加医疗保健峰会 [10]拜登的行政令呼吁卫生与公众服务部重新在healcare.gov上注册，该网站服务于36个州，为那些需要从2月15日到5月15日获得医疗补助的人提供服务。据一位白宫官员透露，该机构预计将于1月28日执行该政令。这将使那些错过了截止于2020年12月15日最新注册期的美国人有机会受益于奥巴马医改政策，并获得联邦援助来支付医疗费用。根据凯泽家族基金会的数据，大约有1500万没有保险的人可以从中受益，其中近900万人有资格享受免费或补贴的保险。收入不超过51000美元的个人，四口之家收入不高于104800美元的家庭均有资格领取补贴。 [143]外媒报道，从拜登对美国卫生与公众服务部（HHS）部长的选择可以看出他保留ACA的决心。据悉，HHS的新任部长为加州检察长泽维尔·贝塞拉，曾带领民主党治下各州一众检察长，保护《平价医疗法案》不被特朗普政府废除。 [215]和其他总统一样，拜登也承诺将采取措施降低药品价格。他的方法是让美国“国家医保”之一的联邦医疗保险就药品价格与药企谈判。凯撒家庭基金会2020年12月的一项调查显示，高达89%的美国人支持这种方法。拜登当选总统后就药价发表讲话，他称美国的处方药价格已极其高昂，并称其开支法案将有助于降低药价，呼吁国会参院尽快通过。拜登在白宫的讲话中表示：“我们都同意，处方药价格在这个国家已经贵到离谱了。本不该是这样的。”已在众院通过的“更好地重建”法案中包含了降低处方药价的计划。法案要求联邦政府从2025年起就红蓝卡的药价进行谈判。另外，法案要求，从2023年起，药企每年涨价幅度不允许超过通胀率，否则须返还利润中的差价。有分析指出，在民众已经对不断上涨的通胀率十分担忧之际，拜登正试图通过强调处方药价等问题，来说明他的经济计划将如何帮助普通美国人。 [218]泽维尔·贝塞拉已经公布了拜登政府关于降低处方药成本价格的计划实施策略。这一文件围绕三个广泛的原则制定的：支持与药品制造商进行价格谈判和限制药品价格上涨；减少监管障碍促进行业竞争；以及支持公共和私人领域对新疗法的研究。根据该计划，可以立法禁止制药公司向非专利药品制造商支付费用，以推迟其它药物版本的上市销售。同时，这项计划的实施将减少新处方药在获批过程中的监管障碍，并激励制药商开发已经在美国市场上销售的同类药物，确保市场充分竞争，这样就会迫使药厂降价。法案引发制药界的强烈反对，包括艾伯维、BMS、礼来、GSK等公司的CEO都对这种加大控制药品定价力度的举措表示担忧甚至是反对。 [219]拜登誓言要降低药品成本，并允许美国政府的医疗保险项目“Medicare”就药品价格进行谈判。拜登要求立法者制定旨在降低处方药品价格的相关立法，遭到了来自制药界的反对。美国药品研究和制造商贸易组织批评拜登政府在“Medicare”中启用药品价格谈判的计划，并表示这将减少用于开发药物新疗法的资金。此外，美国众议院筹款委员会正准备就一项法案投票，该法案要求对占医疗保险支出最多的 125 种品牌药进行谈判，价格上限设定为在其他六个国家支付平均价格的120%。 [219]3月25日，美国总统拜登举行了上任60多天来的首场正式新闻记者会，回答了边境危机、控枪、基建计划等热点问题。为了推进医疗改革，拜登总统招募了许多前奥巴马政府的助手。随着民主党人重新控制国会和白宫，人们对扩大医保覆盖范围产生了新的热情。在大流行和许多经济学家对联邦政府债务的看法不断变化的背景下，立法者们对赤字支出的担心较以往有所减轻。但是拜登的医疗项目仍然面临挑战，使部分民主党人失望。新的拟议支出是暂时的，它将使法案的补贴与平价医疗法案的早期草案保持一致。如果要永久保持这些变化，可能会在十年内耗资数千亿美元，一旦经济状况好转，这笔巨额款项使温和的民主党人震惊。 [216]美国是少数非全民医保的发达国家之一，历任总统在医疗领域的政策必然有一条涉及提高医保覆盖率，拜登也不例外。早在ACA形成过程中，其草案里就包含了一个公众医保计划，但在当时，该计划只是政策制定者的一个初步想法，且仅限于没有雇主医保计划的民众。拜登上台后将落实这一“想法”。在竞选时，拜登提出由美国联邦政府提供健康保险的提案。根据拜登的提案，新医保计划所有人均可参加，包括现在已经有了雇主医保的民众。拜登表示，与其他商业性医保计划相比，该医保计划向医疗机构报销的医疗费用将更少。 [217]拜登的新冠救助法案中在医保方面还着力，扩大老年人和残疾人士获得高质量家庭护理的机会，并在十年来最大程度地扩大可负担医保的覆盖面。例如拓展保费税收抵免福利，为超过900万美国人减少保费；为被排除在一些州Medicaid医疗补助之外的400万人提供医保；扩大Medicare（美国低收入人群的健康保险）联邦医疗保险的覆盖范围，帮助老年人获得可负担的听力保险；将与新冠疫情有关的《平价医疗法案》补贴延长四年等。并使超过一百万原本无法负担得起医疗保险的中产阶级具备参保条件。新冠肺炎救助法案将临时增加对通过平价医疗法案市场购买健康保险的人们的补贴，包括数十亿美元的公共卫生计划和退伍军人的医疗保健，它还试图帮助那些失业的人保住通过其雇主获得的健康保险，并通过一项名为COBRA的联邦计划，在9月份之前支付全部保险费。新泽西州的代表弗兰克·帕洛尼十多年前曾帮助起草了卫生法，并领导着众议院能源和商业委员会，他称这是“自平价医疗法案通过以来，我们所取得的最大规模的扩张。” [216]当地时间2022年4月5日，拜登签署了《平价医疗法案》扩展法案。以帮助降低医疗保险成本，同时使无法通过工作获得平价健康保险的人有资格获得保费税收抵免。该法案预计将于2023年1月生效。 [313]个人生活播报编辑家庭拜登与母亲凯瑟琳·尤金妮亚·芬尼根拜登生于宾夕法尼亚州斯克兰顿，是大约瑟夫·R·拜登与凯瑟琳·欧根尼娅·“简”·福纳根之子。他的祖父母玛丽·伊丽莎白和约瑟夫·拜登是来自巴尔的摩的石油商人，有英国、爱尔兰和法国血统。他的外曾祖父爱德华·弗朗西斯·布莱维特是宾夕法尼亚州参议院议员。 [200]拜登是四个兄弟姐妹之中的老大，也是爱尔兰天主教的后代。拜登有两个弟弟，詹姆斯·布莱恩·拜登，和弗兰克·W·拜登、一个妹妹瓦莱里·欧文斯（娘家姓拜登）。当拜登10岁的时候，他们全家搬到了特拉华州克莱蒙特。在那里，他的父亲有一个二手车销售员的职业。 [169]老拜登收入可观，为家人提供了中产阶级的生活方式。 [259]拜登的两个弟弟均从商，并且与兄长的政治生涯紧密相连。拜登与弟弟詹姆斯·拜登拜登的弟弟詹姆斯·拜登早在1972年拜登竞选参议员时，便开始参与拜登的政治生活，并负责竞选活动的财务工作。在拜登成为美国副总统后，詹姆斯大力扩张商业版图。2010年11月，拜登家族的老朋友、西尔斯通公司总裁凯文访问白宫并和拜登的顾问见面。几周后，西尔斯通便宣布，没有任何建筑行业工作经验的詹姆斯担任公司执行副总裁。六个月后，公司便得到在伊拉克建造10万套房屋的超大合同。另外，公司还拿到一份价值2200万美元的、为美国国务院管理一个建筑项目的政府合同。2013年，他们被迫退出，但依然靠着詹姆斯在当地得到了一份与美国陆军工程兵部队的六年合同。詹姆斯后来还给西尔斯通拉来了美国、波多黎各、莫桑比克等地的数十个项目。2015年6月，詹姆斯在佛罗里达的一处房产欠缴了近59万美元的税款。由拜登朋友约翰·海楠斯基控制的1018 PL LLC.的公司给詹姆斯提供了总计90万美元的资金，以便他解围。 [178]然而，詹姆斯的职业生涯充满了争议。2010年他成为建筑咨询公司西尔斯通的执行副总裁时，批评人士认为拜登的姓氏可能有助于实现这一目标。但詹姆斯已经获得了成功；2012年，他估计净资产为700万美元。多年来，他与乔·拜登一起在国会访问爱尔兰、罗马和非洲。乔·拜登成为副总统后，詹姆斯·拜登出席了几次重要的国宴，包括教皇方济各2015年的访问。 [179]弗兰克·拜登是拜登最年轻的弟弟，二人从小互相支持，最年轻的拜登高中刚毕业，就开始帮助哥哥竞选，最终当选为历史上最年轻的参议员。弗兰克·拜登有了这一经历，将注意力转向了慈善事业，特别是在教育领域。在将注意力转向佛罗里达州开办和发展特许学校之前，拜登与中美洲的一个为弱势群体提供教育服务的非营利组织携手合作。 [179]在奥巴马执政期间，弗兰克·拜登的商业利益得益于纳税人向加勒比国家提供的数百万美元贷款。弗兰克·拜登与奥巴马·拜登在中美洲的外交政策有着广泛的重叠。2009年3月，拜登访问哥斯达黎加。8月，《哥斯达黎加新闻》宣布了一项改革拉美房地产的多边合作伙伴关系，其中包含由弗兰克重度参与的度假胜地瓜那卡斯特乡村俱乐部。哥斯达黎加国家电力和照明公司也选择了弗兰克的公司Sun Fund Americas作为太阳能公园的合作伙伴。2009年，美国政府拨出50亿美元，用来鼓励开办更多公立学校。弗兰克因此创办了一家特许学校管理公司Mavericks。2009年至2011年间在佛罗里达州开设了8所学校，但这些学校的毕业率极其糟糕。截至2014年，特许学校收到超过7000万美元的州政府资金，其中900万都进了Mavericks。2014年6月，拜登宣布启动加勒比海能源安全倡议，随后，SFA便宣布公司在加勒比海地区参与一些项目。美国政府为其提供了4750万美元的贷款。2015年，弗兰克的特许学校平均每所都能得到近30万美元的美国教育部拨款。 [194]拜登就职当天，弗兰克·拜登所担任高级顾问的伯曼律师事务所在报纸上刊登了一则广告，吹嘘了兄弟俩的关系和共同价值观。此外，广告还暗示拜登可能会在诉讼中支持伯曼。 [177]虽然他被指控利用他兄弟的名声来发展自己的事业，但弗兰克·拜登及其家人一直支持并积极参与乔·拜登的职业生涯。 [179]弗兰克·拜登与兄长乔·拜登 [194]瓦莱丽·拜登·欧文斯与拜登的孩子们拜登的妹妹瓦莱丽·拜登·欧文斯出生于1945年。二人从小关系非常好。她回忆儿时印象说，一个小丫头仰慕地跟在大哥哥身后，他眼睛明亮、椭圆的脸，妙语连珠。少年时代的拜登曾是一名安全巡逻员。两人就读特拉华大学时，拜登要审查妹妹结交的一切男友。“如果他知道那个男孩，我不能跟那男孩一起出去，因为他认识那傻小子。如果他不知道那个男孩，我也不能跟那男孩出门，因为他不认识那傻小子。”1972年12月，瓦莱丽和拜登在华盛顿接到电话，得知拜登的妻子和三个孩子出了车祸，彼时已当选参议员但尚未就职的拜登陷入两难境地，考虑辞职照顾孩子。瓦莱丽主动提出帮拜登照顾孩子，接下来的4年中一直照顾拜登的两个儿子。 [171]瓦莱丽不仅深深融入哥哥的生活，而且在他的政治生涯中也发挥了至关重要的作用。瓦莱丽虽然是妹妹，但在拜登小时候，是她帮他克服了口吃的毛病。当拜登竞选高中班长时，也是瓦莱丽给他指出努力方向。从那以后，她一直参与到拜登的竞选活动中，包括竞选县议员、国会参议员以及两次角逐民主党总统候选人提名 [168]，拜登政治历程的每一阶段都有妹妹的功劳。“她绝对是他政治方面的另一个自我，是他的知心人。”拜登的新闻秘书韦德说。 [171]她帮助起草民主党全国代表大会的主题，特别将美国人的奋斗与拜登熬过悲痛的经历联系起来，她为拜登的每次演讲审稿，并在发布竞选广告前仔细审查。 [168]每次辩论之前，拜登需听取瓦莱丽的意见。拜登1996年当选国会参议员后，拜登·欧文斯进入一家咨询公司工作，帮助多名候选人运作数十场国内选举，其客户包括格兰霍姆以及切特·爱德华兹，后者曾是民主党副总统候选人的有力竞争者之一。 [171]瓦莱丽·拜登·欧文斯与乔·拜登在演讲现场 [170]在拜登选搭档的过程中，瓦莱丽也是顾问。出于对哥哥的保护，她一度对哈里斯之前对拜登的攻击耿耿于怀，但在拜登确认哈里斯为竞选搭档后，又能与哈里斯共进午餐。随着拜登圈子迅速扩大，瓦莱丽充当中间人，经常和拜登团队新成员一起吃意大利面或其他意大利菜。拜登的高级顾问克莱恩表示，瓦莱丽在拜登的竞选活动中发挥了独特的作用，“她有很好的直觉和勇气，知道如何与人联系。她像鞭子一样有力……而且，她不怕告诉她哥哥，他错了。” [168]《华盛顿邮报》称，50年来，瓦莱丽的职业生涯一直与拜登的政治崛起联系在一起。在此之外，她还是哈佛大学肯尼迪政府学院的研究员，并在美国一家媒体咨询公司担任副总裁。瓦莱丽曾离过婚，后来嫁给了拜登在法学院的好友杰克·欧文斯，并育有三个孩子。 [170]拜登全家福 [156]拜登与长子博·拜登拜登的大儿子、特拉华州前总检察长博·拜登出生于1969年2月3日，是宾夕法尼亚大学的研究生，1994年在锡拉丘兹大学获得法学学位。在新罕布什尔州为美国联邦法官担任法官助理之后，在1995年到2002年期间在美国司法部工作，包括在费城担任联邦检察官5年。2001年，他自愿在战后的科索沃帮忙训练法官和检察官。2003年加入特拉华州国民警卫队，成为部队律师。2006年在拜登的支持下，博竞选了检察官的职位并成功。 [123]2008年被派往伊拉克。2010年轻度中风。随后在得克萨斯州接受治疗，同时再度当选特拉华州检察官。2013年曾接受一次脑部小型手术。2015年起，他的身体状况再次恶化。5月20日，他被送往沃尔特·里德陆军医疗中心接受治疗。5月30日，博因患脑瘤去世，终年46岁。奥巴马说：“和他的父亲一样，博·拜登是一个好人，非常慷慨。他是虔诚的教徒，值得信赖。他影响了接触过的每个人，并将活在这些人心中。”拜登在讣告中说：“哈莉、亨特、阿什利、吉尔和我怀着破碎的心宣布我们的丈夫、兄弟和儿子博去世。博以他一生中每天表现出来的正直、勇气和力量与脑癌作斗争。”据美国有线电视新闻网报道，乔·拜登称他的儿子“非常简单，是我们所认识的最优秀的人。” [188]2009年1月20日，亨特·拜登参加父亲拜登的就职典礼拜登次子亨特·拜登出生于1970年2月3日。在特拉华州克莱蒙特的天主教高中阿克米尔学院读书。他各方面的表现都不如比自己年长一岁的哥哥博。1988年进入乔治敦大学攻读历史学，1992年毕业。之后在波特兰市的一所教堂担任耶稣会志愿者一年。在此期间认识了来自芝加哥的白袜队票务人员凯瑟琳·布勒，两人一年后结婚。之后，亨特重回乔治敦大学学习法律。一年后他转学到耶鲁大学，1996年获得了法律博士学位。毕业后，在拜登政治竞选的主要捐款之一特拉华州美信银行担任职位，同时担任拜登竞选连任参议员的副竞选经理。1998年，他成为美信银行的执行副总裁。不久通过威廉·奥德克在克林顿政府担任商务部政策主任，专门研究互联网经济。2001年，亨特和威廉·奥德克创立了一家游说公司“拜登·比莱尔”。据报道，亨特和父亲拜登之间达成了一种默契。“拜登不会问亨特关于他的游说客户的情况，亨特也不会告诉他的父亲。”2006年，亨特被小布什任命为美国铁路公司董事会成员。从2006年7月到2009年，亨特担任董事会副主席。随着拜登参加总统大选，亨特辞去该职。与此同时，亨特和叔叔詹姆斯·拜登在2006年收购了一家国际对冲基金公司，并任临时首席执行官长达5年。2008年后创办了两家咨询公司、参与共同创立了一家风险投资公司。2011年至2017年担任美国世界粮食计划署董事会成员。从2011年至2015年，他担任董事会主席。2013年至2020年担任中国私募股权基金BHR Partners的董事会成员。他于2017年折价收购了该基金10%的股份。 [128]亨特的私生活比较混乱，他在2017年和首任妻子布勒离婚，两人育有3个女儿。2016年，亨特开始和哥哥博的遗孀哈莉·拜登约会，两人在2019年结束了恋爱关系。2019年5月，亨特和南非电影制作人梅丽莎·科恩结婚，两人之后诞下一子。2018年8月，媒体曝出亨特在阿肯色州有一名私生子。亨特在成年后一直在和酒精和毒品成瘾作斗争，为此他也遭到了长期诟病。亨特于2021年4月6日出版一本回忆录，讲述自己的戒毒经历，书名为《美好的事情》。 [154-155]拜登与女儿艾什莉·拜登拜登小女儿艾什莉·拜登于1981年6月8日生于美国特拉华州的威尔明顿。是拜登与现任妻子吉尔唯一的孩子。她曾在杜兰大学学习人类文化学，并在宾夕法尼亚大学获得社会工作硕士学位。艾什莉从小就对社会工作和环境怀有浓厚的热情。当她了解到被困在金枪鱼网中的海豚的状况时，她向父亲求助，对如何保护海洋动物免受人类在其生态系统中引入的污染进行了广泛的研究。由于阿什利的努力，众议员芭芭拉·博克瑟于1990年制定了《海豚保护消费者法》。2003年，艾什莉在杜兰大学获得了文化人类学学位。随后，她从宾夕法尼亚大学社会政策和实践获得了社会工作学位硕士学位。她的第一份工作是在NHS儿童关爱诊所担任临床支持专家。后来，她回到特拉华州，开始在西区住宅区担任就业和教育专家。随后，她在特拉华州儿童、青年及其家庭服务部工作了五年，担任教育和雇主联络员。 [160]2016年，艾什莉与在线商店Gilt合作创建了自己的服装公司“生计”。该公司的所有利润都流向了需要帮助的社区。该品牌的标志是为了纪念她已故的哥哥博。标志是一个箭头穿过了品牌的首字母LH。“博是我的弓，他的癌症使我跪了下来。我别无选择，只能继续追寻自己的梦想。” [167]截至2019年3月29日，担任特拉华州非营利儿童司法中心的执行主任。她离开前一份工作后，开始与父亲合作，研究他可能在2020年竞选总统。 [160]尽管她不喜欢参与政治，但她曾组织过一场活动，与威斯康辛州的妇女一起讨论她父亲竞选纲领中的女权主义政策。在拜登参加总统竞选期间，她积极为父亲助力，也曾在2020年民主党全国代表大会上发表过讲话。不过，艾什莉明确表示自己不会在拜登政府中谋求职位。 [157]不过，她曾与哥哥亨特一样，不止一次被爆吸食毒品。1999年，艾什莉因持有大麻而被警方逮捕。然而，检察官拒绝对她提出指控。2009年，大约十年后，一段43分钟的隐藏式摄像机录像据说显示阿什利吸食可卡因被试图卖给《纽约邮报》。然而，《华盛顿邮报》并没有购买这段视频，但他们确实对此进行了报道。因为拜登是反毒政治人物，子女吸毒对他从政产生了不小影响，不时被政治反对者拿出来说事。 [160]2012年6月2日，通过哥哥博的介绍，她嫁给了外科医生霍华德·克雷因。 [157]2016年，教皇方济各与拜登及女婿霍华德、儿子亨特拜登的女婿霍华德是犹太人，1966年生于美国新泽西州樱桃山。1996年，他获得罗伯特·伍德·约翰逊医学院细胞与发育生物学学位。此外，他于2000年在托马斯·杰斐逊大学完成了医学学业。之后，他在急诊医学、普通外科和耳鼻喉科任实习医生。最后，他获得了认证，成为一名专业的耳鼻喉科医生，专门从事面部和重建手术领域。霍华德在费城托马斯·杰斐逊大学医院工作，先后担任耳鼻喉科助理教授、教授。自2016年起，他在Sidney Kimmel癌症中心担任卫生政策和创新高级主管，还是赫伯特·肯面部美容中心的创始合伙人，曾担任Startup health的首席医疗官。作为拜登的女婿，他自2017—2019年起担任拜登癌症倡议的董事会成员。他在该倡议中发挥了至关重要的作用，并在世界经济论坛上宣传该倡议，同时也是该倡议的投资者。此外，在第四届国际会议上，他还被邀请担任罗马教廷和罗马教廷基金会的嘉宾。2016年，拜登带着霍华德参加梵蒂冈一个再生医学主题的会议，教皇方济各也出席了那次会议；次月，霍华德出席了美国政府组织的大型数据会议Health Datapalooza；10月，拜登和霍华德公司高管共同出席某医疗创新峰会；2017年1月，拜登趁着副总统任期的最后几天，出席了霍华德公司举办的活动，并和250名与会者进行闭门密谈。他被邀请去梵蒂冈城联合治疗。在2020年流感大流行期间，他还是拜登的顾问。 [180]娜塔莉·拜登与祖母吉尔·拜登在一起娜塔莉·拜登是拜登长子博·拜登唯一一个女儿，2004年8月4日出生于美国特拉华州的威尔明顿，是一名学生。在拜登的就职典礼上被摄像机拍下后，她在互联网上走红。虽然娜塔莉很有名，但她的学历或学校名称一直被保密。她在2020年民主党全国代表大会期间的一段节目中多次露面，其中包括帮助介绍她的祖母。娜塔莉没有Instagram或Twitter等社交媒体账户。但她有一个TikTok账户，拥有一定数目的粉丝，在推特上被标榜为时尚偶像。 [174] [176]内奥米与巴拉克·奥巴马和乔·拜登合影 [159]乔·拜登的二儿子亨特与第一任妻子凯瑟琳·布勒于2017年离婚，两人共育有三个女儿：纳奥米·拜登是亨特长女，而她得名于1972年丧生的拜登长女纳奥米·拜登。有外媒称，由于纳奥米与姑姑同名，拜登特别宠爱这位孙女。2004年，拜登就曾带纳奥米到国会山。而在一些重大活动中，拜登也时常将她正式介绍给公众。 [161]2016年和蒂芙尼·特朗普毕业于宾夕法尼亚大学法律学院，并在希拉里·克林顿总统竞选期间以及巴拉克·奥巴马总统执政期间在白宫实习。2020年毕业于哥伦比亚法学院。 [159]拜登与孙女芬尼根在一起 [159]芬尼根·拜登是亨特次女，以2010年去世的祖母凯瑟琳·尤金妮亚·芬尼根的名字命名。她是学生活动家，作为一名女权主义者，她在高中组织了一场成功的运动来改变学校的着装规范——她说这是对女性的歧视 [158]，最后还成功了； [159]据报道，她在宾夕法尼亚州学习期间表达了对政治的兴趣。上大学后，又在学校中组织同学要求学校更改获得学分的截止时间。 [158]在2020年总统竞选期间，她参加了一系列活动，在费城的一次集会上，拜登将她和他的儿子博混在了一起。他还无意中把她称为娜塔莉。芬尼根·拜登与她的姐妹和表兄弟姐妹一起出席了她祖父的就职典礼。 [159]拜登与梅西·拜登 [173]芬尼根是个爱开玩笑的小姑娘，比如，在为拜登拍摄的助选视频中，一大家子人要坐在一个沙发上，芬尼根说人太多了，挤不进；她还透露，爷爷拜登很调皮，很贪心，为防止家人发现，总是站在冰箱前面偷吃冰淇淋；爷爷也很有爱，每天都给她发语音。芬尼根有时会出现在明星的ins中，跟奥巴马夫妇的两个女儿关系都很亲近。梅西·拜登是亨特·拜登的幼女，出生于2001年。梅西总是保持低调，不常与媒体交谈。关于她的个人生活公众知之甚少。 [172]这个女孩没有维基百科或IMDb。此外，任何在线媒体平台上都没有关于她的详细信息。 [173]梅西在社交媒体平台上不活跃，但她有时会在父母和祖父母的社交媒体上出现。 [175]梅西与奥巴马的女儿萨沙关系甚密，奥巴马和拜登家族之间的良好关系主要是因为他们的友谊。 [172]拜登家族中的女性合照 [161]婚姻拜登于大学时期在巴哈马的拿骚相识遇见了一个纽约州的女孩——娜丽亚·亨特，当时拜登正在放春假，二人一见钟情。娜丽亚·亨特就读于宾夕法尼亚州的一所寄宿中学Penn Hall。她还积极参加学校的法语俱乐部、曲棍球、游泳和学生会。中学毕业后，尼利亚就读于雪城大学的锡拉丘兹学区。同样，她与前奥本市议员罗伯特·亨特有亲戚关系。不久之后，拜登搬到了亨特就读锡拉丘兹并上了法学院。 [193]1966年4月，拜登与娜丽亚结婚，当时她还在读大二。两人的婚姻曾因拜登的天主教背景受到女方父母的反对。 [185]拜登还将家安在特拉华州的威尔明顿，内利亚在当地中学教书，他们有三个孩子：博·拜登、亨特·拜登和内奥米·拜登。 [156]由于拜登忙于参政，孩子出生后就几乎都由娜丽亚·亨特照顾。娜丽亚·亨特和乔·拜登结婚后在一起。她曾经帮助过他，支持过他，和他一起度过好时光和坏时光。在拜登步入法律界后的时间里，娜丽亚·亨特一直和乔·拜登在一起，一直在帮助他。尽管她只是一名教师，同时也是一名学校的教育家，但她也在她的政治工作中帮助了她的丈夫，比如帮助拜登赢得美国参议院第一个任期，为竞选活动配备人员，并与选民面对面会面并亲自分发立场文件。 [193]1972年12月18日，内莉娅·亨特驾车外出购物，为即将到来的圣诞节作准备。当时她带着自己的3个孩子，当车行至十字路口时，遭遇车祸，此外，警方确定娜莉亚·亨特驶入了牵引拖车的路径，她和她的三个孩子被送往威尔明顿总医院。 [193]亨特与年仅1岁的小女儿娜奥米在送往医院时丧生，两个小儿子受伤送医。大学时拜登主修历史与政治学。1965年他从特拉华大学获得学士学位。 [186]多年来，拜登一直在谈论他对亡妻娜丽亚的爱，“娜丽亚是我最好的朋友，我最好的盟友，我性感的爱人，”他在1974年告诉作家凯蒂·凯利。“我们在一起生活的时间越长，我们就越喜欢从性到运动的一切。大多数男人并不知道我失去了什么，因为他们从来不知道我拥有什么。” [188]此外，在2015年耶鲁大学的毕业典礼演讲中，乔·拜登谈到了他的妻子，他说：“在我当选六周后，我的整个世界被永远改变了。当我在华盛顿招聘员工时，我接到一个电话。我的妻子和三个孩子在圣诞节购物，一辆牵引拖车横扫了他们，杀死了我的妻子和女儿。”位于特拉华州未注册的纽卡斯尔县郊区威尔明顿城外的娜丽亚·亨特·拜登公园是为了纪念她。位于奥本的卡尤加社区学院是娜丽亚的父亲经营食品服务多年的地方，每年都会向两名毕业生颁发娜丽亚·亨特·拜登奖。 [193]拜登与前妻娜莉亚·亨特拜登的第二任妻子吉尔·拜登（Jill Biden）于1975年由拜登的弟弟介绍给拜登认识。 [31]当时33岁的拜登已经是参议员，而24岁的吉尔还在上大学。两人在一次看电影约会后，迅速相爱。吉尔曾拒绝过拜登的4次求婚，一方面是因为自己刚从事教育，还有继续读书深造的打算，由于拜登从政身份会给她带来公众压力，吉尔不想放弃自己的教育事业。另一方面，吉尔还考虑到和继子们的关系。在第5次求婚时，吉尔才答应拜登。1977年，拜登和吉尔在教堂结婚，随后带着拜登和前妻的两个儿子一起度蜜月。1981年生下女儿艾希莉·布莱泽。从1993年到2008年，吉尔在特拉华技术社区学院担任英语和写作讲师。在奥巴马执政时期拜登曾担任副总统，吉尔也做了八年的“第二夫人”。在此期间，她一直在北弗吉尼亚社区大学担任英文教授，并成为首位在丈夫任职副总统期间仍保留有薪工作的美国“第二夫人”。她笃定地告诉CBS（哥伦比亚广播公司），“我会继续教书，我想要人们珍惜老师、知道他们的贡献，支持这个专业”。 [127]根据新学期日程表，她将于每周二和周四从白宫出发，前往学校工作。她将教授“大学写作”课程，班级人数18人。她因此成为美国历史上唯一一位丈夫入主白宫后仍从事全职工作的第一夫人。拜登与妻子吉尔·拜登吉尔·拜登驱离反对拜登者吉尔始终全力支持着拜登的从政道路，其实早在2016年美国总统大选时，拜登就要参加竞选，但拜登的长子在前一年因脑癌不幸去世，夫妻两人伤心不已，这才缺席竞选。尽管如此，吉尔依旧非常希望丈夫参选，认为丈夫有能力成为一个“最好的总统”。吉尔一直扮演着一个支持丈夫和决策咨询人的角色。其实刚开始，吉尔并不希望丈夫爬得太高，非常抗拒站在公众面前发表演讲，但得知这些是丈夫一生所要追求的事业后，她给予了无条件支持。对此，拜登一直非常感激她：“当我参与竞选时，看到她不得不站在游行的花车上，向黑压压的人群慷慨激昂地演讲，我真的为她感到骄傲。我知道她不喜欢，在出门的瞬间她仍在害怕，可是她还是勇敢地走了出去。” [126]在2020年大选期间，吉尔多次为拜登演讲、拉选票、参加募捐活动。“怎样才能让一个破碎的家庭变得完整？答案是带着爱和理解，带着小小的善行，带着勇气，带着坚定不移的信念。让一个国家变得完整也是一个道理。”吉尔擅长拉感情牌，她的存在为拜登的竞选带来了明显的优势。吉尔也是一个“护夫狂魔”，2月在新罕布什尔州的某次集会上，一名男子对着拜登大喊大叫，并冲到讲台前，吉尔飞一般的速度跑到丈夫面前，和众人一起将该男子驱离。吉尔称拜登的“爱和理解可以治愈破碎的美国”，另一边，拜登也说：“现在你们知道为什么她是我的一生所爱了吧！”“想想你最喜欢的那个、带给你自信让你相信自己的老师，吉尔就是这样的第一夫人。” [126]轶事拜登和芬尼根家族以及附近居民对饮酒的负面印象导致乔·拜登成为一名戒酒者。拜登从童年到二十几岁都饱受口吃之苦； [200]孩提时代，拜登口吃，这严重影响了他的健康成长。同学们嘲笑地叫他“Dash”，把他的断句比作摩尔斯电码，还称呼他为“拜拜拜登”。不过，小拜登性格坚强，他坚持在镜子前背诵大段诗歌，这一习惯保持到了大学毕业，这不仅让他改掉了口吃的毛病，还为他今后成为一名出色的政治演说家奠定了基础。 [185]拜登在访问高中母校阿克梅尔学院时，他对学生们说，“阿克梅尔的教师们给了我发言的信心”，因为演讲是当时课程的一大部分，在拜登克服口吃的过程中发挥了重要作用。 [261]拜登的妻子和两个年幼女儿身亡后，备受打击的拜登一度打算退出政坛，但最终还是决定继续自己的政治生涯。拜登在步入政坛后，仍然在车祸发生日（即12月18日）停工一天，以寄哀思。 [262]从那时起，他养成了一个习惯，每天都乘坐火车，跟家人相聚。往返于老家特拉华的威明顿市和华盛顿。两地车程将近一个半小时。1987年，拜登第一次参加总统竞选，但刚走到新罕布什尔州初选，他就因为突患动脉瘤而差点丧生。之后他从两次脑动脉瘤手术中幸运地活了下来，他说自己获得了“生命的第二次转折”。“他仍旧是一个来自斯克兰顿的好斗小孩，路见不平拔刀相助；一位对家庭忠诚的男人；一个虔诚的罗马天主教信徒，认识那趟前往威明顿火车上的每位售票员。这就是我想要的左右手。”奥巴马说。 [263]2015年，拜登的大儿子罹患脑癌，他激动地一度准备把房子抵押出去为儿子筹措治疗费。奥巴马听说之后，对拜登说：别抵押房子，我有钱（之前出版两本书挣的钱），先借给你，你什么时候有钱了再还。拜登最终没有向奥巴马借钱。拜登的拮据，从侧面体现他是有所坚守的人，即使身为华盛顿的内部人，也没有被旋转门所腐蚀。母亲寡居，拜登告诉母亲自己没有钱给她建一所新房子。他的长期助理在回忆录中说，拜登不会“以权谋私”，在自己转行做说客的时候，从来没有为自己或者自己的客户“动过一个小指头”。 [256]拜登可能是美国历史上最穷的副总统，因为很早就从政，没有在私营部门赚钱的经历，少有积蓄。奥巴马在提名拜登为自己的竞选伙伴，做个人尽调的时候，发现他的财务状况特别简单，除了两处房产，和自己的太太从娘家带来的一两张存单之外，就只剩下一些存款，以及作为参议员的退休金。 [256]据估计，乔·拜登的净资产约为800万至900万美元，而这位第46任总统迄今为止在其政治生涯中的收入超过1700万美元。乔·拜登在他的政治生涯中积累了他的净资产。2017年，拜登和吉尔通过演讲和图书销售赚取了1110万美元的费用和版税。他们在2018年和2019年分别累积了460万美元和100万美元，然后在2020年累积了63万美元。拜登的职业收入超过1700万美元，净资产只是其中的一小部分。他当总统时的年薪是40万美元。拜登夫妇还在特拉华州拥有两栋房子，一栋家庭住宅估计价值超过100万美元，另一栋海滨别墅估计价值至少270万美元。乔·拜登是天主教徒，他说他的宗教信仰帮助他做出决策和管理他的资金。据报道，总统缴纳了700万美元的税款，向慈善机构捐款130万美元，抵押贷款利息8万美元，以及17万美元的人事费。 [259]拜登的住宅拜登和妻子吉尔·拜登的家坐落在特拉华州威尔明顿的一个高档社区，这座殖民地风格的庄园建于1998年，拥有6间卧室、7间浴室、5个壁炉、一个地下车库和5748平方英尺的生活空间。该住宅占地4.17英亩，拥有大量茂盛的植被。后院有一个游泳池，充足的户外娱乐空间，湖边的景色一览无余。根据财产记录，拜登家族于1996年以35万美元购买了特拉华州的房子，估计价值约为96.1万美元。拥有6间卧室、5间浴室和4786平方英尺的居住空间，这座美丽的住宅位于Rehoboth海滩以北，2017年被拜登的背部以270万美元买下。这座海滨别墅建于2007年，可以俯瞰戈登池塘和附近的大西洋。拜登家的内部设施包括一个大型美食厨房，3个室内壁炉和一部电梯。至于户外活动，家里有多个甲板，一个带壁炉的石头天井，以及一个户外厨房，非常适合与家人和朋友一起烹饪。 [264]乔·拜登就任副总统时的家位于在华盛顿特区一座建于1893年的维多利亚式豪宅，它也是其他6位往届副总统的住所。每一个被授予入住这座住宅的家庭都以某种形式在住宅上留下了自己的印记——从沃尔特·蒙代尔仍在装饰着庄园内部的陶器到戈尔在屋外种植的土著和本土绿叶。该大厦位于华盛顿特区西北部的美国海军天文台内。特色包括一个宽敞的门厅、图书馆、正式的餐厅和一个可以覆盖整个房间的日光室。 [264]打高尔夫的拜登拜登会打高尔夫。根据《Golf Digest》杂志的一篇文章中介绍，拜登的差点为6.3，不过也有报道说他的差点非常有可能在10左右。（差点是打球的杆数减去球场的标准杆所得的数字，差点的数字越小越好）俄亥俄前州长约翰-卡西奇表示拜登绝不可能是单差点（表示0到9的差点，高手的代名词）。“拜登告诉我：他是一个优秀的高尔夫球手，我与拜登打过球，” 约翰·卡西奇说，“我可以对你说，这不是真的。”特朗普宣称的差点为2.8。拜登的球龄没有特朗普长，特朗普自1968年就开始打高尔夫，而拜登2001年57岁时才开始打球。尽管拜登直到晚年才开始打高尔夫球，但他是一位有天赋的高尔夫球手。长期以来，他一直以一位数的差点自居，甚至在《高尔夫文摘》2016年华盛顿150名顶级球员排行榜上排名第68位。因此，当约翰·卡西奇在拜登公开挖苦他是一名差劲的高尔夫球手时，该地区的高尔夫球手们都表示反对。 [265]拜登身穿30号球衣在橄榄球队担任跑锋（直接拿着球跑的位置）的拜登，曾创下了10个触地得分，同时给母校送上了8战全胜的纪录。拜登在2017年出版的自传《爸爸，答应我》中写道：“体育对我来说是很自然的，说话反而是不自然的事情”，“我无论怎么口吃，也没有人听不懂‘现在传给我’这样的话。”拜登以这样的活跃表现为基础，最终以奖学金生的身份进入了橄榄球名校特拉华大学。但是因为在全体688人中只获得第506名的学业成绩，他最终放弃了选手生涯。拜登回忆说，“在升入特拉华大学后的第一次练习中，我感觉到球队对我们期待的不只是运动能力。球队希望所有球员在赛场内外都能成为一名绅士。”2018年，在NFL年度冠军赛比赛现场，拜登为费城老鹰队加油体育不仅让拜登成为了绅士，还让他明白希望是什么。1972年因交通事故失去妻子和女儿后陷入绝望时，看着美国职业橄榄球联盟球队匹兹堡队的签名球，望着两个儿子，他下决心说：“我也要打起精神了。”体育对于拜登来说也是进步的象征。美国女足代表队以“受到了与男队不一样的待遇”为由，向美国足协提起诉讼后，他公开表示支持。在法院驳回该诉讼后，他还向足协发出了警告，“立即支付同样的工资。要不然我当总统时，政府不会提供援助资金。”美国职业棒球大联盟华盛顿国民队根据传统，委托拜登为今年的揭幕战开球。拜登总统表示可以。吃冰激凌的拜登拜登既不抽烟也不喝酒，他把那些行为称为“拐杖”。拜登在1970年的一次采访中说，“我用橄榄球当拐杖，用摩托车跳跃和滑雪当拐杖……但这些都是我可以控制的拐杖”。2009年，在白宫举行的“啤酒峰会”上，拜登只喝了一杯不含酒精的喜力啤酒。据《纽约时报》报道，拜登没有喝酒的一个原因是他最喜欢的一个叔叔酗酒。“我吃很多冰淇淋。”拜登在2016年谈到他最喜欢的零食时说。据Eater网站在2020年4月报道，他在总统竞选期间甚至花了1万美元购买冰激凌——尽管这些都是送给竞选捐赠者的礼物。在线上举行的2020年民主党全国代表大会上，拜登的七个孙子中的几个出现在了一段预先录制的视频中，描述了他对这道冷冻甜点的热爱——“他总是在吃冰淇淋。健康当地时间2022年7月21日，白宫发表声明称，美国总统拜登新冠病毒检测结果呈阳性，症状轻微 [330-332]；当地时间7月27日，据美国有线电视新闻网（CNN）报道，美国总统拜登经过两次新冠病毒检测，其检测结果已转阴 [334]；当地时间7月30日，拜登新冠病毒检测结果再次呈阳性，白宫表示，拜登没有出现新的症状 [335-336]。当地时间7月31日，根据美国白宫医生在白宫官方发布的一份声明称，截至7月31日早间，美国总统拜登新冠病毒检测结果仍然呈阳性，他目前感觉良好并继续采取隔离措施。 [337]8月3日，美国总统的主治医生凯文·奥康纳表示，美国总统拜登当日的新冠病毒检测结果再次呈阳性。 [338]当地时间8月4日，美国总统拜登的医生表示，拜登当天的新冠病毒检测结果仍呈阳性，将继续隔离。 [339]8月6日，美国白宫总统医生凯文·奥康纳通报，一周前新冠病毒复检呈阳性的总统拜登最新检测结果为阴性，但仍将继续隔离。 [340]当地时间2023年3月3日，美国白宫医生表示，美总统拜登的活组织检查证实，拜登在完成胸部皮肤基底细胞癌组织切除手术后，创口部位愈合良好，所有癌组织已被成功切除，不需要进一步治疗。 [354]2024年2月，拜登前往位于马里兰州的沃尔特·里德国家军事医疗中心进行了年度常规体检，白宫公布体检结果：拜登是“健康”“强健”的81岁老人。 [394]人物荣誉播报编辑2017年1月12日下午，美国总统奥巴马向副总统拜登颁发总统自由勋章。美国总统自由勋章代表美国最高的平民荣誉，向那些在科学、文化、体育等领域作出杰出贡献的平民颁发，这一勋章由美国总统一年颁发一次。 [115]总统自由勋章是美国最高的非军职勋章，它和国会金质奖章，荣誉勋章共同构成了美国荣誉体系的最高层级。 [116]拜登眼含泪水，获得总统自由勋章 [115]2020年9月9日，英国反对党工党议员克里斯布莱恩特提名美国民主党总统候选人拜登获诺贝尔和平奖，理由是拜登在席卷全美的暴力抗议中缓解了政治紧张局势。布莱恩特表示：“当美国城市陷入火海，民众之间相互攻击时，是乔的影响力让人们平静下来。”“当其他人诉诸暴力解决问题时，他认为话语是最强的力量，因为枪支可以让一颗心停止跳动，但恰当的言辞可以改变许多人的心，而许多人的心可以改变世界。” [121]2020年12月，美国《时代》周刊公布候任总统和副总统为2020年度人物。12月10日，《时代》在随结果发布的文章中写道，“拜登和哈里斯传递了一个信念，那就是有人情味的治理，可以重塑美国已经丢失的团结。”《时代》主编、CEO爱德华·费尔森塔尔公开称，“未来的4年对他们（拜登、哈里斯）来说，是一个不小的挑战，所有人都要见证他们是否能给我们带来他们承诺的团结。” [246-247]时代周刊年度人物 [247]2021年12月28日，拜登被埃菲社评选为2021年美国十大人物，评选理由如下：乔·拜登作为美国总统的开局比预期的还要艰难。他上任时面对的是一个因1月6日国会大厦遭遇的冲击而被震惊的国家，他的任务是弥合他的前任唐纳德·特朗普留下的伤口，同时他还领导了疫情后的经济复苏。一波离职潮、缓慢的疫苗接种运动、阿富汗撤军上的失败以及猖獗的通货膨胀，这些问题导致他的支持率处于历史低点，同时为了使其最重要的措施获得通过，要与自己的政党作斗争。 [187]个人作品播报编辑出版时间作品名简介2007年《信守诺言：生命与政治》拜登本人的政治自传，概述了拜登的职业生涯和个人背景。此书面对向竞选副总统时的选民，向选民介绍了拜登的问题立场与个人历史。2017年11月14日《答应我，父亲：充满希望、艰辛和使命感的一年》主要讲述2014—2015年间发生的事件，涵盖了从2016年总统竞选中，拜登作为一个父亲经历失去一个孩子的痛苦以及作为副总统见证乌克兰内战和伊斯兰国的一切。参考资料： [139-141]人物评价播报编辑国内评价《纽约时报》：乔·拜登可能不是我们想要的总统，但在2020年，他是我们迫切需要的总统。他将是一位把人民团结在一起，引领国家航向的总统。遗憾的是，特朗普总统已经证明了自己是深思熟虑和务实的对立面，他无法赢得第二个任期。《华盛顿邮报》：①特朗普碰到的最大的麻烦在于，拜登不像希拉里那样招人恨。 [191]②拜登关注两党分歧较小的餐桌上的问题，从而得到了更多美国人的支持。另外，拜登的政策与克林顿和奥巴马时期最大的不同在于着眼与经济，从而可以避免民主党在中期选举中再次大败。 [196]《名利场》：①乔·拜登第一年的总统任期结束得很糟糕。在通货膨胀和新冠疫情不断加剧的背景下，未能在参议院通过投票权法案的新耻辱到来了；与此同时，拜登的另一项标志性立法举措“重建得更好”仍被困住，保守党最高法院多数党阻止了政府对大型企业的疫苗或测试授权。拜登的工作支持率为35%，与他的前任相比，在总统任期的头12个月结束时，这是至少70年来的最低水平。这不是庆祝入主白宫一周年的方式。 [267]②对拜登不利的最令人惊讶的事情是，他在担任总统一职方面进展缓慢。从某些方面来说，这是一个奇怪的事实，因为拜登在参议院领导职位上工作了十多年，在巴拉克·奥巴马的副总统职位上工作了八年。但作为头号人物是不同的，拜登只是断断续续地扮演这个角色。 [267]克林顿（美国前总统）：我们的党派团结一致，为你们提供了一个非常不同的选择：一位开始工作的总统。（他是）一个脚踏实地完成工作的人，一个肩负使命、承担责任而不是推卸责任的人；一个全神贯注而不是（注意力）分散的人；一个团结众人而不是分裂众人的人，我们的选择是乔·拜登。 [144]小布什（美国共和党籍前总统）：虽然我们有政治分歧，但我知道拜登是一个好人。他赢得了领导和统一我们国家的机会。 [150]奥巴马（美国前总统）：①你给人民以信心，你热爱国家，你将一生都献给了公共事业，你将会激励后代美国人。 [116]②拜登就是那种典型的建立了美国的家庭，这也是为什么我的家庭在给予拜登荣誉的时候感到荣幸。如果你不能从人格上钦佩拜登，那么你就是有问题的，他是上帝创造的优秀的人。 [116]③拜登是一位植根于中产阶层的外交专家。 [116]④拜登正派、正直、忠诚，在内政方面，拜登展现出既聪明又务实，且对复杂问题会做足功课；在外交方面，拜登则是有跨度也有深度。 [256] [269]特朗普（美国前总统）：①乔·拜登对阿富汗的所作所为堪称“传奇”，这将成为美国历史上最大的失败之一！是时候让乔·拜登不光彩地辞职了，不光是因为他允许在阿富汗发生这样的事，还有新冠病例激增、边境灾难、能源独立遭到破坏，以及我们的经济陷入灾难。 [58]②他真的没有经验，因为我想他不记得他昨天做了什么。他从政很长时间。但大家从来不认为他是一个聪明人 [109]2009年8月18日，美国副总统拜登和国务卿希拉里在聊天 [10]希拉里（美国前国务卿）：①我喜欢听拜登把人们聚在一起发表讲话，畅想走向光明。 [152]②试想一下，如果我们有一位总统，他不仅尊重科学，相信事实而不是虚构之事，而且让我们团结在一起，表现出我们需要的美国总统所能给予的那种同情和关怀，而这正是乔·拜登一生都在做的事情。③无论是现在还是以后，拜登永远是一个伟大的人，也是我的好友。他的乐观与努力，要让世界更美好的承诺，是鼓舞我继续奋斗的动力。 [151]佩洛西（美国众议院长）：拜登的就职宛如一股新鲜空气传遍我们的国家。拜登的就职典礼完美，这不光是因为权力的和平交接，还因为它发生的方式，美国大团结。罗伯特·盖茨（与拜登共事的前国防部长）：拜登是一个正直的人，但过去40年里，他在几乎所有重大外交和国家安全事务上都判断失误。艾什莉·拜登：我崇拜我的父亲，我也深信他有领导这个国家的品格和远见，他会帮助我们解决我们这一代人面临的挑战，他会尊重每一个人，不管你是谁，他为你的成功而感到骄傲。 [167]米奇·麦康奈尔（参议院共和党领袖）：拜登的演讲是故意制造分裂，旨在让我们的国家进一步分裂。拜登在演讲中称呼数百万美国人为他的国内敌人。这太不像总统了。听着，我认识、喜欢并尊重乔·拜登很多年了。昨天演讲台上的那个人我都没认出来。一位总统大喊52名参议员和数百万美国人是种族主义者，除非他得到他想要的任何东西，这恰恰证明了美国宪法的制定者为什么要设立参议院来制约他的权力。 [153]亚历克斯·汤普森（美国《政客》杂志记者）：奥巴马与拜登的工作方式与行事风格截然不同， 但这并不意味着拜登不具备高超的政治技巧。相反，拜登对培养关系网的注重、对于政治过程的了解与理解、对于他者的倾听与尊重，都为他如今的竞选之路铺就了坚实的基础。在拜登坎坷的竞选与人生经历中，不乏非难、灾祸和背叛，但正如他自己在书中写下：“一个人的墓志铭是在他或她的最后一场战斗中写成的。” [270]巴斯卡尔·苏恩卡拉（美国《雅各宾》杂志主编）：好消息是，乔·拜登执政6个月后，他兑现了自己的主要竞选诺言之一，为国家恢复了某种“常态”感。在特朗普四年反复无常的统治后，白宫成了一个更容易预测的地方。拜登的政府向经济注入了数万亿美元，并在一定程度上放弃了他在过去几十年里帮助民主党与之融为一体的那种紧缩逻辑。华盛顿内部传来的消息是，拜登希望成为一位伟大的总统，比奥巴马在金融危机期间更加大胆和有雄心，并留下比同时代其他民主党总统更接近于富兰克林·罗斯福的政绩。但是，临时性的资金注入无法带来不仅改善生活而且创造曾经维系了罗斯福新政联盟的那种持续的工人阶级支持、所必需的长期变革。拜登表现出了树立远大志向的愿望，但他尚未实施诸如15美元最低工资和意在帮助恢复工会密度的“保护结社权法案”等结构性改革。他在制度上受制于本党内部的敌对势力，除非他找到办法利用自己的政治力量克服其中一些障碍，否则他将在2022年中期选举后陷入更加困难的境地。 [112]汤姆·麦克马洪（民主党顾问）：拜登对于奥巴马就像林登·约翰逊对于约翰·肯尼迪。他有精湛的外交技巧，资深而又卓著的参议院背景，他是奥巴马目前最得力的代理人之一，因为他可在任何时候、任何问题上与共和党对手相抗衡。 [262]罗伯特·赖克（美国加州大学伯克利分校公共政策教授）：半年过去了，看起来乔·拜登有充分机会让美国回到疫情暴发前的状态。新冠病毒正在退却。到目前为止，几乎一半的成年人口完成了疫苗接种。经济正在迅速复苏——就业人数与2020年1月相比仍少了700万，但有望在年底前重回这一基数。拜登的“美国救援计划”取得了重大成功。但是，还不清楚拜登将让美国回到特朗普之前的什么状态。那么，拜登重建美国的庞大计划怎么样了呢？取决于你的观察角度，它们要么被搁置，要么受阻。他很可能会获得两党对于超过5000亿美元的建设“实体”基础设施的新增开支的支持。这并非没有意义。拜登未能把投票权作为他最高优先级的任务不仅是政策的失误，也是糟糕的权谋政治。这可能会让民主党在明年的中期选举中付出高昂代价。 [112]国外评价米歇尔·马丁（爱尔兰共和国总理）：拜登是爱尔兰的真正朋友。 [205]希腊总理基里亚科斯·米佐塔基斯：恭喜美国当选总统——乔·拜登。乔·拜登是希腊的真朋友，我相信在他的总统任期内，我们两国之间的关系将会变得更加巩固。”奥地利总理库尔茨发推祝贺拜登，并表示期待未来合作。 [205]小竹洋之：拜登就站在如此脆弱的地基上，他将在20日迎来执政一周年。拜登仍然要借所谓“民主与专制的斗争”向美国国内喊话，由此可见一个饱受困扰的超级大国的窘态。美国国民对这位领导人有什么期待呢？就像曾经的福特总统被寄予厚望，民众希望他能够修补越战和水门事件对美国造成的损害一样。如今的拜登最被民众所期望的就是缓解他们的“特朗普疲劳”。但是，拜登的野心超出人们的预想。他效仿凭借“罗斯福新政”带领美国走出大萧条的富兰克林·罗斯福总统，尝试从“小政府”转型为“大政府”。在战后历任总统中，拜登的支持率仅强于特朗普，位居倒数第二。执政的民主党虽然事实上掌控了参众两院，但与在野的共和党之间实力难分伯仲，并不能如愿推动立法进程。缺少政治资本是一方面，但在内政领域设定过高的目标又能怨得了谁。拜登的竞选纲领同时追求福特式的“正常化”与罗斯福式的“变革”两个本不相容的结果。王鹏（华中科技大学国家治理研究院研究员）：拜登这一年的施政表现乏善可陈，没有太多可圈可点之处。拜登面临的最大问题可能是资源不足，对手很多。其团队凝聚力也不足，可以看到拜登在“拆东墙补西墙”，但结果是“按下葫芦又浮起了瓢”。而11月，美国将迎来对拜登政府至关重要的中期选举。按目前状况，拜登大概率会输掉选举，成为“跛脚鸭”总统。 [268]袁鹏（中国现代国际关系研究院美国研究所所长）：拜登既不像布什的副总统切尼那样“老谋深算”，恨不得要操控总统的外交政策，也不像克林顿的副总统戈尔，当副总统的目的是今后要当总统。拜登既不想当总统，也不愿意越俎代庖，同时，这个人又比较善于处理外交事务。 [59]郑文阳（奥巴马传记作者）：拜登能够弥补奥巴与在外交经验上的不足。此外。拜登还拥有很强的辩论技巧，这能够帮助奥巴马与抵挡麦凯恩团队的攻击。除了赞赏拜登老练的外交经验之外．俄罗斯与格鲁吉亚的战争也是让奥巴马下定决心的一个原因。在这次俄格的军事冲突中，拜登的外交实力得以很好地展现，国为俄格两国都表示欢迎拜登前往调解。 [166]沈逸（复旦大学教授）：①一方面，共和党逼拜登强化特朗普的政治遗产，另一方面，民主党却逼拜登清算特朗普的政治遗产。从这个意义上来说，拜登可能是一个比较孱弱的，在重大问题上十分纠结的总统，事实上就是被掣肘了。拜登作为总统，理论上应该给出一个明确的方案，带着大家朝那个方向去做，但他还完全没想好应该怎么去做。 [164]②（拜登是）一个非常老辣油滑，在华盛顿混迹40年，终于如愿以偿坐到铁王座的人。 [165]③拜登在演讲中说，他不想做一个过渡型的领导人。从狭义上来说，过渡型领导人指的是两个强势领导人中间的一个过渡。但从广义上来说，从特朗普开始，每一个美国总统都是过渡型领导人。因为他们进入了美国霸权的过渡阶段，霸权没有衰退，美国没有衰落，但它正在被边缘化，霸权正在凋零。 [165]汪凯：①拜登无愧是一位美国式的英雄，是一位不折不扣的“草根”政客。身上有着许多普通美国人的特点：中产阶级的出身、虔诚的宗教信仰、永不言弃的人格。 [163]②与佩林的默默无闻相比，拜登在美国政坛可谓是声名显赫，二十九岁就当选联邦参议员，曾两度参选总统，而多年的外交生涯不仅让他积累了丰富的外交经验，也造就出了极佳的口才，甚至连伶牙俐齿的希拉里都自愧弗如。 [163]李迅雷（中国知名证券分析师）：①拜登从最年轻的参议员到最年老的总统，中年丧妻、丧女，老年丧子，三次参选，屡败屡战。坎坷的人生经历，塑造了其谦和外表下的隐忍和坚毅。 [72]②作为在华盛顿政坛生存30余年的“不倒翁”，拜登总是能随美国现实政治光谱的变化和其政治需要，调整其重大政治观点。比如：70年代，拜登支持过种族隔离主义，而今年却在“佛洛依德”事件中为黑人下跪；1986年，拜登投票支持了“枪支所有者保护法案”（FOPA）法案，却在1994年，主导了被称为“拜登法”的《控制暴力犯罪与法律实施法案》，首次严控枪械；2001年拜登上任参议院外交委员会主席之初即支持小布什伊拉克战争，2020年1月民主党初选中却公开表示：投票支持伊拉克战争是一个错误。 [72]人物争议播报编辑屡次失言拜登性格直率，在政界素有“大嘴”之名。在奥巴马竞选搭档人选这部悬疑剧高潮迭起的时候，4个“ 疑似”人选中，只有拜登对记者明确表示，“那个人不是我。”不管他事先是否知情，事实证明，他和美国人开了个玩笑，甚至有人质疑他是不是经常撒谎。2016年初，拜登退出初选后曾告诉记者，他宁可选择继续做参议院外交委员会主席，也不会给任何人当副总统。拜登的口才对他的仕途来说，可谓“ 成也萧何、败也萧何”。 [204]拜登于1988年参加总统竞选时身陷抄袭风波。在此后的一次竞选集会上，一位支持者问他智商如何，他的答案让他后来追悔莫及。在自传中他写道：“我当时说，我的智商比他高多了，接下来就滔滔不绝地讲我学生时代的成绩和获得的奖励。我不知道怎么不假思索地说出这些愚蠢的话来。而且更糟的是，我都没意识到我在谈到学习成绩时吹了牛。”这些足以让拜登的首次竞选黯然收场，他一度觉得颜面尽失，以至于羞于上街吃饭。 [204]2007年，拜登宣布再次参加总统竞选。但宣布参选的当天，他说，奥巴马是第一个主流的美国黑人，长得又帅又聪明，肯定有故事。选民对他这种戏谑的言论颇为不满。退选后，他又说奥巴马没经验，“还没有做好当总统的准备”。这为麦凯恩提供了把柄。麦凯恩在拜登获得奥巴马竞选搭档提名后，采用了“以己之矛攻己之盾”的手法，用拜登的话，制作了一部竞选广告来展示民主党内部的不一致。 [204]8月24日，共和党在网站上推出了“拜登语录”。网站上说，他们在分分秒秒地计算拜登下一次失言的到来，这是早晚的事。被共和党抓到的第一个漏洞，是拜登获提名12小时之后，和奥巴马共同出席一个竞选集会，说错了奥巴马的名字，把“巴拉克·奥巴马”口误说成了“巴拉克·美国”。 [204]2008年，拜登在竞选集会上要求密苏里州参议员查克·格雷厄姆站起来，但他随后发现查克是坐轮椅的。2009年，拜登隔空向俄罗斯喊话称，“衰弱的俄罗斯将屈服于美国”。此言一出，立即引起俄罗斯的不满，以致美国国务卿希拉里·克林顿不得不在两天后为拜登“灭火”：“我们视俄罗斯为一个伟大的大国。”2010年拜登在参加会议时被现场收音器录到对身边的人说：“当副总统很容易，你不用做任何事情。” [213]2013年1月19日，晚上爱荷华州协会在华盛顿举行的就职典舞会上，拜登发表了正式宣誓前的最后一次讲话，但这位口无遮拦的率性副总统再次“失言”，称自己“很自豪成为美国总统”，引发众议。在当晚的舞会上，拜登刚说完“我很自豪成为美国总统”便被台下的哄堂大笑打断，在有人提醒之后，拜登圆场说：“我很自豪成为美国副总统，我也很自豪成为奥巴马总统的副总统。” [214]美国媒体上一直流传着他的“失言录”。有趣的是，这并非拜登首次因自己或他人口误而升官为“总统”，在2008年的一次竞选活动中，奥巴马在介绍搭档拜登时曾称他为“美国下任总统”。拜登此次失言也引发公众联想。外界一直猜测2016年他可能代表民主党参选美国总统，他本人也曾表态不排除任何选项。然而，在民主党党内，希望即将卸任的希拉里代表民主党于2016年出马竞选总统的呼声更高。 [214]拜登在宾夕法尼亚大学演讲2013年5月13日在美国宾夕法尼亚大学毕业典礼上发表演说，称中国是不能“另类思考”或“自由呼吸”的国度，引起在场中国学生的不满。该校中国学生已经起草一封信，要求拜登做出正式道歉。到22日为止已有343人签名，信件将先被呈递给该校校长，然后转交到拜登办公室。 [162]2014年4月7日，美国副总统乔·拜登前往一所社区大学发表演讲时再度失言。他拿夫妻生活开涮，称自己每晚都睡大学教授。 拜登的妻子吉尔·拜登是北弗吉尼亚州社区大学的英语教授。吉尔在美国社区大学协会第94届年度会议上介绍丈夫时称，拜登理解社区学院教育的价值，这不仅是因为他娶了一名社区学院教授。随后，拜登发表演讲时称：“吉尔可能是对的。我们的态度相同。我难道不是每天晚上都与一位社区学院的教授睡在一起吗。”感觉到这段话有被断章取义的可能，拜登迅速补充说“同一个（教授）！” [31]拜登在哈佛演讲 [119]2014年10月2日，拜登在哈佛大学出席活动，就外交政策、自由贸易、埃博拉等话题发表演讲。然而，当一名自称学生会副主席的学生向其提问时，没想到拜登竟然回应道，“当副主席（副总统）不是跟当婊子一样吗？”随后拜登意识到失言，忙改口，接连称自己是“开玩笑”。有媒体评论，拜登或许吐露了心声。 [119]同日，拜登还就“伊斯兰国”（IS）局势批评盟友阿联酋和土耳其，引发两国强烈抗议。拜登被迫连续两日分别向两国公开道歉。他在哈佛大学发表外交政策讲话，批评盟国是对抗恐怖主义的“最大问题”，还点名批评土耳其、沙特阿拉伯、卡塔尔和阿联酋。2014年10月3日，埃尔多安对拜登的言论怒不可遏，坚决予以否认，要求“拜登必须为自己的言论道歉”，否则和拜登的交情就“到头了”。拜登办公室称，拜登几个小时后已经就不当言论向“土耳其及其他盟友道歉”，还打电话给埃尔多安安抚情绪。不过，拜登在对阿联酋的声明中没有使用“道歉”这个词，只是说“澄清”。声明说，拜登“澄清了有关叙利亚冲突早期局势的声明，并非有意指责阿联酋支持了‘伊斯兰国’、基地组织以及其他叙利亚极端组织。” [97]拜登接受采访时发言涉台言论失误 [120]2021年8月19日，拜登接受美国广播公司采访，试图为自己的撤军决定辩护。“看到了吗？美国人指望不上”、“美国人不值得信任”，“他们不会遵守承诺”……采访中，主持人一一向拜登转述国际社会对于美国在阿富汗撤军行为的评价，并提及台湾问题。“听着，台湾地区、韩国、北约（和阿富汗之间）有着根本的区别。”闻言，拜登赶紧为自己辩护，坚称台湾和阿富汗不一样。但谈到具体有什么不一样时，拜登的逻辑开始混乱了。他强调美国一向信守诺言，随后援引北大西洋公约第五条款有关集体防御的承诺，声称美国会在盟友受到入侵时作出反应。他还补充称，美国“对日本、韩国和台湾地区也一样”，这与阿富汗局势无法比较。 [120]此话一出，台湾“中央社”则在20日凌晨发文宣称，“这是拜登自1月底上任以来，对‘防卫台湾’作出最清晰的表态”。但还没等台媒高兴多久，美国官员便出面紧急降温。据路透社19日报道，拜登政府的一名高级官员表示，美国对台政策没有改变，拜登似乎是把台湾和其他与美国有“明确防御承诺”的国家混为一谈，说错话了。路透社表示，拜登采访中援引的第五条款只适用于美国与北约盟国之间。长久以来，美国奉行“一个中国”和对台“战略模糊”政策，与台当局的关系一直是非官方的。 [120]2022年3月25日，美国总统拜登告诉驻波兰的美国军人，“当你们在那里的时候，将见证乌克兰人抗击俄罗斯入侵的勇敢行为。”报道称，这是美方此前一直强调美国必须置身于俄乌冲突之外，以避免引发“第三次世界大战”之后，拜登的一次重大失言。 [310]整容传闻拜登疑似整容 [202]2008年，就在拜登宣布参选总统后不久，美国的《华盛顿观察家报》报道，这位总统大选热门候选人自从2008年参开始，容貌就有了显著的变化。整容医生们都确信这位美国前副总统满头的银发、平滑的额头、咧嘴大笑时露出的整齐洁白的牙齿，都是整容和其他微整形的效果。在2008年大选期间，拜登外貌上的变化变得非常引人注目，他的发迹线改变了，皱纹消失了，笑容更闪亮了。“毫无疑问，乔·拜登接受了植发，”Barry Cohen医生，一位在华盛顿郊区开诊所的整容医生告诉《华盛顿观察家报》。 [203]拜登闪亮的笑容是显眼的特点，以至于口香糖品牌Trident Gum还在2009年1月设立JoeBidensTeeth.com网站，作为该公司免费分发口香糖宣传活动的组成部分。但自从他成为副总统后，多位牙医推测拜登的牙齿做了瓷贴面，牙冠或牙桥。但拜登从未公开承认接受过任何整形手术，也从未公开谈论过他的外貌。 [203]2008年10月2日，年届65岁的民主党副总统候选人拜登出席辩论会时，让人感觉年轻。有整容医生比较过辩论前后的照片，断定他一定接受过拉面皮手术。据香港《文汇报》引述《纽约邮报》报道，斯卢查斯基医生指出，拜登的“重灾区”位于眼部周围，观乎辩论当晚的照片，认为他做过手术，拉紧眉侧和眼睑，用绳提升抑或正统开刀却很难说。他还表示，拜登在额头打过肉毒杆菌针才出席辩论。拜登的发言人对称整容之说完全不真确，欠事实根据。然而，纽约曼哈顿化妆设计学校的汤普森看过照片后，直言不讳地认为拜登整容的效果很好。 [202]“通乌门”2014年，亨特加入了乌克兰金融巨头兹洛切夫斯基拥有的Burisma Holdings公司董事会。亨特创立的一家咨询公司也被该公司聘请。拜登一直在Burisma董事会任职，直到2019年4月任期届满，他每月获得高达5万美元的薪酬。由于拜登在美国对乌克兰政策制定上拥有广泛的影响力，外界质疑亨特在这家敏感的乌克兰公司任职并领取高额报酬，完全得益于父亲的关系。亨特和乌克兰政府的敏感关系成为美国总统特朗普上任后攻击的重点目标。他在2019年7月和乌克兰总统泽伦斯基通话时，要求后者对亨特和乌方的关系进行调查。2019年9月24日，美国众议院启动了针对特朗普的正式弹劾调查，理由是他涉嫌动用美国的外交关系来打压拜登参加2020年美国总统大选。乌克兰总检察长之后表示，他们没有找到亨特·拜登有不当行为的证据。2020年12月，亨特通过律师公开宣布，他的个人税务事务正在接受联邦调查。《纽约时报》称，调查始于2018年底，涉及亨特可能违反税收和洗钱法，以及他在外国的业务往来。 [145]2019年9月27日，美国政府前乌克兰问题特使库尔特·沃尔克辞去特使职务。他辞职前一天，情报委员会公开一封由一名情报机构官员书写的检举信，关联总统唐纳德·特朗普与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基7月25日一次通话。那名情报官员书面检举美乌领导人通话，指认美国总统以大约4亿美元军事援助为筹码，要求对方调查并获取美国前副总统、民主党人乔·拜登父子关联乌克兰的“黑料”。拜登是2020年美国总统选举民主党热门竞选人。检举信指认白宫试图掩盖通话细节，同时指认沃尔克是美方后续“落实”通话内容、与乌方“对接”的两名官员之一。 [32]2020年5月19日，当地时间5月19日，乌克兰国会议员安德烈·德尔卡赫（Andrii Derkach）发表了听起来像是乌前总统波罗申科在2015—2016年间与奥巴马政府官员间对话的录音。其中有一段据称是关于乌克兰前总统彼得·阿列克谢耶维奇·波罗申科和拜登讨论，可能解除肖金总检察长职务的问题。作为交换条件拜登似乎承诺给乌克兰拨款10亿美元。德尔卡赫称他是从独立的调查记者处获得了该录音，但它们尚未经过独立的验证。早在2020年1月底，乌克兰就开启了针对波罗申科、美国前总统奥巴马以及拜登的反腐调查；此次录音的曝光，给乌检方起诉波罗申科提供了“有力”证据。 [145]拜登与波罗申科 [111]乌克兰基辅方面发布的音频剪辑包括拜登担任副总统时与波罗申科进行的对话，主要是探讨乌克兰国内政治问题的。作为奥巴马政府时期美国对乌外交政策的代言人，拜登在录音文件中说道：“如果乌方想继续获得数十亿美元的西方援助和贷款担保，政府必须改革以终结腐败行为。”而“改革”的直接结果就是乌前总检察长维克多·肖金的辞职。据媒体报道，肖金担任乌克兰总检察长期间，曾调查拜登儿子亨特所在的石油天然气Burisma公司的活动。录音文件显示，波罗申科在与拜登的通话中强调，肖金没做错任何事情，但他仍按拜登的意思，要求肖金辞职。事后，拜登则在录音中对波罗申科完成任务表示“高兴”，并要求新检察长尽快“修复肖金造成的损害”。 [111]波罗申科在2016年5月13日的一次谈话中向拜登汇报，他在改革乌克兰方面取得了多少华盛顿希望看到的“进步”。如果录音是真的，这表明乌前总统实际上是在接受华盛顿的命令，即使美国坚称乌克兰是一个自由决定自己命运的拥有独立主权的国家。据报道，曝光者德尔卡赫是是亲俄罗斯的“地区党”议员，于1993年从莫斯科的一所间谍学院毕业后，担任过一系列不同的工作。他的父亲是乌克兰前安全部长，曾担任克格勃军官数十年。据报道，德尔卡赫与亿万富翁伊霍尔·科洛默斯基联系密切。现乌总统泽连斯基曾经在科洛默斯基拥有的电视台中出演喜剧。基于录音，几位议员宣布他们将成立一个专门小组调查波罗申科的问题。 [111]德尔卡赫在很长一段时间中，都对拜登和他的儿子亨特发表腐败指控。2019年12月5日他曾在基辅与特朗普私人律师鲁道夫·朱利安尼会面。但由于拜登的儿子亨特曾在乌克兰天然气公司Burisma的董事会任职，因此拜登与乌克兰这层关系也一直是特朗普用来攻击拜登的竞选议题之一。总统的儿子小唐纳德·特朗普在录音公布后的几小时内，在推特上发布了其中一段录音，暗示拜登有不当行为，并配上了收听链接。 [111]波罗申科在社交媒体脸书声明中说，这些录音带是捏造的，并将其发布描述为俄罗斯推动“破坏美国对乌克兰支持”的努力中的一部分。他称拜登为“乌克兰的朋友和盟友”，并批评泽连斯基削弱了西方对乌克兰的支持，从而使俄罗斯受益。《卫报》报道称，波罗申科于20日针对录音内容升级了对俄罗斯的指责：“克里姆林宫的第五纵队对乌克兰全面发起特别行动。他们想将乌克兰拉入到美国大选争斗当中，试图破坏美国两党对乌克兰的一致支持。”拜登的竞选团队将录音的公布视为俄罗斯对其攻击的延续，指出俄罗斯政府的喉舌今日俄罗斯这一媒体在公布信息时发挥的作用，并指出了德尔卡赫与俄罗斯之间存在不可见人的利益关系。拜登的新闻发言人安德鲁·贝茨说：“他们对录音带进行了大量编辑，但它只是一个没有夹心的汉堡。”参议院少数党领袖、民主党人舒默20日接受美国消费者新闻与商业频道采访时表示，共和党试图通过“虚假调查”来帮助特朗普竞选连任。 [111]性侵指控拜登2019年初准备参选总统期间，塔拉·里德等数名女性指认拜登曾对她们“动手动脚”。里德在3月接受媒体采访时说，她1993年担任拜登的联邦参议员办公室低级别职员时，有一次按主管要求给拜登送行李袋，在参议院办公楼某处遭拜登用手性侵。 [33]路透社报道，里德等8名女性在2018年声称拜登曾拥抱、亲吻或触摸她们，令她们反感，里德是首名指认性侵的女性。美国“商业内幕”网站4月上旬报道，里德已向首都华盛顿警方报案。报道同时提到，她所述性侵嫌疑的诉讼时效已过。 [34]据英国广播公司报道，在接受采访时，里德敦促拜登“面对指控并承担责任”，呼吁拜登退出总统竞选。据早前报道，里德在两次接受美联社采访时作出了更进一步的指控。 [118]里德说，拜登的支持者在没有证据的情况下指责她是“俄罗斯特工”，她也已经受到死亡威胁。据报道，来自加州的报纸圣路易斯·奥比斯波论坛报称，1996年的一份法院文件显示，里德前夫描述了她“在美国参议员乔·拜登的办公室工作中遇到性骚扰”的情况。该份法院文件为里德与其前夫的离婚案备忘录。前夫还在文件中说，性骚扰一事对里德留下了创伤。 [118]里德的前同事洛瑞恩·桑切斯在接受采访时说，她记得里德曾和自己讨论过华盛顿一位前老板对其性骚扰的经历。里德以前的邻居琳达·拉卡斯回忆起里德在上世纪90年代曾对其描述过这起涉嫌性侵事件的细节。里德当年在华盛顿的一位同事向《时代》杂志爆料称，“她妈妈当时想让她报警，我告诉她不要报警。除非你准备好离开华盛顿，否则我不会建议这么做。”BBC指出，已有共和党人士“利用”里德对拜登的指控，将拜登形容为只在针对保守派人士时才维护妇女权益的伪君子。 [118]拜登的团队坚决否认相关指控。 [118]2020年5月1日，美国民主党总统候选人、前副总统拜登首度发声明回应性侵指控，称此事从未发生过。声明称，女性应受到尊重，不应该被噤声，但“她们讲述的故事应该受到适当的询问和审视。”拜登当天还致信参议院秘书长朱莉·亚当斯，要求核实文件纪录，以证明里德当年是否向参议院提交过关于性侵的投诉。 [35]里德3月告诉媒体，她当年向参议院人事办公室投诉拜登性骚扰。据BBC报道，在采访中，主持人问及里德是否希望拜登退出选举。里德说：“我希望他会，但他不会，但我希望他会。这就是我的感受。”里德还说，只有让拜登也接受测谎仪测试，她才会在测谎仪下作证。 [118]失忆口误拜登失言、讲错说话或者引用错误数据，似乎已成为家常便饭。2008年9月24日，时任民主党副总统候选人的拜登接受电视台访问就金融海啸发表意见时，就弄错当年经济大萧条时代的美国总统名字。据星岛环球网报道，拜登接受美国哥伦比亚广播公司晚间新闻节目访问时称，当今世代的领袖应该从历史书中汲取教训，而且要仿效已故的美国总统罗斯福，学习他如何对金融危机做出反应。拜登说：“大家知道吗？当股票市场大崩溃时，罗斯福上电视，不单只埋怨别人如何贪心。他说：‘看！现在就出现这种情况！’”但是为经济大萧条揭开序幕的时任总统的是隶属共和党的胡佛。 [184]自现任美国总统拜登上任以来，有关于拜登的争吵就没有停止过。频繁的失忆和口误这让越来越多的人开始质疑拜登是否有继续执政的能力。在与英澳两国首脑的会面中，拜登竟然忘记了澳大利亚总理莫里森的名字。思索一段时间后也没能想起，最后只好将其称为“那个来自澳大利亚的家伙”。不仅如此，拜登在与韩国总统文在寅会见时，还错将总统称为总理，更是引起了不少美国民众的不满。而对于外界的质疑，拜登却表现得不以为然。其坚定的称自己智力没有任何问题，但这并不能平息民众的担忧。拜登据《纽约邮报》报道，拜登在当地时间2020年5月21日举行的一场颁奖典礼中误称韩国总统文在寅为“总理”。报道称，拜登和文在寅在白宫举行了一场不戴口罩、没有社交距离的庆祝活动。欣喜之余，拜登混淆了韩国总统的职位头衔，称“韩国总理也出席了这个仪式”。报道指出，对拜登出现的口误，文在寅并未在意。自上台以来，拜登多次在公开场合发生口误，近一个月来就出现了四次。据俄罗斯卫星网报道，当地时间4月21日，拜登在就新冠疫情形势发表演讲时出现口误，将“理发店”（salon）说成“酒吧”（saloon），导致现场记者媒体不明其意。4月28日，拜登在美国参众两院联席会议的演讲中谈起美俄关系时，说到“美国不寻求事态升级”时犯下口误，接连三次改口，都未将“事态升级”一词正确说出。随后，拜登急忙说抱歉，才将该词正确说出。在5月20日庆祝以色列和哈马斯停火的演讲中，拜登则将以色列总理内塔尼亚胡称为“内塔尼亚胡总统”。或者是为了减少总统口误考虑，白宫新闻秘书普萨基本月初表示，白宫团队不建议记者在发布会上进行即兴提问。 [114]2020年4月28日，拜登口误现场 [114]美国总统拜登在一场演讲中再次称副总统哈里斯为“哈里斯总统”，引发舆论热议。美国福克斯新闻网1月12日报道称，拜登与哈里斯于本周二前往亚特兰大大学，就投票权问题向学生们发表讲话。在谈到“国会山暴乱”事件时，他说：“就在上周，我和哈里斯总统站在国会山上，对比（暴乱）事件发生前后这里的变化……”对于“哈里斯总统”的错误称呼，拜登压根没注意到。报道称，除此之外，他还一如既往地抛出不少口头禅，比如“见鬼”“该死”，但及时做出更正。据媒体盘点，与哈里斯有关的口误可一直追溯到拜登就任总统前：2020年12月，他曾将哈里斯称作“当选总统哈里斯”；去年3月，拜登在探讨新冠疫苗时说“我和哈里斯总统线上参观了亚利桑那州疫苗中心”；去年年底，他在南卡罗来纳州立大学毕业典礼致辞中又说“哈里斯总统是霍华德大学引以为傲的校友”。拜登在历任美国领导人中是“口误”较多的一位，有美国媒体甚至称其为“口误制造机”。不过也有不少网友称这次是媒体有意“碰瓷”，认为总统的“口误”只是出于对哈里斯的尊重。 [62]健康问题作为宣誓就职时最年长的总统，拜登在就任总统后的身体状况和精神状态一直是外界关注的焦点，因为其本人的年龄曾引起很多美国民众的担忧，认为其本人或许并不能够顺利度过四年的总统任期，因为作为美国总统需要承受相当巨大的压力，而如今的拜登已经十分年迈。为此有许多争议展开。在2021年联合国气候变化大会上，美国总统拜登在会议现场打盹的一幕被记者抓拍并传到推特上，引发了不少国外网友的热议。“瞌睡乔”再度上线除了照片之外，推特上还有一段关于拜登的视频流出。从流出的视频画面当中，当恩多普站在台上发表讲话跟谈论相关问题的时候，此时拜登不但没有在下面认真听，反而有一个长达30秒的闭眼行为，当他身边的助手走到其耳边悄悄说话后，拜登才从闭目养神的状态当中苏醒过来。专家分析道，拜登在本次气候变化大会上的表现非常糟糕，很有可能成为他重要的政治障碍，被自己的竞争对手抓住不小的把柄。 [124]关于这个问题，美国资深记者凯利·奥唐纳在一档节目中提到过：首先因为本次联合国气象大会在英国格拉斯哥召开的，由于英美存在将近5个小时的时差，拜登在这几天都在调时差，身体因此出现一个不适应的情况。此外拜登每天都要处理非常多的事情，工作的时间比较长，基本没有放假与固定休息。特别是在这段时间，工作安排非常的满，他每天都要参加非常多的会议和演讲。并且在昨天晚上，拜登参加了一个非常重要的会议。由于这个会议召开的时间非常长，严重影响了他的休息时间。但他第二天必须要参加这个会议并上台发言，自然要花费一些时间在这次会议上，休息的时间更加少，等到自己发言结束或则其他的人发言时，自然而然会出现打瞌睡的情况。最主要的一点与他的年龄有关，他担任总统的时候就已经是78岁高龄了，身体状态自然无法跟其他人相比，所以出现这样的情况是一件非常正常的事情。这不是拜登第一次在公开场合做出疑似“打瞌睡”的行为。在2021年8月时，美国记者关于阿富汗机场爆炸袭击事件向拜登提问的时候，他就出现过双眼紧闭类似瞌睡的情况，所以不少美国人都在担心拜登的身体情况，害怕他无法承担总统职务的工作压力。 [124]打瞌睡的拜登2021年11月9日美国媒体《华盛顿观察家》报道，前任白宫医生杰克逊作为一位共和党的议员，其表示对于美国总统这一职位来讲，拜登的智力和精神状态并不足以胜任这一职务，在这样的情况下他表示拜登应该前去尝试一下认知测试。在其做出这番表态之后前任美国总统奥巴马向其写信，表示杰克逊作为一名军官和医生，针对美国总统拜登进行这样的攻击已经违背了自己的身份，这让其感到相当的失望。并且表示这位前任白宫医生的这番表态已经背叛了当初奥巴马以及其执政时期的政府给予其本人的信任。杰克逊在小布什、奥巴马以及特朗普三任美国政府都曾担任白宫医生的职位。 [110]面对公众的质疑，拜登政府及其家人一直对外坚决否认拜登的健康问题。2021年11月19日，拜登进行例行身体检查后，白宫医生凯文·奥康纳在一份报告中表示：“总统仍然是一名健康、精力充沛的78岁男性，他能够成功地履行总统职责，包括作为政府首脑、国家元首和三军统帅的职责。”据美国中文网报道，拜登的医生凯文·奥康纳在总体上认为，拜登身体健康，但指出总统清嗓子的频率更频繁，走路步态也更僵硬。奥康纳表示，他认为需要进一步调查的两个领域——特别是最近频繁的“清嗓子”和步态僵硬。“总统的步态似乎比过去更僵硬，更不流畅。他确实特别承认在清晨时会有些僵硬，但在白天有所改善。”奥康纳指出，拜登大约一年前摔断过脚，可能导致这种僵硬。此外，奥康纳还更广泛地评估拜登正在面临的脊柱关节炎和“周围神经病变”，这意味着他的脚部感觉有些丧失。奥康纳认为，拜登正在经历“清嗓子”的“频率和严重程度都越来越高”，并将其归因于一种称为胃食管反流的消化系统疾病。“拜登总统偶尔会出现胃食管反流的症状，主要是需要更频繁地清嗓子。这也可能导致偶尔咳嗽和鼻窦充血。他的症状通常在饭后不久加剧。”他写道。拜登上一次公布医疗评估结果是在2019年12月总统竞选期间。2020年11月，他在和他的狗玩耍时摔断了脚，但他在白宫期间没有发生任何健康问题。 [125]当地时间2023年6月1日，拜登在科罗拉多州出席美国空军学院毕业典礼时被现场一个沙袋绊倒，在众目睽睽下狠狠摔在讲台上。拜登随后自己站了起来，还用手指了指自己摔倒的地方，表示是有什么东西绊到了他。白宫发言人随后称，总统并无大碍。 [358]腹泻事件据英国《每日邮报》报道，“拜登拉稀”引燃舆论风暴后，当地时间2021年9月22日，美国白宫新闻秘书珍·普萨基进行了回应，她表示英国首相鲍里斯·约翰逊应对白宫椭圆形办公室发生的混乱负责。 [113]据悉，当地时间2021年9月21日，拜登在白宫会见约翰逊，双方经过一番嘘寒问暖后，约翰逊开始点名现场的几位英国记者准备回答问题，但白宫工作人员突然出现，将记者一一赶走。此事随后引发了议论，有媒体称白宫将记者赶出去是因为“拜登拉裤子了”。 [113]舆论风暴被点燃，普萨基在新闻发布会上也被问及“为什么美英领导人在椭圆形办公室会见时，英国记者被要求到场，而美国记者却没有？为什么当记者试图问拜登问题时，白宫工作人员要把记者赶出去，并对着他们大喊大叫？”普萨基回答：“约翰逊在没有提前通知我们的情况下，召集了他的新闻团队中的个别记者，他应该为此混乱事件负责。”随后普萨基还表示，拜登总统根本没有为此事担心过一分钟。然后就把话题转到了别的地方。 [113]引发争议的拜登与鲍里斯·约翰逊会面拜普之争2019年5月18日，美国前副总统乔·拜登在宾夕法尼亚州第一大城市费城出席竞选活动，告诉支持者，美国需要团结。特朗普作为总统，却在加剧分裂，把他眼中的对手妖魔化，以散播仇恨。如今的美国，两党争执不休，民意分裂巨大，特朗普是“头号分裂者”。谈及超过30年联邦参议员生涯，拜登说，他与共和党人跨党派合作，“妥协不是一个肮脏的词语”，却可以推动美国取得成果。他因而号召“让我们停止争斗、开始修复。”至于特朗普引以为荣的美国经济表现，拜登说，那是特朗普从上一届政府、即奥巴马和他搭档执政期间继承的发展成果。拜登试图把自己塑造成维护上述群体利益的竞选人。他13日在新罕布什尔州竞选活动中批评现任美国政府升级与中国的经贸摩擦，称唯一将为摩擦付出代价的是美国农民和工人。一些分析师认为，拜登对特朗普竞选连任构成有力挑战。不过，特朗普坚称，他没有把拜登视为“威胁”。 [2]2022年1月6日是美国国会骚乱一周年的日子，美国总统拜登在国会大厦发表演讲。“拜登在激烈的演讲中向特朗普发起挑战”。据CNN报道，拜登在当天的演讲中指责特朗普企图破坏美国民主。“这是我们历史上第一次，一位总统不仅在选举中失败，还试图阻止权力的和平交接，一群暴民来到了国会大厦。”拜登说，“在这个纪念日，我们必须确保这样的袭击永远不再发生。”拜登说，美国必须清醒认识到什么是事实，什么不是。“事实是：前总统编织了一张关于2020年大选的谎言网。”拜登称，特朗普重视“权力高于原则”，并将“他受伤的自尊”置于美国宪法之上。拜登还猛烈抨击共和党，说“他们似乎不再想成为林肯、艾森豪威尔、里根和布什们的政党”。 [45] [190]特朗普很快发表声明予以回击。他说，一年来，美国从阿富汗撤军乱象、边境移民危机、国内疫情失控、通胀高企等证明，拜登作为总统“不称职”。特朗普还再次质疑2020年总统选举结果，声称民主党人“干预选举”，让美国沦为“世界的笑柄”。 [190]拜登和特朗普，个人风格截然不同，执政理念大相径庭，选民群体甚至水火不容。拜登多次表示。上任后第一天就要废除特朗普的多条行政命令，在他看来国际秩序已经“四分五裂”，而且“已没有时间可以浪费”。 [217]高层内讧民主党内的成员竞争与人际关系十分纷繁复杂。2020年8月14日，美国《政客》杂志记者亚历克斯·汤普森发表文章《奥巴马对拜登的真实看法：“总统并没有给我鼓舞”》，向公众揭开民主党内重量级人物之间不为人知的关系与纠葛。亚历克斯·汤普森采访了大量美国政坛及各界人物，尽可能真实地还原从奥巴马执政期间到2020年之间拜登与前总统奥巴马、前总统候选人希拉里·克林顿三者之间的复杂关系。文章表明，同为常春藤著名法学院出身的希拉里·克林顿与贝拉克·奥巴马在工作风格与自律性上有很多相似之处，而拜登的行事方式则与之风格迥异；在拜登看来，奥巴马对希拉里存在微妙的偏爱态度，而这也引起了拜登与其盟友的种种不满。 [269]上图：奥巴马与希拉里；下图：拜登与奥巴马 [269]亚历克斯·汤普森在文中指出，奥巴马、希拉里与拜登三者之间并非官方宣传中所显示的那样和谐，拜登及其团队与奥巴马团队之间存在着潜在的紧张关系，而这无疑也使民主党整体的基座形成了细微的裂隙。奥巴马对拜登的所作所为疑窦丛生，而奥巴马对希拉里·克林顿作为继任者敞开怀抱一事伤害了拜登及其盟友。拜登的一些助手夸口说，他们获得提名的速度比奥巴马2008年时更快；他们吹捧拜登在“零售”的一对一政治（one-on-one politics）方面能力远超冷漠的前总统；他们不会轻易忘记那些初选时对自己竞选活动的嘲讽和贬低，并且洋洋自得于证明奥巴马这个“聪明人”是错误的。 [269]有民主党人则透露拜登与奥巴马“友谊”背后其实是更复杂的关系。奥巴马曾对拜登的能力提出过质疑，还批评过拜登不了解选民。他表示，奥巴马此前曾私下警告称：“别小看拜登把事情搞砸的本事。”早在民主党内初选之前，奥巴马就毫不留情地批评过拜登不了解选民。据“政客”此前报道，2019年11月奥巴马在与一位民主党参选人谈话时，奥巴马回忆了2008年时他如何与爱荷华州选民建立起亲密的关系。接着奥巴马话锋一转把矛头指向拜登：“你知道参选人里哪一位和选民关系并不亲密吗？是乔·拜登。”在2020年年初的民主党初选中，奥巴马与拜登团队的关系就颇为紧张。当时奥巴马拒绝表态支持任何一位参选人，而原奥巴马竞选团队的许多成员要么同样置身事外，要么就是在为拜登以外的参选人工作。拜登团队的一名助手认为，奥巴马为拜登提供的帮助实在是太少了。拜登2020年也曾向他的团队抱怨过，在南卡罗来纳州的初选中，奥巴马也确实没有为他争取黑人选民的支持提供任何帮助，“连根手指都没动过”。报道称，据多名白宫人士回忆，早在2012年奥巴马连任后，奥巴马就更倾向于让希拉里·克林顿成为下一任候选人。在2013年的电视节目中，人们已经能看到奥巴马不断在采访中对希拉里大加赞赏，而当时拜登团队也已开始为2016年大选做准备。还有民主党人回忆称，从2013年中期到2015年，奥巴马团队的多名助手和高级顾问就先后加入了希拉里的团队。希拉里的几位前竞选助手表示，这些事做得实在太过明显，以至于他们曾一度怀疑奥巴马是不是误以为拜登年纪太大对竞选不感兴趣。拜登也回忆称，当时奥巴马绝大部分幕僚都在帮助希拉里。2015年，在被记者问及更欣赏希拉里还是拜登时，奥巴马拒绝对这个问题作出回答。他的发言人只是告诉记者，“总统奥巴马明确地尊重拜登的智慧、经验、同情心与正直”。原奥巴马政府的一些官员辩称，奥巴马对希拉里的“偏心”，更多是对其能力的“承认”。 [271]2020年4月，民主党人伯尼·桑德斯宣布退选转而支持拜登，随后奥巴马发布视频正式表态支持拜登。奥巴马赞赏拜登称：“我相信，拜登具备了我们现在对总统要求的一切品质……我知道他会让更多杰出的人来到自己身边。”此后，奥巴马也和拜登合作举办过筹款活动，还一同录制了一段用于宣传的对谈视频。但拜登的一些盟友认为，比起2016年支持希拉里时的发言，奥巴马今年的表态实在太不干脆了。4年前奥巴马是这样声援希拉里的：“我认为没人比她更适合担任总统。”不过对于奥巴马的支持，拜登的顾问安妮塔·邓恩也表示，拜登早已明白必须要依靠自己去争取支持，不能让人们抱着“这是奥巴马的第三个任期”的心态冲着奥巴马投票。 [271]2020年7月拜登与奥巴马进行了一次对谈 [271]2021年11月15日，CNN发表了一篇文章称，拜登与哈里斯的关系陷入了僵局。据悉，这次有近30名的受访者，上至哈里斯办公室的前任和现任助手，下至各级政府官员、民主党官员以及外部顾问。知情者透露，哈里斯曾与密友表示过自己和拜登关系良好，但实际上如今拜登与哈里斯之间的关系已经深陷僵局。 [241]CNN还在文章中质疑，哈里斯与拜登的关系似乎已陷入“疲惫的僵局”。报道提到，在拜登刚就任总统的那段时间里，哈里斯时常出现在重大演讲的现场，但如今两人共同出境的频率已显著降低。在公共场合之外，拜登似乎也经常把哈里斯排除在重要会议之外，这让她错失了学习如何推动国会议程经验的机会。一名哈里斯的助手告诉CNN，自今年3月以来，她仅和参众两院议员进行了150次“接触”。此外，拜登政府在一些政治事务上的安排也引发了双方的矛盾，例如拜登把美国南部边境移民问题抛给了哈里斯。在哈里斯看来这是一个毫无胜算的“火坑”，但拜登则认为这项任务是一种尊重”，而哈里斯向媒体承认“没有去过边境”的“拙劣回答”反倒让拜登政府难堪这一系列“边缘化”的表现也让哈里斯的支持者感到不满。在这些支持者看来，拜登当初选择哈里斯作为竞选搭档，相当于把她当成是“民主党的未来”。但现在与哈里斯关系的紧密的人开始怀疑，拜登提拔哈里斯只是为了让她“背锅”，从而逃避自己的政治责任。 [243]在CNN爆料哈里斯与拜登“内讧”的传闻在各大美媒上闹得沸沸扬扬之际，哈里斯本人出面否认了相关说法。据美国广播公司18日报道，哈里斯当天公开否认与拜登“不和”，称不觉得自己被拜登政府“大材小用”。哈里斯还说，她对拜登政府已经完成的工作感到满意，“但我也绝对十分清楚，还有很多事情要去做，而我们会把这些事办好。” [242]哈里斯团队称大家应该看到哈里斯的努力，哈里斯从未停止推进美国的各项议程，并且做着切实改善美国民众生活的事情。 [241]但从美国萨福克大学近日公布的民调数据来看，哈里斯的支持率仅有28%，且有过半的受访者表示，他们并不认可她在职期间的表现。她一向在处理美墨边境移民问题上不得人心，而CNN报道曾提到哈里斯团队对拜登任命“负责处理美墨边境非法移民问题”一事感到愤怒和不满。拜登对此事有明确而秘密的指示，哈里斯必须要在不违背拜登指示的情况下对“移民问题”做出决策，那么“不让移民来到美国”的意图彰显出来之后，美国民众对此发起了强烈的质疑。明眼人都知道，哈里斯被拜登坑了。从另一方面来看，拜登对哈里斯的工作处理也明显感到不满，在美媒的报道中甚至出现了“笨拙表现”的字样。对于哈里斯当前在白宫尴尬的处境，CNN分析称，“或许白宫实际的情况要比我们所看到的更为复杂，毕竟哈里斯经验明显不足，与团队之间在所难免会有冲突，想要找到立足之地也极为困难。” [241]在多人为哈里斯站台就在“哈里斯与拜登关系不和”猜测越来越多的时候，白宫新闻秘书塞布丽娜·辛格发布推文称：“很荣幸每天都能为副总统工作。她专注于推进‘重建更好未来’议程，并为美国人民带来实际好处。副总统助理新闻秘书雷切尔·巴勒莫也表示：“和哈里斯工作的每一天都很自豪。”哈里斯的通讯副主任齐斯肯德也暗示，CNN的报道完全就是八卦，比起这些无聊的言论，大家更应该关注拜登政府给美国人带来福利。 [241]对于拜登和哈里斯关系出现裂痕的爆料，一些民主党人则心存不满。哈里斯一名前助手批评称，“拜登政府上任还不到一年，CNN就发生了这种公开的、匿名的中伤，这对各方来说都很不专业。”另外几名哈里斯前助手则认为，这场“内讧”可能损害民主党拿下2022年中期选举和2024年大选的努力。 [243]重大失言拜登在波兰重大失言，白宫火速灭火(3张)美国《纽约邮报》报道，拜登2022年3月25日告诉驻波兰的美国军人，“当你们在那里的时候，将见证乌克兰人抗击俄罗斯入侵的勇敢行为。”报道称，这是美方此前一直强调美国必须置身于俄乌冲突之外，以避免引发“第三次世界大战”之后，拜登的一次重大失言。拜登是在波兰东南部城市热舒夫对美国陆军第82空降师成员发表的上述讲话，他当时还在军营食堂里吃披萨，并与数十名伞兵合影自拍。拜登说：“当你们在那里时，或者你们中的一些人曾在那里，你们将会看到，妇女和年轻人站在一个该死的坦克前面说‘我不离开，我会坚守阵地’。”随后，一名白宫官员迅速澄清，拜登没有改变他不会在乌克兰境内部署美国军队的此前立场。拜登的一位发言人告诉《华盛顿邮报》：“总统已经明确表示，我们不会向乌克兰派遣美军，这一立场没有改变。” [308]《纽约邮报》指出，这不是拜登作为总统第一次在出国访问时时发表不准确的言论。3月24日在比利时举行的新闻发布会上，拜登表示，假如俄罗斯军方使用化学武器，美国对此的反应“将取决于使用的性质”，然后他还说美国将“以同样的方式”作出回应，此番言论引发关注。白宫国家安全顾问杰克·沙利文25日在空军一号上对记者澄清说，拜登口中所说的“以同样的方式”言论，并不是美国在威胁将对俄罗斯使用化学武器。 [308]制裁事件2022年3月15日，俄罗斯发布公告，将约瑟夫·拜登列入俄罗斯“禁止入境名单”。 [298-299]当地时间2022年5月21日，俄罗斯永久禁止963名美国公民入境，被禁止入境的963名美国公民名单上包含美国总统约瑟夫·拜登及其儿子亨特·拜登。 [320]被弹劾调查2023年9月2023年9月12日，据美国广播公司等美媒最新消息，美国众议长麦卡锡宣布，将于13日对美总统拜登进行弹劾调查。 [364]当地时间2023年9月19日，美国众议院监督委员会宣布，将于28日就拜登家族的商业往来举行公开听证会，这是众议院发起弹劾调查以来的首场听证会 [365]。美国东部时间9月28日10时，由美国共和党领导的众议院监督与问责委员会当日就针对的弹劾调查举行首次听证会 [366-367]。9月28日，布鲁斯·杜宾斯基在拜登弹劾调查听证会上表示，还没有足够的证据可以得出拜登家族存在“腐败”的结论，且不认为现有的证据能够支持弹劾条款 [368]2023年12月当地时间2023年12月7日，美国众议院共和党人发布一项决议，计划于下周在众议院进行全面投票，以正式启动针对总统拜登的弹劾调查。 [374]据央视新闻，当地时间12月13日，美国众议院共和党人投票通过一项表决，决定对总统拜登展开正式弹劾调查 [375]。当日的投票结果是严格按照党派划线的——所有共和党籍众议员投赞成票（221票）、所有民主党籍众议员投反对票（212票）。投票后不久，拜登发表声明回击称，共和党人没有采取任何措施来帮助改善美国人的生活，却专注于用谎言攻击他，“他们没有做好需要做的紧急工作，而是选择把时间浪费在这种毫无根据的政治噱头上”。 [376]2024年2月当地时间2024年2月28日，美国总统拜登之子亨特·拜登就针对拜登总统的弹劾调查参与闭门作证。亨特·拜登表示，拜登总统“没有参与”他的商业交易。 [393]先祖被赦免2024年3月，美国《华盛顿邮报》网站刊发题为《文件披露林肯曾赦免拜登的曾曾祖父》的文章，主要讲述美国内战期间林肯曾赦免拜登先祖一事。 [399]相关新闻播报编辑2022年3月16日消息，当地时间3月15日，美国白宫新闻秘书普萨基在白宫简报会上宣布，美国总统拜登将前往比利时首都布鲁塞尔，参加3月24日举行的北约峰会，与北约领导人讨论俄乌局势，并重申美国对北约的坚定承诺。此外，拜登还将参加欧洲理事会峰会，与欧洲领导人讨论俄乌局势、对俄制裁、相关人道主义救助等问题。 [300]2022年3月26日（当地时间），波兰总统杜达与到访华沙的美国总统拜登举行会谈。 [309]据《纽约时报》当地时间2022年5月16日报道，美国总统拜登签署行政命令，授权美军在索马里境内部署数百名特种作战部队士兵。 [317]当地时间2022年5月24日，路透社和益普索-莫里市场调查公司发布的最新民调结果显示，美国总统拜登的公众支持率降至36%，比上周下降了6个百分点，也是他担任总统以来的最低水平。 [323]当地时间2022年6月13日，美国福克斯新闻称，白宫新闻秘书卡琳·让·皮埃尔表示，拜登会在2024年美国总统选举中竞选连任。 [327]2022年7月22日消息，拜登签署法案，暂停对进口婴儿配方奶粉征收关税。 [333]2022年8月9日，拜登在白宫举行的仪式上签署了一项法案，为美国半导体产业提供527亿美元资金支持，以加强与中国的竞争。 [341]2022年12月27日，拜登签署了一项法案，要求联邦监狱管理局改进陈旧的安保系统，并修复坏掉的监控摄像头。 [352]当地时间2023年2月1日，在未提前公开的情况下，美国联邦调查局（FBI）对美国总统拜登在特拉华州里霍博斯海滩的海滨别墅进行搜查。 [353]当地时间2023年5月7日公布的美国广播公司新闻部和《华盛顿邮报》联合民意调查结果显示，对民主党籍总统约瑟夫·拜登工作表现的整体满意度跌至36%，创新低。 [357]2023年6月13日，据英国《泰晤士报》网站报道，美国最资深的参议员之一查克·格拉斯利指责美国总统乔·拜登从雇用他儿子亨特·拜登的乌克兰能源公司收受500万美元贿赂。 [359]据美国彭博社报道，白宫官员2023年6月28日称，美国总统拜登最近开始使用CPAP呼吸机来治疗长期存在的“睡眠呼吸暂停综合征”。 [360]当地时间2023年7月20日，据《纽约邮报》报道，共和党籍参议员查克·格拉斯利当天公开了一份来自联邦调查局（FBI）重磅线人的文件，显示美国总统乔·拜登及其儿子亨特·拜登受贿1000万美元。 [361]当地时间2023年10月26日，美军对伊朗伊斯兰革命卫队及其支持组织在叙利亚东部的两处设施进行了打击，以回应驻伊拉克和叙利亚美军近来遭到的一系列袭击。报道提到，此轮空袭是由美国总统拜登下令。 [370]当地时间2023年11月16日，据日本《每日新闻》报道，美国总统拜登出席在美国旧金山举行的“印太经济框架”（IPEF）首脑会议时迟到1个多小时，他随后就此事道歉。据报道，拜登在致辞前说：“抱歉让大家等待，是我的错，我在打电话。”根据现场画面，他并没有说明电话内容。 [371]2023年11月23日，拜登与家人在东海岸的楠塔基特岛度过感恩节。在他出席圣诞树亮灯仪式时，一小群示威者高喊：“拜登，你逃不掉的，你被指控犯有种族灭绝罪。” [373]2023年12月22日，美国总统拜登签署批准了2024财年美国国防预算。根据预算，2024财年美国将拨款8860亿美元用于各类军费开支，较上一财年增加近300亿美元，该数额为历史最高。根据该预算，其中8亿美元将用于提供给乌克兰。 [377]2024年1月26日报道称，乔·拜登成为了第一位因美国教唆以色列政权对加沙地带进行种族灭绝战争而被指控共谋实施种族灭绝的在任美国总统。 [381]当地时间2024年2月11日，拜登正式加入社交平台TikTok。 [388]新手上路成长任务编辑入门编辑规则本人编辑我有疑问内容质疑在线客服官方贴吧意见反馈投诉建议举报不良信息未通过词条申诉投诉侵权信息封禁查询与解封©2024 Baidu 使用百度前必读 | 百科协议 | 隐私政策 | 百度百科合作平台 | 京ICP证030173号 京公网安备110000020000

民主党vs共和党，自由派vs保守派 - 知乎

民主党vs共和党，自由派vs保守派 - 知乎切换模式写文章登录/注册民主党vs共和党，自由派vs保守派丘山夆Filo Sophia（该文由本人微信公众号文章搬运而来）2020年美国大选备受关注，虽然目前官方还未公布最终结果，但民主党候选人拜登已志在必得。但同时也要看到，共和党候选人特朗普仍然获得了将近一半的选票。本周的文章将探讨，在中国人眼里那么“不靠谱”的特朗普，为何仍能获得如此多的民众的支持——先从两党制所代表的“政治光谱”开始，进而讨论属于“自由派”的民主党（以拜登为代表）和属于“保守派”的共和党（以特朗普为代表）之间的差别。之前我的公众号的文章曾讨论过美国政治，今天再来谈一谈。（我于2018拍摄于墨西哥蒂华纳市Tijuana的美墨边境墙：位于墨西哥一侧的美墨边境墙在西海岸的起点）两党制：自由派vs保守派在西方的政治语境中，“保守派”通常指的是对资本主义传统价值观（少监管、小政府）和基督教伦理的坚持，称为“右”。而“自由派”通常对社会问题的观点更加开放，经济政策有“社会主义”的影子（高福利、大政府），称为“左”。谈美国之前，先说一说欧洲政治。比如在德国有两大主要政党，默克尔所在的“基督教民主联盟”（简称基民盟，CDU）和施罗德所在的“社会民主党”（简称社民党，SPD）。看名字就能看出来，“基民盟”党名中有“基督教”字样，所以属于“保守派”，政治光谱为“中间偏右”。而“社民党”最早是发源于工会组织，最初曾以马克思主义为党纲，虽然现在与马克思无关，但政策上有社会主义特征：注重公平和福利，属于“中间偏左”。英国的保守党和工党，看名字也能知道，与德国这两党的情况类似，基本对应。由以上英国和德国的例子可以看出，在西方两党制国家中，两个党都是一个偏“自由派”（左），一个偏“保守派”（右）。在美国，“自由派”就是拜登的民主党，而“保守派”对应的则是特朗普的共和党。（我于2017年拍摄于美国白宫：上图为白宫的南侧，下图为白宫的北侧）如果你去过欧洲，你会发现欧洲很多国家都是高福利政策：全民医保，公民缴税也比较高。凡是高福利高税收就意味着政府的规模和职责会比较大（“大政府”），并且政府对经济活动的干预较大（通过高税收进行收入再分配）。这本身与亚当·斯密的“小政府”和“完全市场经济”的传统资本主义理论不符（注重“效率”），而是有一点社会主义的影子（注重“公平”）。另外，西欧国家对于大麻、同性婚姻、安乐死、堕胎等问题的态度要比美国开放。我曾在欧洲街上见到过同性情侣牵手散步，不止一次看到有男生涂着红色指甲油，在荷兰街头闻到过大麻的味道……爱看电影的朋友一定知道，欧洲电影中有裸露的镜头是很常见的，在好莱坞电影中则不存在。所以，西欧在经济政策上的相对高税收和高福利，与相对开放的社会环境，意味着与西欧相比美国更有“自由派”（偏左）的政治倾向，恰美国民主党就代表了美国的“自由派”。所以西欧各国更偏爱民主党的拜登，而不喜欢特朗普。既然上文说到，拜登是“自由派”的民主党的代表，而特朗普是“保守派”的共和党的代表，那么下面就从经济政策、性少数群体（LGBT）、大麻合法化、黑人与少数族裔、移民政策、外交与环境政策等谈一谈这两党的政策主张是如何体现“自由”和“保守”的。为什么会有那么多美国人支持特朗普？要了解这个问题，首先需要意识到：对于中国人，更多是从美国的外交政策来了解特朗普的，但是对于普通美国人，外交议题是没有吸引力的，因为外交和一般人的生活无关，也不是竞选时政策辩论的重点。（我于2017年拍摄于美国圣迭戈San Diego的太平洋舰队海军基地，上图为两艘美军现役核动力航空母舰，下图为一艘美军现役的濒海战斗舰）“公平”还是“效率”拜登以及奥巴马总统时期的民主党推行“全民医保”……明显带有“高福利”的经济特征，属于典型“左”派的经济政策，带有“社会主义”的性质。“全民医保”意味着政府的职责、权力和规模要扩大，要建立“大政府”。而特朗普的共和党反对“全民医保”，主张减税和制造业回归，实际上恢复了“政府应减少对经济干预”的资本主义传统，属于“右”派的经济政策。不可否认的是，不考虑近期新冠病毒等不可抗力的影响，美国在特朗普执政的过去四年中，工资和生活水平确实是上升的，失业率水平也较低，看看股票指数，经济形势确实不错。特朗普为底层的美国人做了很多实事，比如减税，而在这次大选中，特朗普在底层人中得票率也高于拜登。减税以及相关政策的支持使美国企业从海外搬了回来，让很多美国人得到了工作机会。如果拜登的民主党上台，不排除之后会加税。关于“全民医保”好不好呢，比如德国就是强制性的“全民医保”，我相信对于广大中国人来说，都是支持的。既然“全民医保”这么好，为什么在美国有那么多人反对呢？换个角度想，不同年龄或体质的人，患病概率是不同的，所以可能产生的医疗花费也是不同的，强制所有人都缴纳基本同样标准的医疗保险是有其不公平性的，公民失去了选择的自由。当然反对“全民医保”前提是，商业保险必须是发达和成熟的，使公民可以自由选择适合自己的保险产品。在一些人眼里，最理想的情况也许是在保险业非常健全的前提下，由公民和雇主自行协商和选择是否上保险，或上哪种保险。如果上保险，要求雇主给予一定的补贴，如果不上，则这部分补贴直接多发到工资里了（瑞士和新加坡等高收入国家，之所以收入高，与雇主不需或仅少量为雇员缴纳保险有关，缴纳保险的钱便直接发到员工工资里）。“全民医保”对弱势群体的意义更大，包括贫困人群和长期受病患折磨的人。对于健康人群，往往持反对立场，认为政府剥夺了公民选择的自由。所以，“全民医保”在美国争议很大，全国大约一半人反对，另一半支持。如同中国企事业单位的员工都在缴纳住房公积金，公积金制度确实发挥了巨大的作用。但所有人必须缴纳，包括不打算买房的人，钱白白存着，房子不买也得买了，间接也推高了房价。当然，关于经济政策应该在公平和效率中如何平衡，是一个老问题了，各国有不同的选择，且都有成功的案例，这与各国的社会和文化背景均有关。在美国，民主党更偏向“公平”，共和党更偏向“效率”。（我于2017年拍摄于美国联邦储备委员会总部大楼：美联储，即美国的“央行”）同性恋、双性恋、变性者“性少数群体”即LGBT群体，关于LGBT的含义包括同性恋、双性恋、变性者等，这里不多做解释，感兴趣的话可以翻看我以前的文章。对于LGBT的问题，我之前曾连写过三篇文章。同性婚姻、变性、堕胎、男女共用厕所……所有这些与“性”相关的话题，拜登所在的民主党所持的政策，都要比特朗普所在的共和党，要更加高调和开放。我在之前的文章里也说过，我个人在LGBT议题上是持支持和开放的立场的。前几天与朋友讨论，关于美国学校课堂介绍变性等LGBT话题，造成了一些家长的忧虑。我认为给学生讲LGBT类话题，并无不合适之处，这也是“性教育”的一部分，应该让学生了解相关的知识。一方面学生对性别和性取向可以做出再选择，另一方面LGBT作为社会现象，异性恋者也应该了解并学会尊重。但是对性少数群体的开放立场，如果从国家或国家竞争的角度讲，却是不利的，因为支持同性恋、同性婚姻和变性，会降低生育率。如果社会环境保守，同性恋者会被迫与异性结婚并生育，自己委屈了，但从全社会的角度看，生育率提高了，而国家间的竞争在本质上是人口的竞争，或人口素质的竞争（教育）。如果鼓励同性婚姻或变性，LGBT们放飞自我了，但都无法生育，生育率就会下降。奥巴马执政时期的自由主义政策，使美国生育率一路下降，这将会导致美国经济的衰退、老龄化和未来社会活力的下降，也会导致医疗成本的增加、社保开支的增加，进而导致政府增税，于是政府的规模和影响会变得越来越大，而家庭的规模和影响会变得越来越小。这与欧洲现在的情况非常类似，而欧洲正在通过吸收外来移民来减缓这一进程，但移民多了却融入不了主流社会，又是个麻烦。（我于2017年拍摄于美国的五角大楼——美国国防部所在地，严格地说，五角大楼并非在华盛顿特区，而是属于邻近的弗吉尼亚州）大麻饼干包括加拿大和荷兰等很多国家已经做到大麻合法化了，大麻合法化是一个典型的“自由派”的政策主张，在美国，当然就是民主党所支持和推行的。大麻从地下转到地上，由非法变为合法，好处包括：可以提高政府财政收入、打击了毒贩的暴力利润和生存空间。这项政策的不利之处主要是对未成年人：未成年人可以托别人来购买大麻，也会通过误买含有大麻成分的零食而误食大麻，虽然大麻成瘾性不强，但可能会“引导”未成年人开始接触真正的毒品。目前大部分美国的州，在民主党的推动下，已经做到了大麻合法化。（我于2017年拍摄于美国国会大厦：上图为国会大厦外景，下图在国会大厦内，仰头拍摄穹顶内部）黑人的命也是命拜登所在的民主党对于黑人犯罪的处理比较宽松和谨慎，这导致民主党执政的州或民主党全国执政时期，黑人犯罪率较高，警察对黑人犯罪比较容忍，从而导致社区治安恶化。而特朗普所在的共和党则对于黑人犯罪的打击比较强硬和坚决，但也容易出现警察在执法中对黑人过度使用暴力的情况。既然新闻上经常爆出警察枪杀黑人的事件，而且特朗普的态度是明确支持警察的，那为什么还有人拥护特朗普？因为美国允许持有枪支，所以警察在执法时风险比较高，压力比较大，更何况黑人的犯罪率要高一些，为避免可能会受到攻击，警察容易出现先行或过度使用武力的情况，毕竟黑人也杀了很多警察，并非只是新闻里的警察枪杀黑人。（拜登的民主党倾向控枪，而特朗普的共和党支持拥枪，关于美国枪支的话题可以参见我之前的文章）此外，拜登的民主党在教育上照顾少数族裔和弱势群体，倾向于让大学按族裔比例录取，造成了有些族裔不管他们学习成绩如何，最终都能根据比例入学。但华裔没有被列入弱势群体，导致学习努力的华裔学生的学习机会被挤压。但我认为，因为非裔和拉丁裔人数较多，在美国历史上的影响都超过华裔，教育方面给予一定的优待也无可厚非，黑人接受教育的机会增加，也会提高黑人的素质并有利于社会阶层地位的向上流动，对于黑人犯罪率降低长远也有帮助。（我于2017年拍摄于美国弗吉尼亚州阿灵顿郡，上图为阿灵顿国家公墓Arlington National Cemetery，下图为附近的美国海军陆战队战争纪念碑U.S. Marine Corps War Memorial，纪念碑形象设计来源于美军二战硫磺岛战役）美墨边境墙特朗普所在的共和党的政策是控制与打击非法移民。特朗普修建美墨边境墙、大规模驱逐非法移民等。而拜登的民主党对非法移民的态度比较“博爱”。特朗普曾颁布了对一些穆斯林国家赴美的旅行禁令，明显是不道德和具有歧视性的，也出现了强烈的反对和抗议的声音。但另一方面，请注意最近的法国，频繁出现宗教冲突引发的悲剧，美国确实相对要好很多。另外在一些美国人眼里，当非法移民偷偷翻越边境墙，或跨越沙漠进入美国后，民主党用纳税人的钱还给他们发福利，甚至为非法移民和难民发绿卡，最后这些人又会反过来投民主党的票，于是民主党似乎不是为了国家这样做，更像是为了党派的自身利益。同时这也伤害了那些通过繁琐手续，合法申请美国移民的人。所以特朗普的“无情”从美国人自己的角度是有益的，也更像是一个“道德困境”。对于难民的帮助是应该的，但相关审查以及设置一定条件也是必要的：原国家形势趋于稳定，是否应该返回；或者一定期限内，难民是否能学习到一定技能并独立生存和融入社会。（我于2017年拍摄于美国华盛顿的林肯纪念堂，上图为林肯纪念堂外景，下图为林肯纪念堂内林肯雕像）全球变暖的“好处”“全球变暖”其实对于寒冷的高纬度国家是有利的。北极地区国家可以打通北极航道，寒冷国家农作物的种植区域可以向两极延伸，从而增加粮食产量。但对于已经就很热的热带和亚热带地区以及沿海地区就是灾难，天气更热、更多的台风和飓风、沿海被淹没……对美国来说，“全球变暖”至少从短期来看不是一件坏事，减少对于环境的监管，可以更有利于企业降低成本，也更有利于发展美国自己的能源产业，所以得到一些美国国内的支持。但对于深受“全球变暖”之害的国家，特朗普的做法无疑是自私的。此外，因为环保属于政府监管职责，会增加政府的规模和权力。而尽可能解除和弱化政府监管，是资本主义经济制度的传统，代表“右”与“保守”正是共和党的特点。在我之前的文章中说过，美国的政治制度在全世界所有国家中，制约机制的设计是最强的。美国一直以此为荣，认为其代表了全世界最先进和最完美的政治制度，于是有责任向全球推广，将其看作是“公益”事业。特朗普则重新审视这些外交、军控和贸易政策，如果对美国有好处就保留，对美国没实际好处就放弃，是“实用主义”的，而非民主党所考虑的“政治正确”。这从美国国内的角度看确实是好的，所以在美国国内能够获得一定的支持。而美国在国际舞台的退却，也给了中国发挥更大国际影响力一个机会。但西方又要质疑我们了：中国不是说不称霸不扩张不谋求势力范围吗，那为何如此看重自己的国际影响力……加拿大和澳大利亚就属于政治低调但国力很强的国家……《中国共产党章程》开头第一句：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队……”。中国要带着多元与包容和平崛起，是不是也做世界人民的“先锋队”？感谢您的阅读，如果喜欢，欢迎关注本人公众号，获取更多文章：发布于 2020-11-20 20:142020 年美国大选唐纳德·约翰·特朗普（Donald J. Trump）美国社会​赞同 148​​43 条评论​分享​喜欢​收藏​申请

美国新任总统拜登：三度参选，78岁终入白宫_腾讯新闻

美国新任总统拜登：三度参选，78岁终入白宫_腾讯新闻

美国新任总统拜登：三度参选，78岁终入白宫

当地时间1月20日，78岁的乔·拜登在首都华盛顿哥伦比亚特区宣誓就任美国第46任总统，正式入主白宫。

美国史上最年轻的民主党参议员之一 、参议院外交委员会主席、前总统奥巴马的副手……在这些头衔之外，他还是青年痛丧妻的丈夫、老年痛失爱子的父亲，他本人在46岁正当壮年时，曾罹患了可能危及性命的脑动脉瘤。几经跌宕，一一走过，他终于成为美国现任总统。

这位老牌政客，在成为美国总统之前，有着怎样的传奇人生？

1942年11月20日，美国宾夕法尼亚州一个中产阶级家庭，迎来了他们的第一个孩子，取名为小约瑟夫·罗宾内特·拜登。10岁的时候，拜登举家从宾夕法尼亚州搬到特拉华生活。

在特拉华，老拜登找到一个汽车推销员的工作，维持家庭生计。作为一位虔诚的天主教徒，老拜登有注重家庭的传统观念，这种特殊的家庭宗教背景也影响了拜登的一生，令拜登也成为一个重视家庭生活的人。

幼时的拜登，并没有表现出天赋异禀，甚至有些口吃，饱受同学的嘲笑，还曾被老师调侃称作“拜拜拜登”。不过，小拜登性格坚强，他坚持在镜子前背诵大段诗歌，这一习惯保持到了大学毕业，这不仅让他改掉了口吃的毛病，还为他今后成为一名出色的政治演说家奠定了基础。

26岁的拜登。

1965年，拜登从特拉华大学毕业，主修历史与政治学。在特拉华大学就读期间，拜登在巴哈马群岛度假时，邂逅了属于自己的爱情，一位纽约女孩内利亚·亨特闯入他的世界。拜登后来回忆说：“我们属于一见钟情，我永远记得第一次看到她时的情景，当时即将落山的夕阳把她照耀得特别美丽。”

1966年，尽管内利亚的父母因为拜登的天主教背景反对他们的婚姻，但当时还在读法律学位的拜登还是坚持要与内利亚结婚，他们先后生下两个儿子和一个女儿。

获得学士学位后，拜登选择继续进修，1968年从雪城大学法学院获得法律学位。毕业后，拜登在一名隶属共和党的律师手下工作，并因此一度“以为自己是个共和党人”。但在拜登加入特拉华律师公会，跳槽到一名隶属民主党的律师手下后，他便正式注册成为了民主党人。

1970年，拜登以民主党派候选人的身份在纽卡斯尔郡赢得了郡议会选举，初次亮相政坛。在短短两年后，29岁的拜登就成为了美国史上最年轻的联邦参议员之一，踏上从政道路。

拜登与第一任妻子内利亚以及两个小儿子。

就在春风得意的拜登刚刚赢得参议院选举几周后，他的人生就发生了重大变故——1972年12月18日，内利亚带着3个孩子开车去采购圣诞树，在一个十字路口遭遇车祸，内利亚与年仅1岁的小女儿当场丧生，两个年幼的儿子受伤送医。拜登当时在华盛顿处理政务因此逃过一劫。

这一沉重打击几乎压垮拜登，他一度打算退出政坛，但是在同事和朋友的劝说下，他才决定到参议院上任。当时，拜登在儿子的医院病床边宣誓就职国会参议员。如今，拜登仍然在车祸发生日即12月18日停工一天，以寄哀思。

车祸后，拜登选择与两个儿子以及年老的父母留在充满着回忆的特拉华居住。为此，在担任参议员的36年间，拜登每天花3个小时的通勤时间在华盛顿和特拉华间往返。拜登后来回忆说，得知车祸噩耗后，他认为自己来到了世界末日。“那个时候我才真正理解到人绝望的感觉是怎样的。我感到上帝在可怕地捉弄我，我真的很愤怒。”

拜登每天乘坐美铁城际列车，往返于特拉华和华盛顿。

然而，命运的捉弄并未彻底放过拜登。青年痛丧妻女的拜登，在73岁的高龄还经历了老年丧子：2015年，他的儿子博·拜登罹患脑癌去世。博·拜登同父亲一样毕业于雪城大学法学院，是一名曾服役于伊拉克的陆军少校，曾任美国特拉华州司法部长，曾有意参加2016年特拉华州州长的竞选。

遭遇家庭变故的拜登，并未从此颓靡，刚踏上政途就受到极大关注。1974年，拜登就被当时的时代杂志评为“200个未来有所作为的新面孔”。1975年，拜登进入参议院外交委员会，后又出任参议院司法委员会主席、外交委员会主席职务。

在参议院任职期间，拜登支持中产阶级的事业，推动旨在实现公平医疗、公平工资、帮助上大学等目标的立法。另外，他还撰写和合著了一些法案，这些法案有助于增加街头执法人员的数量，也有助于减少针对妇女的家庭暴力行为。

在参议院任职期间，拜登的外交才能颇受关注。

不过，在来自各方的评价中，拜登的外交才能更受关注，很多国际重大事件均能看到他的身影。里根总统就职期间，拜登对 “伊朗门”事件进行过严厉的批评；卡特总统任职期间，他被派往苏联与柯西金和勃列日涅夫进行限制战略武器会谈。

不过，拜登担任参议院外交委员会主席一职期间，曾作出一个让他在之后饱受诟病的决定：他曾赞成小布什出兵伊拉克。但随后不久他又推翻了自己之前的立场，开始反对小布什发动对伊战争的决策。他曾多次对新保守主义的中坚力量如前国防部长拉姆斯菲尔德、前副总统切尼等人的行为表示反对。他还曾亲身去往伊拉克、阿富汗等遭受战火摧残的地区，战争的残酷性使他认识到长此以往美国将会陷入泥潭而不能自拔。

同样在这个职务上，拜登走访世界各地，与很多外国领导人、他们的副手和高级助理以及很多反对派领导人建立了熟悉的关系，并参与解决过很多重大问题，包括军备控制、核不扩散、北约扩展、超级大国对立以及美国同第三世界的关系等。

另外，拜登一直坚定倡导全球防治艾滋病行动计划，并且是一位率先支持通过国际努力控制碳排放和温室气体的人士。这位资深参议员还对非洲事务尤为关心，很早便对南非的种族隔离制度进行抨击。

值得注意的是，2020年并不是拜登第一次竞选总统。早在1988年，拜登就已首次参加总统竞选，但因被揭发抄袭英国工党时任党魁金诺克的演说而被迫退选。也正因为如此，拜登才有时间去接受颈痛的治疗，进而发现并切除了两个脑动脉瘤，而它们可能随时危及他的生命。拜登逃过一劫，20多年后，这个疾病却让拜登痛失爱子。

1988年，拜登首次参选美国总统。

第一次竞选失败后，拜登在参议院开始了他长达20年的蛰伏生涯。2007年1月30日，拜登再次向联邦选举委员会备案，正式参加2008年美国总统选举。不过，拜登在艾奥瓦州的首场初选就遭遇失败，随即宣布退出，奥巴马和希拉里之间竞争很快成为焦点。

2008年8月，美国民主党总统候选人、国会参议员奥巴马宣布，选择乔·拜登作为其2008年美国总统选举中的竞选伙伴。外界普遍认为，拜登在外交事务方面的经验、聪明才智和专业知识，正好能够弥补奥巴马被外界批评不足的领域。

拜登与奥巴马。

在奥巴马选定拜登为竞选伙伴后，两人在伊利诺伊州斯普林菲尔德共同参加集会，奥巴马称拜登是“批评布什·麦凯恩对外政策的有力声音，也是一位将对恐怖主义分子主动出击并以负责任的方式结束伊拉克战争的新路线的倡导者。”

在奥巴马担任美国总统的8年时间里，拜登发挥了“左膀右臂”的作用。2017年1月12日，奥巴马担任总统的最后时刻，把美国最高荣誉总统自由勋章授予拜登。当奥巴马把勋章挂在拜登的脖子上时，这位老练的副总统在众人面前流下了眼泪。

拜登参加2020年的总统选举其实早有迹象。在奥巴马卸任前两年，曾有媒体爆料民主党内有推选拜登接任的意愿，但大儿子博的去世让拜登遭受沉重打击，他在2015年10月宣布他不会参加2016年的总统竞选。但在2017年1月17日，特朗普上任三天前，他似乎又释放出不排除参选的信号。

卸任副总统后，拜登回归了平民生活，图为拜登和他领养的德国牧羊犬。

卸任副总统后，拜登在宾夕法尼亚大学任教、出版了自己的回忆录，还通过在地方竞选活动露面和发表政治评论，一直活跃于政坛。在回归平民生活的两年间，不断有媒体报道称拜登对是否参选有些犹豫不决。一方面，他担心外界对他的年龄和相对中立的政治站位不那么看好，但另一方面，特朗普政府给美国社会带来的分裂又让他感到痛心。在几番挣扎之后，拜登终于在2019年4月25日发布视频正式宣布他将参选2020年的总统大选。

2020年3月，拜登逐渐拉大在民主党内的优势，其他自知没有获选希望的竞选人先后宣布退出。2020年4月13日，民主党最后一名有竞争力的竞选人桑德斯宣布正式支持拜登参选。2020年8月18日，拜登在民主党全国代表大会胜出，正式被提名为2020年总统大选的民主党候选人。

当地时间1月7日，美国国会参众两院联席会议正式认证选举人票，拜登以302票击败特朗普的232票，成功当选美国第46任总统。

1月5日，在美国纽约一所医院外，医护人员将病人从救护车中抬出。

在经历了堪称最波折的大选后，拜登迎来他真正的挑战——疫情危机、经济危机和种族平等危机……种种问题犹如“火烧眉毛”，在尚未上任前，他已马不停蹄做好应战。光就职当日将采取的计划就有：重新加入巴黎气候协议，取消对几个穆斯林占多数的国家的旅行禁令，延长联邦学生贷款偿还的暂停期等。

拜登带领新组建的内阁亮相。

面对严峻的新冠疫情，拜登承诺就职百日内接种1亿剂疫苗；为了推动经济复苏，提出总额1.9万亿美元的经济刺激计划，实行救助、复苏“两步走”……

这位最年老的美国总统，未来将把美国带往何方？我们拭目以待。

【记者】赵晓娜 实习生 邹非序

【策划】郑幼智 陈梅玉

【作者】 赵晓娜；邹非序

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关注美国大选，拜登与特朗普政策主张都有哪些区别？ - 知乎切换模式写文章登录/注册关注美国大选，拜登与特朗普政策主张都有哪些区别？金征远皇家移民金征远皇家移民，从客户角度出发，为您的移民之路保驾护航！第59届美国总统选举于11月3日举行，谋求连任的现任总统、共和党总统候选人特朗普和民主党总统候选人、前副总统拜登角逐白宫。 两党候选人简介及其政策主张拜登&哈里斯 vs 特朗普&彭斯乔·拜登：78岁，1942年生于宾夕法尼亚州，雪城大学法学博士。律师出身，曾是奥巴马时期的副总统，1998年和2008年两度参选，本次代表民主党第三次参选。竞选口号是“为美国之魂而战”（Battle for the Soul of the Nation）。长期属民主党中的温和派，但近期其政纲中已吸纳部分进步派主张。因政坛经历而得到党内高层支持，也较受黑人、少数族裔欢迎。卡玛拉·哈里斯：56岁，1964年生于加利福尼亚州，加州大学洛杉矶分校法学博士。律师出身，曾任加州总检察长、联邦参议员，此前曾参与本次总统竞选，现作为拜登副手参选，是美国历史上首位获副总统提名的有非裔和亚裔血统的女性。主要关注种族平等、女性平权问题，较受非裔选民、进步派和少数派支持。唐纳德·特朗普：74岁，1946年生于纽约，毕业于宾夕法尼亚大学沃顿商学院。商人出身，现任美国总统，代表共和党竞选连任。竞选口号是“让美国再次伟大”（MakeAmerica Great Again）。2016年特朗普意外当选，成为美国历史上政治经验最少、最富有和最年长的总统。在本次大选中，特朗普原本高调宣传执政期间的美国经济发展，但今年疫情突发，经济和社会问题日趋严峻，其在应对疫情和处理种族冲突等事务上饱受诟病。迈克·彭斯：61岁，1959年生于印第安纳州，印第安纳大学法学博士。律师出身，曾任印第安纳州州长，现任副总统，本次继续作为特朗普副手参选。曾称自己先是基督徒，再是保守派，最后才是共和党人。属正统的保守派，代表观点包括减税、反对堕胎、支持自由贸易等，较受共和党建制派和基督徒支持。拜登和特朗普政策主张对比拜登与特朗普政策主张差异明显，主因其所代表的民主党与共和党在执政理念上有本质区别。共和党属于保守党派，奉行文化保守主义、经济古典自由主义，强调自由与效率、公平贸易、限制政府规模和政府管制等，支持减税、反对非法移民、减少社会保障水平、保留持枪权利等。民主党支持新政自由主义理念，提倡缩小贫富差距、加大政府经济干预以及更多社会福利、宽待移民以及包容多元文化，认为减税加重联邦政府债务负担。具体来看：移民上，特朗普继续要求加强边境安全，废除奥巴马有关移民改革行政令等；拜登则主张撤销特朗普的移民政策，如结束边境的“国家紧急状态”、保障“追梦人”等。贸易上，特朗普继续坚持对进行“不公平倾销和补贴”的国家征收惩罚性关税；而拜登不支持使用关税武器，但也关注“不正当竞争”问题，倾向于通过团结盟友向中国等“贸易政策滥用者”施压。对外政策上，特朗普继续强调“美国优先”，恢复美国在全球外交的地位，重塑美国军事力量，让盟友承担更多防务费用；拜登则强调对外团结，希望重构盟友关系，结束阿富汗和中东战争。经济与就业上，特朗普宣扬执政期间的经济政策与成就，包括全面减税、鼓励制造业回流与就业等，强调经济增长对就业、收入增长的带动作用；拜登则反对减税，在就业上更强调提升最低工资、促进种族平等政府保障措施。能源与环境上，特朗普坚持发展传统能源，退出《巴黎气候协定》；拜登则更重视新能源，计划重返《巴黎气候协定》。医保上，特朗普主张通过市场竞争降低医保成本；拜登更强调政府干预，希望推行并完善奥巴马的《平价医疗法案》。教育上，特朗普仍希望以救助金形式进行帮扶；拜登则提出免贷、免费等力度更大的教育投入。防疫政策上，特朗普长期反对、但近期开始呼吁戴口罩，退出WHO；拜登则提出强制性“口罩令”，积极推进病毒检测，重回WHO。“赢者通吃”的规则使得选情胶着的选区带来更多不确定性。从竞选资金来看，特朗普目前领先。美国大选在一定程度上是金钱的较量，竞选资金越多，广告投放、竞选活动也就越多，吸引的选民也可能越多。根据美国联邦选举委员会（FEC）的数据，截至7月31日，特朗普共筹得竞选资金4.15亿美元，大于拜登的3.28亿美元。特朗普当前的竞选资金已高于2016年的3.51亿美元，且由于其现任总统的身份，在后续筹款上也具有很大优势。特朗普在健康状况和演讲能力上都强于拜登。拜登的年龄和健康问题一直饱受质疑。拜登今年78岁，若成功当选，将成为史上年龄最大的美国总统，其能否胜任繁杂的总统职责、是否还能在四年后竞选连任等都是选民担忧的问题。相较之下，74岁的特朗普只需再连任一届，且精力更为旺盛。此外，特朗普的演讲和煽动能力更强，而拜登此前则多次在公开发言中出现张冠李戴、口齿不清等问题，可能会在之后的总统电视辩论中落入下风。特朗普最大的优势在于他是现任总统。一方面，他能制定各种对内对外政策来吸引选民。例如，前段时间对中国频繁挑衅的强硬态度使其民调支持率自7月以来显著回升；从博彩投注情况来看，其支持率正快速接近拜登。另一方面，如果后续美国经济恢复，就业出现好转，特朗普也会将功劳揽到自己身上，以此获取选民支持。两位候选人如果当选，将给移民者或美国的移民政策带来怎样的影响呢？从严厉打击非法移民、建立美墨边境隔离墙、限制签证发放、收紧H1B工作签证等过去四年的一系列政策，不难看出特朗普对移民的一贯态度。如果特朗普连任，他仍将在第一任期的基础上继续贯彻“美国优先”的原则，大刀阔斧地改革美国的移民政策。而那些有钱、有才、不给美国造成负担的移民，比如EB-1A、NIW这样的人才或对美国的经济、创造就业都有促进的作用的EB-5投资者，将成为特朗普择优引进的对象。如果拜登成功胜出，他将改变特朗普目前的许多政策，包括停止在美国边境修建隔离墙、完全消除在美国边界分离移民家庭的做法等等，重新将美国的移民环境修复到奥巴马时代。同时，他也计划与国会合作，通过移民改革立法，使美国的移民体系现代化。拜登也承诺解决非正常移民的根源问题，并为所有非法移民提供免费医疗，还将推翻川普的“公共负担”移民标准规则。最终结果如何，我们将拭目以待！金征远皇家移民专家提示：找准最适合自己的项目，合理安排出国前的工作、生活才是正确的选择。金征远皇家移民拥有专业的移民顾问团队、经验丰富的文案团队以及资深的移民律师，我们经验丰富、专业尽责、诚信服务，帮助客户最终达到移民目的。 美国EB3技术工移民的优势：1. 速度快，两周即可获得I-140审理结果；2. 周期短，目前申请周期约4-5 年；3. 一人申请，一步到位，全家获批美国永久绿卡；4. 不需要投资，无需证明资金来源，无需语言成绩；5. 政策稳定，是美国吸引技术性人才移民美国的一种传统途径发布于 2020-11-05 10:39美国总统美国大选唐纳德·约翰·特朗普（Donald J. Trump）​赞同 28​​1 条评论​分享​喜欢​收藏​申请

美国选举迎“超级星期二”，特朗普大获全胜，拜登面临三大难题_腾讯新闻

美国选举迎“超级星期二”，特朗普大获全胜，拜登面临三大难题_腾讯新闻

美国选举迎“超级星期二”，特朗普大获全胜，拜登面临三大难题

美国选举初选迎来最关键一天，各方战绩如何？对“超级星期二”的初选，美国民众持什么态度？拜登和特朗普接下来的选战中，各自面临哪些难题？

2024年是全球超级大选年，预计将会有超过60个国家或地区进行选举，其中最受关注的莫过于美国的总统大选。当地时间3月5日，美国迎来了“超级星期二”。按照美国的选举流程，在进行正式大选前，各党派需要先进行党内初选，获得党内提名的人才有资格代表所在党派角逐美国总统。美国每次大选年的2月或3月的第一个星期二，党内初选的节奏会从之前的“一天一个州”变成“一天多个州”，这一天基本上将决定各党派党内初选的最终结果，所以被称为“超级星期二”。以这次选举为例，3月5日当天，美国共有15个州和一个海外领地举行初选。

美国2024年总统选举迎来“超级星期二”初选

不过今年的“超级星期二”，着实一点也不“超级”，不少美国民众没啥激情，反而有点绝望。一方面，美国选举其实就是驴象两党的政治游戏，而无论是来自共和党的特朗普，还是来自民主党的拜登，在党内都没有强力竞争对手。所以驴象两党的党内初选结果，几乎可以确定就是拜登和特朗普各自宣布大获全胜。

另一方面，今年美国选举大概率又是复刻2020年的剧情，由81岁的拜登与77岁的特朗普展开对决。这让美国民众们感到绝望，他们根本没得选。事实上，美国总统选举中，经常会出现选民出于对某个候选人的厌恶，把票投给另一个候选人。

拜登

虽然这次“超级星期二”的结果没什么好期待的，但是初选投票结果还是能够反应出不少问题，为最后预测美国总统选举提供依据。对于特朗普来说，经过“超级星期二”后，他距离最后提名所需的1215张代表票，只剩下200多张，拿下党内提名已是板上钉钉。但他的竞争对手黑利，在个别州还是赢下了部分选票。

这至少说明，共和党的选民并非完全支持特朗普。在这点上，拜登表现得要比他好太多。据已有的投票结果统计，拜登除了在美属海外领地萨摩亚输给了竞争者帕尔默之外，赢得了当天其余所有州的初选。这表明至少在民主党内部，几乎没有人可以抢走拜登的选票。

拜登摔倒

没有意外情况的话，特朗普唯一的竞争对手黑利将在“超级星期二”作最后一搏后，承认败选。按照正常初选节奏，特朗普最早在3月12日就可以锁定共和党的提名资格，拜登最早在3月19日可以锁定民主党的提名资格。

随后，2020年的“特朗普大战拜登”的剧情将再次上演，不过和上次不同的是，这次特朗普是挑战者。根据近期美媒的民调来看，两人支持率不相上下，也都面临着各种不利于自身选情的难题。

特朗普

拜登当前面临的难题主要有三个。第一，年龄太大。虽然特朗普年龄也不小，但至少看着有活力。拜登的情况则完全不同，不仅多次出现意外摔倒、胡言乱语、喊错人名以及国家名称，而且还经常出现迷惑行为，不少美国民众已经开始担心，81岁的拜登已经无法正常履责。为了证明自己还“年轻”，拜登只能晒体检报告，但美国民众并不买账。

第二个难题，拜登在巴以冲突上的立场，激怒了国内不少选民。虽然拜登政府正极力将自己塑造成“中立者”的角色，一边不断表达对加沙民众遭遇的同情，一边在中东开启穿梭外交，假装努力劝和促谈。但各方都清楚，以色列最大的支持者就是拜登政府。若不是美国提供的支持，并在安理会阻扰停火决议的通过，以色列也不可能如此肆无忌惮。拜登政府的做法，让国际社会，尤其是穆斯林群体感到愤怒。要知道在美国，有着数百万穆斯林，这无疑会冲击拜登的选情。

巴以冲突

第三个难题，拜登在乌克兰问题上正陷入尴尬境地。在过去的两年里，拜登一直主张大力援乌。但现在共和党控制着众议院，在援乌一事上态度极为强硬。失去了援助的乌克兰，在前线的劣势将越来越明显。如果在选举前，乌军彻底失败甚至是主动认输，拜登的援乌政策将彻底宣告失败。此外，匈牙利总理欧尔班近期正准备访美，讨论如何解决乌克兰问题。但不是和拜登讨论，而是和特朗普。欧尔班的神助攻，以及乌军的节节失利，在共和党以及特朗普的炒作下，会让美国民众认为拜登没能力处理好国际事务。

而特朗普这边，虽然不需要面临拜登作为执政者的压力，但从卸任后，特朗普就官司缠身。在民主党的围攻下，特朗普险些被剥夺竞选资格。不过好在美国最高法院的9名大法官中，有6名来自保守派，其中3名是特朗普在任时任命的，所以多个州禁止特朗普参加初选的裁决被推翻，扫清了特朗普竞选路上的一大障碍。

特朗普

随着时间的临近，后续美国选战将会更加激烈，这不仅会加剧美国社会的撕裂，而且还很有可能产生严重的外溢效应。例如为了制造声势，特朗普或者拜登会在某些国际社会高度关注的议题上剑走偏锋。

对于我们来说，遏阻中国崛起以维护美国霸权地位，在美国两党之间已经形成共识。无论是特朗普还是拜登上台，美国的对华政策都不太可能出现较大转变，只是各自的策略会有所不同。所以我们不必抱有过多期望，发展自我，永远是应对未知情况时最好的选择。

环球深壹度 | 拜登执政一年：从踌躇满志到挫败连连-新华网

环球深壹度 | 拜登执政一年：从踌躇满志到挫败连连-新华网

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2022 01/ 20 18:59:43

来源：新华网

环球深壹度 | 拜登执政一年：从踌躇满志到挫败连连

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环球深壹度 | 拜登执政一年：从踌躇满志到挫败连连

2022-01-20 18:59:43

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新华网

　　【导读】

　　·美国总统拜登上台一年来，支持率不断走低，使其提前成为“弱势总统”。

　　·拜登转为“弱势”，存在多种因素的交互作用，在相当程度上反映了美国两党政治、社会治理等领域一些已经常态化的弊端。

　　2021年1月20日，拜登凭借美国史上最多普选票，宣誓就职美国第46任总统。但执政一年来，拜登没能拿出硬气的成绩单。

　　1月6日，美国总统拜登在华盛顿国会大厦发表讲话，纪念国会山骚乱事件一周年。新华社发（Pool图片/迈克尔·雷诺兹摄）

　　美国昆尼皮亚克大学近日发布的民调结果显示，拜登支持率仅33%，创下新低，这使他成为美国历史上最不受欢迎的总统之一。另有民调显示，若给拜登执政一周年成绩单打分，大量美国选民给拜登的评分是C、Ｄ或Ｆ，即“中等到不及格”。

　　过去一年间，拜登遭遇的挫折远多于进展。更加严重的新冠疫情和更加极化的党派政治，令人头痛的供应链危机和40年来最高水平的通胀率，不断创新高的城市暴力犯罪和非法移民浪潮，狼狈而混乱的阿富汗撤军，都使拜登执政第一年的表现不尽如人意。执政一周年之际，不论民意认可度、公共形象塑造、抗疫表现、立法议程、对外政策还是执政前景，都令拜登看上去似乎已经提前成为“弱势总统”。

两大目标双双落空

　　一年来，拜登的两大主要竞选目标——抗疫和团结，双双落空。

　　拜登上台之初，支持率超过半数，一度接近六成。执政百日时，他基本兑现了广泛接种疫苗、大规模重开学校等竞选承诺，美国疫情一度显著回落。但先是德尔塔毒株带来新一波疫情，继而奥密克戎毒株席卷美国，使美国依赖疫苗摆脱疫情的设想破灭。

　　面对传播能力超强、突破疫苗防御墙的奥密克戎毒株，拜登团队犯了和特朗普政府在疫情暴发之初同样的错误——没有提前和及时做好准备，导致病毒检测用品和高质量口罩等供应严重不足，浪费了时间。眼下，美国疫情严重性远超过去两年的任何时间点，新增感染病例、住院病例和死亡人数持续攀升，多地医院超负荷运转。《今日美国报》18日援引一些研究团队的报道说，在3月中旬新增死亡人数见顶前，预测可能又有5万至30万美国人死于新冠，这意味着美国新冠致死总人数在今年早春将超过100万。

　　1月6日，美国总统拜登在华盛顿国会大厦发表讲话后离开。新华社发（Pool图片/格雷格·纳什摄）

　　在“团结美国”方面，拜登也缺乏建树。一年来，美国两党更加对立，国会立法僵局更难破冰，社会分裂和民众对政府及媒体的不信任情绪加深。围绕去年1月6日国会山骚乱事件，国会民主党人大作文章，成立调查委员会传唤大量证人，但民调显示，多数选民认为国会相关调查具有一边倒的党派政治色彩。在拜登执政一周年之际，认可拜登执政合法性的选民仅占54%，为美国选举史所罕见，说明国会众议院民主党人主导的国会山骚乱调查不管传唤多少前特朗普支持者，最终报告内容如何，最多只能取得巩固民主党票仓的效果，动摇不了共和党选民的立场。而很多独立选民，甚至一些民主党人认为，民主党过于拿国会山骚乱说事，反复渲染“民主政体危机”，强调与共和党的“意识形态之争”，除了加深两党选民对立情绪，还可能因此迷失中期选举的真正焦点——经济与民生。

　　拜登竞选和上台时，把“团结美国”作为主要承诺，原本有其底气。他本人拥有丰富的从政经验，不仅和奥巴马搭档当了八年美国副总统，此前还连任36年国会参议员，拥有深厚政治人脉和善于跨党派合作的口碑。但实际结果有目共睹：取消阻挠议事规则的努力碰壁；投票权法案通过希望渺茫；“重建更好世界”法案除非再作重大让步否则难以闯关。

　　关键在于，围绕这些立法目标，拜登政府首先没能实现参议院民主党人的内部团结。民主党本身就是党内利益团体众多、选民多元化程度更高的“大帐篷党”，拜登执政一年来，民主党内部分歧也在扩大，在学生贷款、气候变化等诸多议题上，拜登在民主党温和派和左翼之间左支右绌。《华尔街日报》评论认为，拜登仍有可能推动国会两党合作，但他执政第一年的分歧，令这一前景“变得更加困难”。

　　1月6日，美国总统拜登在华盛顿国会大厦发表讲话，纪念国会山骚乱事件一周年。新华社发（Pool图片/格雷格·纳什摄）

经济外交落下败笔

　　在经济领域，拜登政府其实并非无亮点可陈。一年间，白宫在妥协和让步之后，促成两项重要立法，即总额1.9万亿美元的经济救助计划和总额约1万亿美元的基础设施投资法案。一年来，美国薪资普遍上涨，新企业大量出现，贫困水平降低。

　　但是，供应链危机与高企的通胀率成为两大“败笔”，几乎淹没了拜登政府在经济和民生领域的成绩。而与媒体沟通和直接面对选民传达有效信息是拜登的弱项，这方面他与两位前任相比更是相形见绌。一个典型例子是，几乎没人在意失业率创新低，而劳工荒一直是热议话题。

　　在外交领域，拜登也未能塑造“强有力领导人”形象。尽管拜登上台后，美国在跨国民调中的国际形象大幅回升，但去年8月底，美国在各种混乱中从阿富汗仓皇撤军，塔利班以摧枯拉朽之势重掌国家政权，拜登政府对撤军的处理方式几乎众口一声被认为是严重败笔。美国终结阿富汗战争的姿势如此狼狈，不仅重创美国形象，削弱盟友信任，也令拜登的领导能力广受质疑，成为拜登民意支持率的转折点之一。

　　拜登上台后立即向国际社会宣布美国“回来了”，紧接着重返应对气候变化《巴黎协定》，重新修补与盟国关系，重新强调多边主义和全球合作，力图展示与强调“美国优先”的特朗普时期截然相反的姿态。但具体外交实践中，拜登政府的言行却经常矛盾，尽管有所调整，但在很多层面实际继承和发展了特朗普时期的路线。一个典型例子就是加快推行印太战略，推动美日印澳四方安全对话和建立美英澳三边安全伙伴关系。但美英在澳建造核潜艇，令澳方单方面撕毁其与法国签订的数百亿美元潜艇大单。美国的“利己”招致法国震怒，制造了美国与盟友关系新裂痕。

　　总体上，一年来拜登政府在外交领域缺乏高光亮点，旧瓶未装新酒，支持“多边对话”“大国在全球事务中合作”的说辞常与实际操作背离。美国不少分析人士还指责拜登在俄美关系、乌克兰局势、伊朗核问题上不够强硬，向普京示弱。

　　这是1月3日在美国首都华盛顿拍摄的雪后的白宫。新华社发（阿伦摄）

折射美国常态化问题

　　拜登转向“弱势”背后，存在多种因素的交互作用，在相当程度上反映了美国政治、治理等领域常态化的弊端。

　　弊端之一：美国两党政治极化的局面将长期持续，短期内难以改观。拜登政府之所以拿不出硬气的成绩单，一个重要原因就是深陷两党政治空前极化的困境。拜登在推进立法议程方面的弱势，首先来自于民主党在国会参众两院的“最弱多数党”地位，特别是参议院民主党和共和党各占50席，势均力敌，这使得拜登的政治回旋余地格外小，只要一名民主党参议员反对，其立法议程就无从推进。这是拜登面临的独特困境，折射了美国政治分裂的新高点。

　　弊端之二：党派政治向其他领域渗透，加深社会分裂。一年来，不论众议院民主党人主导的国会山骚乱调查，还是白宫发布的疫苗强制令，都第一时间沦为两党政治争斗的工具。就连国会参议院围绕拜登提名的联邦法官人选确认投票，按党派阵营投票的现象也远比过去严重。新冠疫情这样的危机，过去可能是促进国民团结的契机，在政治极化的时代却持续成为阴谋论的温床。

　　民调表明，如今美国选民在意识形态上的分歧比以往任何时候都大，因而在两党之间摇摆的可能性更小。在一项民调中，约半数共和党选民甚至认为，民主党对美国生活方式构成的威胁比俄罗斯更大。美国联邦最高法院今年还将就堕胎和持枪权诉讼做出裁决，这两大长期撕裂美国社会的话题势将引发新一轮左右互撕。

　　弊端之三：美国许多长期性的社会治理问题在疫情之下更加突出，而疫情又加重了治理难题。从种族歧视到城市犯罪再到贫富分化，拜登政府疲于应对。拜登的表现固然存在缺陷，但按一些美媒的说法，这些长期积累的问题“可能超出了任何一位总统的能力”。

　　从过去一年来看，拜登取代特朗普入主白宫，没能让世界看到美国形象的提升。今年是美国中期选举年，专家普遍认为共和党有很高概率在中期选举中夺回国会至少一院的多数党地位，这意味着拜登在任期的后半程将处于更加“弱势”的地位。

　　当然，没有什么是一成不变的，拜登的任期还有3年，虽然相比执政第一年会更加困难，但他仍然拥有逆转弱势的作为空间。疫情推动和加速了美国与世界的政治和社会变迁，在多重危机中上台的拜登任期即便只有4年，也会给这一独特的变迁时期烙下其印记。（记者：徐剑梅；编辑：孙萍、王申、程大雨）

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拜登团队建制派全面回归，对中美关系有何影响？_腾讯新闻

拜登团队建制派全面回归，对中美关系有何影响？_腾讯新闻

拜登团队建制派全面回归，对中美关系有何影响？

1月20日，美国当选总统拜登正式入主白宫。此前，拜登已陆续宣布外交与安全团队人员提名，几乎全是政坛建制派“老面孔”。这样的排兵布阵似乎向外界发出信号：在特朗普的四年后，熟悉的华盛顿政治又回来了。

建制派的全面回归，意味着什么？深海区约请中国现代国际关系研究院美国研究所专家孙成昊进行分析，梳理研判背后的三大关键问题。

拜登将宣誓就任美国总统，未来四年，谁将搀着他“乘风破浪”？视频制作：刘慧琴 李若楠

拜登的外交与安全团队有何不同？

与特朗普执政期间相比，拜登外交与安全团队的最大特点是建制派的全面回归。

这一趋势与拜登拥有丰富的从政经验不无关系，相比在参议院没有打磨太久的奥巴马和政治素人出身的特朗普，拜登数十年的政治履历意味着其最重要的人脉主要集中在华盛顿建制派精英圈。在内阁层面，最典型的代表是已经被提名国务卿的安东尼·布林肯和国家安全顾问的杰克·苏利文。

被拜登提名国务卿的安东尼·布林肯。来源：卫报

自内阁级别官员往下，拜登的外交与安全团队同样充满在决策界摸爬滚打许久的“老面孔”，而且对全球各个地区的事务都有专业人士，与特朗普政策覆盖面较为单一的团队形成鲜明对比。近期，拜登任命奥巴马任内负责东亚和太平洋事务的助理国务卿库尔特·坎贝尔出任美国国家安全委员会印度太平洋协调员。今年64岁的坎贝尔是奥巴马时期“重返亚洲”战略的主要设计者，在华盛顿政界、学界游走多年，决策经验丰富。此外，主掌美国外交政策的国务院高级官员人选也多来自奥巴马的“旧臣”，包括提名常务副国务卿的温迪·舍曼和负责政治事务的副国务卿维多利亚·努兰德，舍曼曾是2015年伊核协议的主要谈判代表之一，努兰德曾担任负责欧洲及欧亚事务的助理国务卿。

美国的对外政策将有什么调整？

总体看，拜登执政后的美国将努力重塑美国的国际地位，这一总体思路已在拜登发表的《为何美国必须再次领导世界》一文中有全面阐述。虽然在2022年中期选举前，拜登的主要着力点都将在国内，但拜登团队在外交上并非毫无抱负。毕竟在外交上的施策空间远大于国内政策，调整特朗普时期的“美国优先”政策更是当务之急。

拜登将在头两年循序推进外交政策回调，包括重修美国的“民主灯塔”形象、重塑美国与盟友的关系、重归美国的多边主义路线等。此外，拜登针对国安会的职位调整也表明美国外交重点的变化，包括可能增设负责全球健康、民主和人权、网络和新兴科技等事务的高级主任。

拜登执政后的重要做法之一是召开“全球民主国家峰会”，将推广所谓民主价值观作为美国领导世界的抓手。拜登、布林肯、沙利文都曾强调这一峰会的重要性，认为能够通过这一方式证明美国不再是独行侠，而是回归国际社会。

拜登还将重新修复并巩固与盟友和伙伴的关系。如，美国将大力投资并保持北约的军事实力以防备俄罗斯，重新恢复国安会负责俄罗斯事务的高级主任职务，同时扩大应对新的、非传统威胁的能力，并呼吁所有北约国家重新承诺履行其作为民主联盟成员国的责任；加强与澳大利亚、日本、韩国的同盟互动，深化从印度到印度尼西亚的伙伴关系，继续维持对以色列安全的坚定承诺，争取拉丁美洲和非洲国家融入更广泛的“民主国家网络”等。

2017年6月，特朗普宣布美方将退出《巴黎协定》,理由是履行该协定会伤害美国经济。来源：时代周刊

拜登外交政策的另一个调整重点将是恢复多边合作。伊核问题上，美国可能将与盟国与伙伴合作加强和扩大该协议；朝核问题上，美国将与盟国以及包括中国在内的其他国家展开谈判，推进实现朝鲜无核化的目标；对俄关系上，美国将寻求延长《新削减战略武器条约》，以此作为新军备控制安排的基础，并致力于减少核武器的作用；气候问题上，美国将重返《巴黎气候协定》，召开世界主要碳排放国峰会，承诺在不损害美国经济的前提下，进一步减少全球航运和航空业的排放。

拜登新设印太事务主管对中美关系有何影响？

拜登在国安会内新设印太事务主管一职释放了多重信号。

从对外战略调整的层面看，印太仍将是未来美国全球战略的重要板块。小布什以来，美国就有意将战略资源向东转移，但由于“9·11”事件而不得不把资源投向中东的两场战争。奥巴马执政后，从“重返亚洲”到“亚太再平衡”战略，几乎与“撤出欧洲”同步，美国明显加大了对亚太地区的投入，美国战略东移成为事实。特朗普任内，特朗普继续推进“亚太再平衡”升级版的“印太战略”，推动美国优势资源继续向印太地区转移。拜登新设的印太协调员则表明，新政府事实上已经接受了“印太”这一表述，也证明未来印太事务将继续成为美国外交战略的重要组成部分。

奥巴马（左）和拜登。来源：路透社

从决策机制的层面看，拜登政府在国安会中增加一个高级别官员，体现了对协调亚洲政策的需求与日俱增。此前，作为白宫决策中枢神经的国安会，负责亚洲事务的往往是一位高级主任级别的官员，而如今的印太协调员将成为负责亚洲事务的“政策沙皇”，对上直接向国家安全顾问苏利文汇报工作，对下领导分别负责中国事务、印度事务、日韩澳及其他盟友事务的3名高级主任，协调政策的权力大大提升。而且，根据美国战略与国际研究中心高级副主席、曾在国安会工作过的迈克尔·格林所说，2001年时，国安会负责欧洲事务部门的人数是亚洲事务的三倍，2005年时两个部门人数旗鼓相当，各有1名高级主任和约5名主任领衔。目前看，拜登任内国安会的亚洲部门可能会有3至4名高级主任，差不多是当前欧洲部门的3倍，亚洲（印太）的重要性可见一斑。

从人事任用的层面看，坎贝尔有效弥补了拜登团队缺乏亚洲专家的短板，能够发挥“承上启下”、穿针引线的作用。观察之前的官员提名可知，以布林肯为首的国务院高官多为欧洲、中东方面的专家，缺乏亚洲政策经验。坎贝尔恰恰拥有丰富的亚洲政策经验，曾推动美日同盟升级，并在奥巴马任内成为“重返亚洲”政策设计的主要操盘手，为之后的印太战略打下重要铺垫。此外，坎贝尔与两党的政策精英都有往来，包括已过世的资深共和党议员麦凯恩和其他共和党人士经常向坎贝尔咨询有关中国、日本等地区议题的建议。坎贝尔在亚洲事务上的经验、成熟的官僚技巧以及在国会的良好人脉都有利于拜登的地区战略设计与实施。

由于坎贝尔是国安会直接负责亚洲和涉华事务的高级官员，他的所思所想和政策取向必然将深刻影响和塑造拜登的对华政策，从其目前表态看，或呈现以下特点与趋势。

第一，美国将坚持特朗普任内的对华战略定位，但修正对华战略目标。坎贝尔在2019年与苏利文共同撰文认为，特朗普政府在2017年底的《国家安全战略》报告中将中国视为“战略竞争对手”并无错误，但发起的竞争必须是警惕且谦虚的。坎贝尔在2018年与伊利·拉特纳（可能出任国防部负责印太安全事务的助理防长）撰文认为，美国应当反思“改变中国”的战略目标，需要重估对华政策，要对改变中国保持谦逊态度。美国应更多关注自身以及盟友、伙伴的实力和行为，而不是在地区孤立、削弱、改变中国。2019年，坎贝尔再次提出中美战略竞争的目标是共存，但绝不意味着美国要在根本性问题上对中国让步。

第二，美国将调整对华战略竞争的手段和方式，重视同盟体系作用。坎贝尔在2021年的文章中提出，美国必须通过重新接触亚洲来应对中国挑战。但与特朗普政府“冷战式”的反华联盟不同，坎贝尔更希望按照议题和领域建立分门别类的联盟，比如在七国集团的基础上邀请澳大利亚、印度和韩国加入，在意识形态领域形成所谓的“民主十国”，另外拉住澳大利亚、印度、日本在军事领域打造“四方联盟”。坎贝尔的想法基本上代表了目前美国战略界打造对华联盟的主流想法，如约翰·霍普金斯大学教授哈尔·布兰兹和美国企业研究所研究员扎克·库珀近期提出类似建议，认为美国新政府应当在地缘战略、经济、科技、意识形态等四个领域构建目标诉求明确、合作伙伴多元的联盟，将双边竞争转化为多边竞争。

库尔特·坎贝尔。来源：GJ

第三，认为美国应当与中国逐步积累互信。坎贝尔和拜登团队多数人都认为，拜登执政后面临诸多国内挑战，前期必须先关注解决国内问题，但从一开始也必须与中方接触沟通。坎贝尔公开提出两点建议，一是设立合适的接触渠道和机制；二是两国关系不能再沿着当前的道路走下去，否则某些方面将比冷战还糟糕。不难看出，在布林肯、苏利文、坎贝尔等建制派主导下，特朗普执政期间美国国内低调或者暂时销声匿迹的理性声音将被激活，美国对华政策的接触面、合作面有望提升。如在人文领域，拜登政府或将一定程度恢复人文交流；在全球治理领域，中美有望合作应对气候变化、抗击疫情、协调宏观经济政策等。

不过，美国整体对华政策走向不会有大幅改变，两国关系更不会回归奥巴马时刻，只是在打交道的方式方法上相比特朗普有明显区别。就新一代民主党人的政策取向看，不少人支持保留特朗普对华“行之有效”的策略，当作对华施压的筹码，并不希望全盘推翻。因此，不能一厢情愿、不切实际地期待拜登执政后将迅速翻转特朗普的对华政策，必须考虑到拜登仍面临诸多掣肘，对华政策调整可能进展缓慢，甚至出现“进一步退两步”的情况。

撰稿 中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员 孙成昊

视频编辑 刘慧琴 李若楠

编辑 王若弦

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一张图快速看懂特朗普和拜登的政治主张

2020-11-02 14:42:04大公文汇全媒体

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2020年美国总统选举明日(3日)正式投票，许多州份已经抢先安排选民投票，抢先投票的选民已经接近一亿人。总统竞选人特朗普和拜登分别代表共和党和民主党，年龄分别为74岁及78岁，无论谁当选，都将成为美国史上最年长的老人总统。二人身份背景不同，且代表不同政党，注定他们在关于国家发展的关键议题上政策有不同走向。

有美媒引述消息人士指，特朗普曾私下向亲信表示，点票期间只要有迹象显示他领先，就算多个关键州未有点票结果，都会抢先宣布胜选。

多个选前民调显示，拜登在全国的支持率领先特朗普5至10个百分点，但双方在部分关键摇摆州的差距缩窄。虽然拜登民调领先，但未必铁定胜选，要知道，四年前希拉里就是在民调大幅领先特朗普，且最后选民总票数多出200多万张的情况下“意外”败给特朗普。所以，今届大选，特朗普未必就没有胜选的机会。

 

责任编辑：陈运欣

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拜登的执政“成绩单”究竟如何-新华网

拜登的执政“成绩单”究竟如何-新华网

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2023 02/ 08 19:40:28

来源：新华网

拜登的执政“成绩单”究竟如何

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拜登的执政“成绩单”究竟如何

2023-02-08 19:40:28

来源：

新华网

　　新华社华盛顿2月7日电（国际观察）拜登的执政“成绩单”究竟如何

　　新华社记者孙丁　许缘　邓仙来

　　美国总统拜登7日晚在国会发表国情咨文演讲。这是他2021年1月上任以来第二次“述职”，但与2022年3月的首次国情咨文演讲不同，拜登此次面对的是参众两院分属两党的“分裂”国会。

　　分析人士指出，拜登在演讲中大力宣扬其经济政绩，但难掩美国通货膨胀居高不下的现实和经济衰退风险加剧的忧患。目前美国政治极化不断加剧，两党难以在经济、控枪等一系列内政问题上觅得合作空间。在外交问题上，拜登继续宣扬美国对乌克兰的支持，任由军工复合体从乌克兰危机中收割利益。

　　经济困境难解

　　拜登在演讲中着力宣扬所谓经济“成绩单”。事实上，过去一年，美国联邦储备委员会为应对新冠疫情和乌克兰危机等因素引发的经济困局“疯狂”加息。结果却是，物价持续居高不下，消费支出日趋疲软。

　　美国商务部数据显示，去年12月美国个人消费支出价格指数同比上涨5%，涨幅虽有所收窄，但仍远高于2%的长期通胀目标。另据劳工部数据，去年12月，与民众生活息息相关的多种商品价格同比涨幅惊人，例如鸡蛋价格上涨59.9%、燃油价格上涨41.5%，民众不堪重负。

　　1月12日，顾客在美国加利福尼亚州福斯特城的开市客超市购物。美国劳工部同日公布的数据显示，2022年12月美国消费者价格指数（CPI）环比下降0.1%，但同比增长6.5%。新华社发（李建国摄）

　　同时，美国联邦政府“挥霍”财政，未偿还债务已于1月19日触及上限，财政部被迫采取特别措施避免债务违约。自1985年以来，财政部已十余次采取特别措施避免债务违约。时至今日，“寅吃卯粮”已成为美国传统。

　　美国财政部长珍妮特·耶伦近期表示，如果国会未及时提高债务上限，联邦政府将无法偿还债务，这无疑将导致美国经济衰退。

　　美国《华尔街日报》此前公布的调查结果显示，按年率计算，美国经济可能在今年第二季度和第三季度出现零增长或负增长，2023年全年，美国经济或仅增长0.2%。彭博社最新调查结果也显示，美国经济今年陷入衰退的可能性高达65%。

　　党派矛盾加剧

　　作为民主党人的拜登在演讲中谈及医保等两党分歧话题时，现场共和党人嘘声四起。过去两年，美国政治极化和社会撕裂进一步加深，两党在医保、堕胎权、枪支暴力等问题上分歧明显，相关立法举步维艰。目前两党分别控制参众两院，跨党派合作更是难上加难。

　　受邀出席拜登国情咨文演讲的现场观众当中包括已故美国非洲裔男子泰尔·尼科尔斯的家人。一个月前，尼科尔斯在田纳西州孟菲斯市驾车被拦停后遭警察殴打，不治身亡。尼科尔斯之死被称为2020年非洲裔男子乔治·弗洛伊德被警察“跪杀”事件的翻版。

　　拜登讲述尼科尔斯一事时，呼吁国会通过一项以弗洛伊德之名命名的警务改革法案，该法案因党派分歧一直被搁置。美国国会民主党籍众议员贾迈勒·鲍曼表示，政治部落主义阻碍美国警务改革，这令人愤怒，因为真的有人会因此丧命。

　　仅今年1月份美国就发生超过50起造成严重人员伤亡的大规模枪击事件。拜登在讲话中再次重申禁止在美国出售攻击性武器的倡议，以应对不断恶化的枪支暴力问题。然而，共和党人以宪法第二修正案为由普遍反对限制持枪权，拜登倡议恐难以落地。

　　1月31日，在美国加利福尼亚州半月湾市，人们手持蜡烛和鲜花哀悼几天前枪击事件中的遇难者。该市1月23日发生严重枪击事件，造成7人死亡、1人受伤。新华社记者 吴晓凌 摄

　　如今拜登的总统任期已过半，尽管执政挑战重重，但据多家美国媒体报道，拜登可能在国情咨文演讲后宣布竞选连任美国总统。美国《国会山报》文章认为，拜登有意利用国情咨文演讲为自己正式启动竞选作铺垫，但想要说服选民再次为他投票，要做的工作还有很多。

　　外交继续拱火

　　谈及外交政策时，拜登向在场观众介绍乌克兰驻美国大使奥克萨娜·马尔卡罗娃，这是后者第二次受邀到现场观看拜登发表国情咨文。拜登说，美国将团结一致继续支持乌克兰。

　　乌克兰危机升级近一年以来，以美国为首的西方国家对俄罗斯实施严厉制裁，并一再突破“红线”，向乌克兰提供坦克和远程火箭弹等有强大杀伤力的武器，不断在这场危机中拱火。

　　美国国防部3日宣布，向乌克兰提供21.75亿美元的新一轮军事援助，其中包括首次向乌方提供射程可达约150公里的远程火箭弹。自拜登政府上台以来，美国承诺向乌克兰提供的军事援助总额已达300亿美元。

　　美国反战人士和时政评论家吉米·多尔近期表示，美国政府“指示受军工复合体资助的媒体集团鼓动美国人、宣扬战争”，军工复合体“像薅羊毛一样从这个国家讹诈了数千亿乃至数万亿美元”，真正操控美国的是不停运转的战争机器。

　　此外，拜登在演讲中承认美国大型能源企业在乌克兰危机导致的全球能源紧张中“渔利”。法国总统马克龙去年10月就曾公开指责美国卖给欧洲的天然气价格比美本土市场售价高出3至4倍，称美国从地缘政治争斗中获取超额利润。

【纠错】

【责任编辑:周楚卿

】

新闻链接

拜登发表任内第二次国情咨文演讲

在多数美国民众对现状不满、对未来信心不足背景下，美国总统拜登7日晚在国会发表任内第二次国情咨文演讲，聚焦经济、民生、安全、党派政治、对外关系等话题。

2023-02-08

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入主白宫，拜登执政之路挑战重重-新华网

入主白宫，拜登执政之路挑战重重-新华网

新华网 > > 正文

2021 01/ 21 10:59:01

来源：新华网

入主白宫，拜登执政之路挑战重重

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入主白宫，拜登执政之路挑战重重

2021-01-21 10:59:01

来源：

新华网

　　新华社华盛顿1月20日电　（国际观察）入主白宫，拜登执政之路挑战重重

　　新华社记者孙丁　许缘　刘品然

　　美国当选总统、民主党人拜登20日在首都华盛顿宣誓就任美国第46任总统。在就职演讲中，他称美国当前面临新冠疫情肆虐、社会不平等加剧、系统性种族主义、气候变化等一系列危机与挑战，呼吁国家团结，同时表示将打击政治极端主义、白人至上主义和国内恐怖主义。

　　美国舆论普遍认为，拜登面临的任务艰巨复杂，不仅要应对新冠疫情、经济困境等“近忧”，还要面对债务膨胀、社会撕裂等“长期课题”，执政之路挑战重重。

　　控制疫情

　　拜登就职前夕，美国累计新冠死亡病例超过40万例，累计确诊病例超过2423万例。美国媒体普遍认为，控制疫情是拜登上任后的首要挑战。拜登在20日演讲中也坦言：“我们正面临可能是最艰难、最致命的病毒大流行。”

　　美国布鲁金斯学会高级研究员达雷尔·韦斯特在接受新华社记者采访时说，控制疫情是拜登上台后的“头号任务”，疫情如能得到控制，其他一些难题也有机会得到解决。美国马里兰大学研究员克莱·拉姆齐认为，能否控制疫情将影响民众对新政府的信心。

　　据美国媒体报道，拜登此前公布的抗疫措施包括：鼓励所有人戴口罩；加强检测和追踪；通过动用《国防生产法》等手段促进新冠疫苗生产、储存、分发和接种等。

　　在防疫措施、复工复产、医疗资源分配等问题上，美国联邦政府与地方政府之间始终难以协调，疫苗分发进度也远低于预期，而病例持续激增更让专家担忧医疗体系恐将“全面崩溃”。

　　美国约翰斯·霍普金斯健康保障中心专家阿梅什·阿达尔贾指出，拜登“最大、最持久的挑战”是要应对公共卫生系统长期以来资金不足和被忽视的问题。

　　此外，美国《纽约时报》社论认为，为战胜疫情，拜登政府还需要打赢一系列“政治战役”，并设法化解长时间疫情引发的普遍倦怠情绪。

　　恢复经济

　　美国经济已被疫情搅得疲惫不堪，大量企业停工或破产，众多劳动者失去工作，申请失业救济的人数居高不下。美国联邦储备委员会主席鲍威尔日前表示，随着疫情持续蔓延，美国经济正经历一个“艰难的冬天”。

　　拜登在此前公布的百日施政计划中，把恢复美国经济作为优先事项。他已提出一项总额高达1.9万亿美元的一揽子经济救助计划，其中约1万亿美元将为受疫情冲击的美国家庭提供经济支持，约4400亿美元为在疫情中挣扎的小企业和地方政府等提供援助。

　　尽管民主党人手握国会参众两院控制权，但席位优势并不明显，而不少共和党人反对联邦政府再度大幅扩张赤字和推高政府债务，这意味着拜登的救助计划能否顺利获得国会通过尚未可知。加上参议院还需要审理针对前总统特朗普的弹劾案，这可能会影响救助计划在参议院的审议进程。

　　被拜登提名为新政府财政部长的美联储前主席耶伦日前表示，新冠疫情破坏广泛，如果联邦政府不采取进一步行动，美国经济将可能经历一场更加漫长而痛苦的衰退，并留下长期创伤。

　　不过，美国斯坦福大学经济学家迈克尔·博斯金认为，联邦政府对经济的干预应该是有限度的，巨额财政赤字不能无限持续，利率终归会上升，美国会在未来某个时刻为膨胀的债务付出代价。

　　弥合裂痕

　　过去4年，美国党派政治愈演愈烈，社会撕裂不断加剧，“白人至上主义”抬头，种族对立情绪加重。1月6日的国会暴力事件更是将美国的分裂推向高潮。这种情况下，“团结”成为拜登就职演讲中出现的高频词。

　　分析人士认为，美国政治、社会撕裂以及种族不平等由来已久、根深蒂固，即便拜登努力化解这些矛盾，也不可能将其根除。

　　《纽约时报》网站分析说，拜登在国家遭受一连串打击的情况下就职，目前尚不清楚他能否说服足够多的美国人摆脱党派之争，并赢得这些人的认可。《华尔街日报》指出，拜登不仅面临新冠疫情的挑战，还要应对特朗普弹劾案、党派矛盾尖锐等问题，这些都将增加他团结美国的难度。

　　在外交事务上，拜登将努力修补美国的国际形象以及与盟友的关系。上任首日，他就签署行政令，宣布美国将重新加入《巴黎协定》，并重回世界卫生组织。不过，已被提名为拜登政府国务卿的布林肯日前表示，基于过去几年的情况，盟友和伙伴会对美国承诺的可持续性提出质疑，想要消除这些疑虑并非易事。

新闻链接

拜登宣布应对疫情气候变化等多项行政措施

拜登签署行政令宣布美国将重返《巴黎协定》

【纠错】

【责任编辑:王萌萌

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